Un consensus élevé sur la promulgation de la loi, le secteur de l'éducation recrute et utilise proactivement les enseignants

Le matin du 20 novembre, dans le cadre de la 8e session, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi sur les enseignants. La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion.

Institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur la position et le rôle du personnel enseignant.

S'exprimant à l'ouverture de la session, la vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré qu'aujourd'hui, le 20 novembre, était la Journée des enseignants vietnamiens et que l'Assemblée nationale avait consacré toute la séance du matin à discuter du projet de loi sur les enseignants.

Scène de la séance de discussion du projet de loi sur les enseignants le matin du 20 novembre 2024

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a souligné qu'il s'agissait du respect de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale adressé aux générations d'enseignants et au secteur de l'éducation - ceux qui ont apporté et apporteront de grandes contributions à la glorieuse et noble cause de l'éducation des gens.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a exprimé sa profonde gratitude et ses meilleurs vœux aux enseignants chevronnés, aux députés de l’Assemblée nationale qui ont travaillé dans le secteur de l’éducation et à près de 1,6 million d’enseignants et de responsables de l’éducation à travers le pays.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi sur les enseignants avait initialement été élaboré comme un projet de loi régissant des matières relevant de nombreuses lois spécialisées. Son champ d'application est assez large, concernant la majorité des fonctionnaires enseignants des établissements d'enseignement public, qui représentent les deux tiers du personnel de carrière à l'échelle nationale, et le nombre croissant d'enseignants des établissements d'enseignement non publics, attirant l'attention de nombreux électeurs.

Soucieux d'institutionnaliser et de réaliser une avancée décisive dans la mise en œuvre des points de vue et des politiques du Parti en matière d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, l'organisme de rédaction et l'organisme de révision ont fait preuve d'un dévouement et d'un sens des responsabilités accrus dans la recherche, l'élaboration et la révision du projet de loi. Le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également formulé des commentaires à plusieurs reprises sur le projet de loi. Lors de la séance de discussion collective, 90 députés ont formulé des observations.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son et le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Pham Ngoc Thuong ont participé à la séance de discussion sur le projet de loi sur les enseignants.

Le délégué Tran Van Thuc, de la délégation de Thanh Hoa, a hautement apprécié les efforts et les tentatives de l'agence de rédaction et de l'agence de révision qui ont été très sérieuses et responsables, ont passé beaucoup de temps à organiser des conférences et des séminaires, ont écouté, absorbé et révisé à plusieurs reprises pour perfectionner la loi sur les enseignants.

Les délégués ont souligné que le projet de loi institutionnalise les points de vue et les politiques du Parti sur la position et le rôle des enseignants dans le développement national. Tant les points de vue et les politiques du Parti que l'attention de la société ont déterminé la position et le rôle prépondérants des enseignants, mais en réalité, le système juridique vietnamien ne dispose pas depuis longtemps d'une loi spécifique sur les enseignants. Par conséquent, la promulgation de la loi sur les enseignants est absolument nécessaire, à la fois pour répondre aux exigences d'institutionnalisation des points de vue et des politiques du Parti sur la formation des enseignants et pour s'adapter aux conditions pratiques de construction du système juridique vietnamien dans le contexte actuel.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga, de la délégation de Hai Duong, a exprimé son accord avec l'élaboration de la Loi sur les enseignants. Cette loi vise à institutionnaliser les points de vue, les politiques et les orientations du Parti en matière d'éducation, mais elle est également nécessaire pour résoudre les problèmes en suspens auxquels le secteur de l'éducation est actuellement confronté. Il s'agit d'améliorer la qualité de l'éducation et de la formation, de résoudre le problème de la pénurie et du départ des enseignants, de résoudre le problème du traitement inapproprié des enseignants par les élèves, les parents et la société, et de résoudre le phénomène des enseignants qui se comportent de manière inappropriée envers les élèves, les parents et dans la vie en général.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga, de la délégation de Hai Duong, a déclaré que le projet de loi suivait de près les politiques du Parti et de l'État sur les enseignants.

Les délégués ont noté que le projet de loi suivait de près les objectifs ci-dessus, proposait des politiques spécifiques et attrayantes pour attirer des ressources humaines de haute qualité dans le secteur de l'éducation ; proposait des exigences très spécifiques sur les qualités, les capacités et les normes professionnelles des enseignants...

La déléguée Nguyen Thi Quyen Thanh a déclaré que le projet de loi sur les enseignants a démontré l'esprit d'ouverture et d'écoute du comité de rédaction dans l'ajustement du contenu et de la structure de manière concise, en cohérence avec un certain nombre de dispositions des lois connexes ainsi que dans la conception d'un contenu politique distinct pour les enseignants, démontrant correctement le point de vue de considérer l'éducation comme la politique nationale suprême, répondant aux exigences éducatives et à l'orientation du développement du pays dans le futur.

En ce qui concerne les nouveaux points du projet de loi, les délégués ont constaté que les droits et obligations des enseignants sont également clairement, pleinement et systématiquement réglementés, tout en stipulant ce qui ne peut pas être fait, contribuant ainsi à affirmer et à améliorer la position des enseignants.

Un consensus élevé est nécessaire pour donner au secteur de l'éducation l'initiative en matière de recrutement et d'utilisation des enseignants

Préoccupé par l'autorité compétente en matière de recrutement et d'emploi des enseignants, le délégué Tran Van Thuc, de la délégation de Thanh Hoa, a déclaré : « Mon expérience pratique en gestion du secteur de l'éducation m'a permis de constater que la situation locale de surnombre et de pénurie d'enseignants, notamment pour les enseignants du primaire et du secondaire chargés de l'enseignement général, est de plus en plus grave. L'une des principales raisons est que les agences de gestion de l'éducation manquent de leadership, ce qui les empêche d'être proactives dans le recrutement et l'emploi des enseignants. »

Le délégué Tran Van Thuc de la délégation de Thanh Hoa a affirmé la nécessité de promulguer la loi sur les enseignants.

Le recrutement des enseignants dans les établissements d'enseignement public est actuellement régi par la réglementation générale relative au recrutement des fonctionnaires. Cependant, cette réglementation n'est pas vraiment adaptée aux activités professionnelles spécifiques des enseignants. Par exemple, la passation du test de connaissances générales n'est pas étroitement liée aux exigences de l'activité professionnelle des enseignants ; les conditions d'inscription ne tiennent pas compte des spécificités des enseignants…

La décentralisation du recrutement et de l'utilisation du personnel enseignant présente encore de nombreuses lacunes. En effet, dans la plupart des localités, le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'organisme spécialisé. Ce ministère n'est pas l'instance dirigeante, ni le point focal du recrutement des enseignants. Il ne peut donc pas réguler proactivement les effectifs et la structure du personnel par matière et par niveau scolaire, ni gérer de manière proactive les excédents et les déficits d'enseignants entre les unités administratives de la zone. Les conséquences de ce problème sont clairement illustrées par la mise en œuvre du programme général d'éducation de 2018, dont la Commission permanente de l'Assemblée nationale a été chargée de la supervision : les localités ne peuvent recruter des enseignants ni organiser l'enseignement de certaines matières.

« Par conséquent, je suis tout à fait d'accord avec le projet de loi donnant au secteur de l'éducation l'initiative du recrutement et de l'emploi des enseignants. Ainsi, le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales sont les organismes chargés d'élaborer les stratégies, les projets, les plans de développement et les effectifs totaux des enseignants sous leur autorité, puis de les soumettre aux autorités compétentes pour décision ; de coordonner les effectifs des établissements d'enseignement public en fonction des effectifs attribués par les autorités compétentes ; les agences de gestion de l'éducation ou les établissements d'enseignement sont responsables du recrutement des enseignants. Il s'agit d'une réglementation très importante qui peut résoudre immédiatement les problèmes les plus difficiles et les plus graves de surplus et de pénurie d'enseignants qui persistent depuis de nombreuses années dans de nombreuses localités », a déclaré le délégué Tran Van Thuc.

Le délégué Do Huy Khanh, de la délégation de Dong Nai, a déclaré que le contenu proposé dans le projet de loi sur les enseignants vise à améliorer la qualité de l'éducation.

Également intéressé par la réglementation sur le recrutement des enseignants, le délégué To Van Tam a remarqué que le projet de loi a donné le droit de recruter des enseignants à l'agence de gestion de l'éducation pour présider le recrutement ou pour déléguer, autoriser ou le chef de l'établissement d'enseignement pour effectuer le recrutement aux points a, b, clause 2, article 16.

Le délégué estime qu'une telle délégation de pouvoirs permettra aux agences de gestion de l'éducation et aux établissements d'enseignement de recruter des enseignants pour répondre aux besoins du secteur éducatif, et de coordonner activement les effectifs et les enseignants. Il suggère toutefois qu'il soit nécessaire d'expliquer clairement ce qu'est une personne hautement qualifiée ou talentueuse au point a, clause 3, relatif aux cas prioritaires particuliers, afin de faciliter la mise en œuvre du recrutement et de garantir la faisabilité du règlement.

En contribuant à l'élaboration du projet de loi sur les enseignants, le délégué Do Huy Khanh et la délégation de Dong Nai ont approuvé le contenu proposé dans le projet de loi visant à améliorer la qualité de l'éducation.

Au point b, clause 1, article 16, le recrutement des enseignants se fait par sélection et examen. Certains avis affirment également qu'il n'est pas nécessaire de pratiquer la pédagogie. Cependant, selon le délégué Do Huy Khanh, il s'agit d'un secteur particulier, nécessitant une réglementation spécifique. Si, dans une école de formation des enseignants, il est nécessaire d'intégrer une matière de méthodologie, de stage et de pratique, alors, pour exercer la pédagogie, un enseignant doit posséder toutes les compétences d'un professeur de haut niveau pour pouvoir enseigner.

De nombreux avis s’accordent à dire qu’il faut sérieusement envisager un enseignement complémentaire car il s’agit d’un réel besoin.

Concernant les cours supplémentaires et le soutien scolaire, selon le délégué Do Huy Khanh, les cours supplémentaires constituent un besoin social essentiel. Cependant, deux courants d'opinion se dégagent actuellement : l'un est favorable à leur interdiction, l'autre à la gestion. De nombreux travailleurs qui effectuent des heures supplémentaires l'après-midi ne peuvent pas récupérer leurs enfants ; ils souhaitent donc confier leurs enfants à des enseignants qui les raccompagneront à la maison et ne les récupéreront que le soir. Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit collaborer avec les organismes concernés pour édicter une réglementation spécifique et mettre en place un mécanisme de gestion à ce sujet ; le projet de loi doit inclure un mécanisme de gestion pour les cours supplémentaires et le soutien scolaire.

La déléguée Chamaléa Thi Thuy a déclaré que l’enseignement supplémentaire est un réel besoin des enseignants et des étudiants.

Convenant de la nécessité d'élaborer une loi sur les enseignants, la déléguée Chamaléa Thi Thuy a déclaré qu'il s'agissait d'institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur les enseignants, de compléter rapidement les politiques nouvelles et spécifiques pour construire et développer le personnel enseignant.

Concernant les interdictions d'enseignement, l'article 11, point c, clause 2, dispose qu'il est interdit de contraindre les élèves à participer à des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit. Selon la déléguée, cette disposition est nécessaire. Cependant, selon la déléguée Chamaléa Thi Thuy, il est indispensable d'examiner attentivement la question des cours supplémentaires afin de la rendre spécifique et appropriée. En effet, les cours supplémentaires répondent à un besoin réel des enseignants et des élèves, notamment dans les zones urbaines et les régions à économie développée. Les enfants sont davantage investis dans leurs études par leurs familles et souhaitent progresser au-delà des connaissances de base acquises en classe. Le besoin de trouver de bons enseignants pour dispenser des cours supplémentaires est donc toujours réel.

« Si nous pensons que l’augmentation des salaires et des politiques pour les enseignants va résoudre le problème des cours supplémentaires, cela reste subjectif et pas vraiment adapté à la vie réelle », a déclaré la déléguée Chamaléa Thi Thuy.

Le délégué Nguyen Van Canh a discuté lors de la séance de discussion.

Également préoccupé par la question des enseignements et apprentissages supplémentaires, le délégué Nguyen Van Canh a déclaré que seuls les apprentissages supplémentaires visant à obtenir des notes ne correspondant pas aux compétences réelles en raison du manque d'objectivité du tuteur devaient être supprimés. Il a également proposé de créer une banque de tests contenant des milliers de questions sur chaque sujet, dans des matières de différents niveaux de difficulté.

« Si un établissement d'enseignement autorise ses enseignants à enseigner à leurs propres élèves, les tests doivent être tirés au sort à partir d'une banque de questions avec tous les niveaux de difficulté avant le test, reflétant les véritables capacités des élèves, garantissant l'équité pour tous les élèves », a proposé le représentant Nguyen Van Canh.

D'accord avec « l'idée de classer les salaires des enseignants au plus haut niveau » ; garantir des politiques permettant aux enseignants de devenir des managers

S'exprimant lors de la réunion, la déléguée Chau Quynh Dao a exprimé sa gratitude pour les efforts déployés par l'agence de rédaction dans la préparation du projet de loi sur les enseignants à soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de cette session ; et a déclaré que la rédaction de la loi sur les enseignants dans le contexte actuel est très nécessaire.

Concernant la question des salaires et des indemnités des enseignants, le délégué Chau Quynh Dao a déclaré que, selon les résultats d'une étude pratique sur la vie des enseignants dans la région du Sud, les revenus des enseignants ne couvrent en moyenne que 51,87 % des besoins mensuels. Il s'agit du groupe sans deuxième emploi ; le groupe avec un deuxième emploi n'atteint que 62,55 %. Par conséquent, le délégué approuve la réglementation visant à classer les salaires des enseignants au plus haut niveau du système de rémunération de la carrière administrative et à leur accorder des indemnités supplémentaires en fonction de la nature du poste et de la région.

Le délégué Chau Quynh Dao a accepté la réglementation visant à placer les salaires des enseignants au niveau le plus élevé du système de rémunération des carrières administratives.

Tout à fait d'accord avec le fait que les salaires des enseignants sont classés au plus haut dans l'échelle des salaires administratifs et des grades, le délégué Duong Khac Mai, de la délégation de Dak Nong, a suggéré que le salaire le plus élevé dans l'échelle des salaires doit aller de pair avec la qualité des enseignants, car l'importance et le rôle décisif du système enseignant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation sont décisifs pour le développement de ressources humaines de haute qualité, répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.

Commentant la politique salariale des enseignants dans l'article 27, le délégué Thach Phuoc Binh a déclaré que la réglementation selon laquelle les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans l'échelle salariale administrative et le système de grades n'est pas claire, ce qui conduit à des interprétations et des applications différentes ; les indemnités préférentielles pour les enseignants ne sont pas suffisamment attractives, en particulier pour les enseignants travaillant dans des zones reculées avec des conditions socio-économiques difficiles.

Les délégués ont proposé d'élaborer une grille salariale distincte pour les enseignants, garantissant un niveau de rémunération nettement supérieur à celui des autres secteurs de l'administration publique. Il faudrait également renforcer les mesures d'incitation à l'emploi dans les zones défavorisées, avec des taux d'allocation allant de 50 à 100 % selon les spécificités de chaque localité. Il faudrait également définir clairement le niveau de priorité et le mécanisme de mise en œuvre pour les enseignants de professions spécifiques, garantissant ainsi équité et efficacité.

Le Vénérable Thich Thanh Quyet, délégué de Quang Ninh, a proposé de charger le gouvernement de préciser la question des salaires des enseignants, en veillant à ce qu'ils soient les plus élevés parmi les administrations. La loi contient également des lignes directrices sur les principes d'élaboration des politiques salariales par le gouvernement, de préférence en établissant une grille et un barème de salaires distincts pour les enseignants afin de concrétiser les positions du Parti et de l'Assemblée nationale.

Délégué, Vénérable Thich Thanh Quyet, la délégation de Quang Ninh soutient le projet de loi sur les enseignants

Lors de son intervention sur le projet de loi sur les enseignants, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi, de la délégation de Ben Tre, a déclaré que le transfert d'enseignants des établissements d'enseignement public vers des postes de direction est difficile. La raison en est qu'ils perdront leurs indemnités. Par conséquent, le comité de rédaction du projet de loi doit étudier la question de l'ancienneté dans ce cas précis.

Par conséquent, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a suggéré que le comité de rédaction du projet de loi envisage de permettre aux enseignants de conserver leur prime d'ancienneté lorsqu'ils sont mutés dans des agences de gestion de l'éducation. Cela vise à faciliter le transfert et l'organisation du personnel dans le secteur de l'éducation, tout en garantissant les droits des enseignants.

Selon le délégué Hoang Ngoc Dinh, de la délégation de Ha Giang, selon des statistiques incomplètes, il manque actuellement environ 11 000 logements sociaux pour les enseignants à l'échelle nationale ; de nombreux logements collectifs et logements sociaux sont dégradés, endommagés ou très précaires et exigus. Dans les localités dépourvues de logements sociaux ou collectifs, la plupart des enseignants doivent louer des logements privés.

Pour garantir les conditions de logement et créer les conditions pour que les enseignants puissent travailler en toute tranquillité d'esprit, avec dévouement et responsabilité pour leur profession, le délégué Hoang Ngoc Dinh a suggéré que le comité de rédaction continue d'examiner et d'étudier des projets de loi supplémentaires dans le sens, en plus de stipuler que les enseignants se voient garantir un logement collectif avec toutes les conditions essentielles, ou sont autorisés à louer un logement public conformément aux dispositions de la loi sur le logement ; proposer d'ajouter des réglementations selon lesquelles les enseignants sont pris en charge par l'État pour le loyer du logement lorsqu'ils travaillent dans les zones rurales, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles.

Il est nécessaire d’assurer un environnement sûr dans les activités professionnelles des enseignants.

S'exprimant sur le projet de loi relatif aux enseignants, la déléguée Hoang Thi Thu Hien a déclaré que le projet de loi devrait prévoir des dispositions visant à protéger les enseignants afin qu'ils puissent travailler sereinement et contribuer efficacement à l'enseignement. Cela contribuera également à réduire la violence à l'école et d'autres facteurs.

Déléguée Hoang Thi Thu Hien

Selon la déléguée Hoang Thi Thu Hien, les enseignants doivent bénéficier d'un environnement sûr dans l'exercice de leurs activités professionnelles. Outre les dispositions du projet de loi sur les droits des enseignants dans le cadre de leurs activités professionnelles, le rapport d'évaluation de l'impact politique du projet de loi analysant la réglementation actuelle concernant les enseignants mentionne uniquement l'interdiction faite aux enseignants de le faire, mais ne contient aucune réglementation sur les mesures que les individus, les organismes et les organisations extérieurs aux écoles ne sont pas autorisés à prendre à l'égard des enseignants.

Récemment, des cas d'agressions de parents d'élèves contre des enseignants ou d'insultes d'élèves envers eux ont été signalés, portant atteinte à l'image des enseignants et à la tradition de respect des enseignants de la nation. Par conséquent, le délégué Nguyen Van Canh, de la délégation Binh Dinh, a proposé que l'article 11 soit complété par des dispositions interdisant aux parents et aux élèves de faire quoi que ce soit à l'encontre des enseignants. Lorsque les enseignants dépassent les limites autorisées, les parents et les élèves ne sont pas autorisés à résoudre les conflits directement avec eux, mais doivent passer par l'école, le Comité des représentants des parents d'élèves et les organismes publics.

La déléguée Nguyen Thi Ha, de la délégation de Bac Ninh, soutient la disposition réglementant ce que les organisations et les individus ne sont pas autorisés à faire aux enseignants.

La déléguée Nguyen Thi Ha, de la délégation de Bac Ninh, a souligné que, dans le contexte actuel, alors que les droits des parents et des élèves sont promus, il semble que les droits des enseignants soient négligés, notamment le droit à la protection de leur dignité et de leur honneur, et plus particulièrement celui de leur dignité et de leur honneur dans le cyberespace. Par conséquent, la déléguée soutient l'adoption d'une disposition réglementant les interdictions de faire aux enseignants par les organisations et les particuliers afin de mettre en place un cadre juridique solide et complet pour leur protection.

Les délégués ont approuvé l'article 11, qui stipule que les organisations et les particuliers ne sont pas autorisés à divulguer publiquement des informations sur les infractions commises par des enseignants avant l'obtention d'une conclusion officielle des autorités compétentes dans le cadre d'une procédure disciplinaire ou d'une enquête sur la responsabilité juridique des enseignants. Ce règlement n'est pas incompatible avec les règles relatives à la liberté d'expression et ne contient aucun élément visant à défendre les enseignants, mais il protégera leur image. Il est nécessaire pour protéger les enseignants, notamment dans le contexte actuel de fort développement des réseaux sociaux et des médias en ligne.

Le délégué Hoang Van Cuong, de la délégation de Hanoï, s'est réjoui que la loi sur les enseignants, une fois adoptée, permettra aux enseignants de ne plus avoir à jongler entre activités professionnelles et comportement social. Selon lui, la loi doit être strictement encadrée et, parallèlement, un régime de traitement satisfaisant doit être mis en place afin que les enseignants puissent se consacrer pleinement à leur profession.

Le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que la loi sur les enseignants, une fois adoptée, aidera les enseignants à ne pas avoir à lutter entre leurs activités professionnelles et leur comportement social.

Concernant les droits et obligations des enseignants, les délégués ont suggéré d'ajouter que les enseignants doivent non seulement donner l'exemple dans leurs activités professionnelles, mais aussi dans leurs activités communautaires et leur comportement social. Parallèlement, il est nécessaire de stipuler que les enseignants ont la priorité dans les activités sociales. Les comportements et les propos insultants envers les enseignants doivent être interdits en toutes circonstances. Les enseignants doivent être respectés et leur dignité et leur honneur doivent être protégés, non seulement dans leurs activités professionnelles, mais doivent être respectés en tout lieu et en tout temps.

Selon Thai Van Thanh, délégué de la délégation de Nghe An, le projet de loi sur les enseignants est l'un des projets de loi qui intéressent de nombreux électeurs et qui est attendu depuis longtemps par les enseignants. On espère que sa promulgation et son entrée en vigueur contribueront à innover dans la gestion publique des enseignants, à améliorer l'initiative des agences de gestion de l'éducation, à combler les lacunes en matière de gestion et de développement des enseignants, à créer un cadre juridique solide pour leur développement et à donner un puissant élan à l'éducation nationale.

Lorsqu’il s’agit d’une avancée stratégique et d’une politique nationale, il doit certainement y avoir des priorités.

S'exprimant lors de la discussion avec les délégués de l'Assemblée nationale, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré : « Aujourd'hui est un jour très spécial, un jour férié, un jour de joie pour plus d'un million de personnes travaillant dans le secteur de l'éducation. Et le 20 novembre de cette année est encore plus spécial, la joie des enseignants est décuplée alors qu'à cette occasion, l'Assemblée nationale examine la loi sur les enseignants. » Auparavant, le gouvernement et l'Assemblée nationale avaient convenu d'élaborer et de soumettre le projet de loi sur les enseignants, ce qui a été un grand encouragement pour des millions d'enseignants à travers le pays.

Le ministre Nguyen Kim Son prend la parole pour recueillir les avis des délégués de l'Assemblée nationale

Exprimant sa gratitude pour les opinions des délégués de l'Assemblée nationale qui ont discuté du projet de loi sur les enseignants, le ministre a déclaré qu'avec les points de vue très favorables, approbateurs et unanimes qui ont été discutés, on pouvait sentir le consensus des délégués ; ce n'était pas seulement un soutien au projet de loi sur les enseignants, mais aussi une démonstration de responsabilité envers le secteur de l'éducation et envers le pays.

La plupart des avis des délégués contribuant à des contenus spécifiques et à des réglementations détaillées, le ministre a déclaré que le comité de rédaction absorbera et étudiera pleinement chaque avis à inclure dans la loi, mais la plupart d'entre eux seront inclus dans des décrets et des circulaires d'orientation.

Selon le ministre, outre la loi sur les enseignants, il existe également la loi sur l'éducation et de nombreuses autres lois. Le projet de loi sur les enseignants ne peut donc pas tout couvrir. De plus, il doit accepter certaines différences par rapport à d'autres lois afin de s'adapter au développement du corps enseignant. Par exemple, la réglementation relative à l'âge de la retraite sera différente de celle du Code du travail ; ou encore, la question de l'enseignement dans plusieurs établissements, ou encore celle de la mutation des enseignants pouvant enseigner dans plusieurs établissements… sera différente de celle de la loi sur la fonction publique. « Si cette loi est considérée comme différente mais qu'elle contribue au développement du personnel enseignant, si elle est différente mais apporte des avantages aux enseignants, j'espère que les délégués la soutiendront », a déclaré le ministre.

Concernant certaines opinions sur les salaires des enseignants, le ministre a déclaré que, lors de la construction de l'école, nous devions également tenir compte des autres secteurs, afin d'éviter que le nôtre bénéficie de privilèges, d'avantages ou de faveurs « inhabituelles ». Un seul constat : parmi les 1,6 million d'enseignants, la plupart n'ont toujours pas de quoi vivre. À ce moment-là, nous ne pouvons pas nous consacrer pleinement à l'enseignement.

Scène de la séance de discussion sur le projet de loi sur les enseignants

« Dans le contexte actuel, un pays qui vient de sortir de la pauvreté et n'est pas encore riche ne peut pas tout prioriser. Mais lorsqu'il s'agit d'une avancée stratégique et d'une politique nationale, il est indispensable d'établir des priorités », a déclaré le ministre.

Concernant la question des cours supplémentaires soulevée par certains délégués, le ministre a déclaré que la politique n'est pas d'interdire les cours supplémentaires mais d'interdire les actes contraires à l'éthique dans les cours supplémentaires, y compris « les enseignants qui forcent les étudiants à suivre des cours supplémentaires ».

Soulignant la nécessité d'absorber autant d'avis que possible, dont 90 avis discutés en groupes et 36 avis discutés dans la salle de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale, le ministre a affirmé que le projet de loi sur les enseignants a été élaboré en partie à cause des difficultés des enseignants, mais la principale raison de l'élaboration et de la promulgation de la loi est de développer le personnel enseignant.

A l'occasion de la Journée des enseignants vietnamiens, le 20 novembre, au nom des éducateurs, le ministre Nguyen Kim Son a adressé ses meilleurs vœux aux délégués de l'Assemblée nationale qui travaillent dans le secteur de l'éducation.

Source : https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10023