Accord de cessez-le-feu entre la Russie et l’Ukraine : qui le surveille et comment ?

(CLO) « Cessez-le-feu » est probablement le mot-clé le plus souvent évoqué par les médias et les experts ces derniers jours. La question est de savoir comment les parties au conflit parviendront à contrôler ce processus.

Comment le cessez-le-feu est-il surveillé ?

Des négociations sont en cours entre la Russie, l'Ukraine et les États-Unis, progressant progressivement vers un cessez-le-feu complet sur toute la ligne de contact. Suite aux récents pourparlers en Arabie saoudite, les parties sont parvenues à un accord visant à mettre fin aux attaques contre leurs infrastructures énergétiques respectives et, plus récemment, à un cessez-le-feu en mer Noire, permettant aux marchandises russes et ukrainiennes de reprendre un commerce normal dans cette zone maritime.

Cependant, le conflit entre la Russie et l'Ukraine se déroule sur de nombreux autres fronts. En effet, la ligne de contact entre les forces armées russo-ukrainiennes s'étend sur environ 2 000 kilomètres. Si un poste d'observation devait être installé pour chaque kilomètre de cette distance, il faudrait construire, préparer, équiper et déployer 2 000 objets au sol. Un point important est la nécessité d'assurer la sécurité absolue des observateurs.

En outre, il est essentiel que les observateurs soient choisis par les deux parties au conflit et, bien entendu, qu'ils maintiennent toujours une position cohérente et neutre, sans prendre parti pour l'une ou l'autre des parties impliquées dans le conflit. Tous ces points ont été et sont à l'ordre du jour des négociations entre les États-Unis et la Russie.

Les États-Unis et la Russie négocient activement un cessez-le-feu en Ukraine. Illustration : GI

Si l'accord prévoit la cessation des attaques contre les infrastructures et la puissance de feu sur la ligne de contact, les parties doivent assurer le contrôle de la cessation des opérations militaires terrestres, aériennes et maritimes. De plus, il est également nécessaire de contrôler strictement les systèmes d'armement de chaque camp, des armes légères aux drones et aux missiles. Parallèlement, conformément à la logique du cessez-le-feu, l'artillerie et les systèmes de missiles des forces terrestres doivent être retirés derrière la ligne de contact.

Pour limiter les attaques contre les infrastructures, les deux parties pourraient s'entendre sur une liste de lieux et de coordonnées multiples. Obtenir l'accord des deux parties sur un tel document serait une tâche très difficile pour les négociateurs. Mais compte tenu des progrès actuels, une liste de cibles que les deux parties ne peuvent pas « toucher » pourrait être convenue.

Qui peut surveiller le cessez-le-feu ?

La question suivante est de savoir qui surveillera le cessez-le-feu. Le plus simple serait de séparer les forces armées des parties et d'envoyer des observateurs surveiller la ligne de contact. Il reste difficile de déterminer à quel pays ou à quelle organisation appartiendra cette force.

Il a été suggéré que les « casques bleus » de l'ONU ou des observateurs indiens et chinois conviendraient parfaitement à ce rôle. Il est peu probable que la Russie se contente d'une force de maintien de la paix des pays de l'OTAN. De plus, les États-Unis sont actuellement le principal moteur de la paix dans le conflit ukrainien et sont également le pays capable de surveiller le cessez-le-feu à distance. Forts de leur influence sur le gouvernement de Kiev, les États-Unis pourraient s'assurer que l'Ukraine applique strictement le cessez-le-feu. La surveillance du cessez-le-feu pourrait être assurée par les systèmes de contrôle aérien et spatial américains.

La surveillance des lancements de missiles de croisière et du fonctionnement de plusieurs systèmes de défense antimissile est plus complexe, mais peut également être réalisée grâce à des drones de reconnaissance. Les drones et les équipements de reconnaissance électronique peuvent également surveiller les activités des forces terrestres dans la zone de contact, ainsi que celles des drones FPV et l'apparition d'objets non identifiés dans l'espace aérien. Dans ce cas, il est impératif que les parties identifient une zone démilitarisée du territoire que les États-Unis peuvent pleinement surveiller.

En général, si l’administration Trump est vraiment déterminée à faire pression pour un cessez-le-feu, Washington dispose de toutes les conditions et de tous les moyens techniques nécessaires pour assurer la mise en œuvre du cessez-le-feu.

De nombreux obstacles à la paix subsistent en Ukraine. Illustration : GI

Le point suivant concerne les observateurs. La difficulté réside dans le fait que les informations de surveillance sont transmises à une ou plusieurs parties au conflit. L'Ukraine et les pays occidentaux se méfient assurément de la Russie, car Moscou a récemment accusé l'Ukraine d'utiliser à plusieurs reprises des données de renseignement provenant des États-Unis et de l'OTAN.

En conséquence, soit les États-Unis doivent cesser d'échanger des données de surveillance avec les systèmes d'information de l'OTAN, soit l'OTAN doit cesser d'échanger des données avec Kiev, au moins pendant la période de cessez-le-feu. Compte tenu de la dynamique de paix souhaitée par le président Donald Trump, cette tâche est tout à fait réalisable.

Il existe également des alternatives : utiliser des moyens internationaux plutôt que le système de surveillance américain. Cette solution est tout à fait envisageable, même si elle implique certains coûts et l'organisation d'une interaction entre plusieurs systèmes de renseignement nationaux.

Dans un contexte de tensions croissantes entre la Russie et les pays européens, des observateurs neutres sont présents en Asie, en Afrique et en Amérique latine.

La Chine pourrait assumer ce rôle, mais il est peu probable que les États-Unis acceptent une participation exclusive de la Chine à la surveillance du cessez-le-feu. La seule alternative pour les États-Unis pourrait alors être une force de surveillance internationale. La réponse se précisera probablement dans les prochains jours. En principe, la question peut être résolue si tous les signataires font preuve de bonne foi.

L'essentiel est désormais que les parties parviennent à instaurer des conditions d'égalité et d'équité, à mettre fin aux pratiques unilatérales et à apporter des avantages à toutes les parties. Ce n'est qu'alors, après un court cessez-le-feu de 30 jours, que la communauté internationale pourra parvenir à une paix durable et acceptable par toutes les parties.

Hung Anh

Source : https://www.congluan.vn/thoa-thuan-ngu-ban-nga--ukraine-ai-giam-sat-va-giam-sat-nhu-the-nao-post340057.html