Par le biais de lois dans les domaines de la finance, de l'agriculture et de l'environnement.

Le 11 décembre au matin, l'Assemblée nationale, à la majorité des voix des délégués, a adopté les lois sur la faillite et le redressement judiciaire ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée ; et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le budget de l'État couvre les frais de faillite dans certains cas.

L'Assemblée nationale vote en faveur de la loi amendée sur la faillite. Photo : Doan Tan/TTXVN

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur le redressement des entreprises et la faillite par 425 voix pour, soit 89,85 % des députés. Cette loi, qui comprend 88 articles et entrera en vigueur le 1er mars 2026, définit les principes, les procédures et les modalités de résolution des cas de redressement et de faillite des entreprises et des coopératives ; les devoirs et les pouvoirs des personnes chargées de ces procédures ; ainsi que les droits et les obligations des parties prenantes.

La loi sur le redressement et la faillite s'applique au règlement des cas de redressement et de faillite des entreprises et des coopératives. En l'absence de dispositions spécifiques prévues par cette loi, ce sont les dispositions des lois applicables qui prévalent. Les dispositions relatives aux procédures de redressement et aux procédures de redressement simplifiées prévues par cette loi ne s'appliquent pas aux établissements de crédit, aux compagnies d'assurance ni aux compagnies de réassurance.

Dans le rapport sur l'acceptation, la révision et l'explication du projet de loi, Phan Van Mai, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale acceptait et modifiait le nom de la loi en « Loi sur la faillite et le redressement » conformément à l'avis majoritaire des députés de l'Assemblée nationale.

Concernant le cas où le budget de l'État garantit et avance les frais de faillite (article 20), l'expérience pratique acquise devant les tribunaux populaires montre que ces frais, lorsqu'ils sont garantis par le budget de l'État, restent négligeables. Par ailleurs, la loi de 2014 sur la faillite (en vigueur) prévoit une exemption pour les cas où le demandeur est un salarié, un syndicat, ou lorsque l'entreprise ou la coopérative n'a plus d'actifs. Cependant, cette loi ne précise pas la source de financement de cette garantie, ce qui engendre des difficultés de traitement des dossiers de faillite, faute de fonds suffisants.

Afin de remédier aux difficultés pratiques liées à la détermination de la source de financement des frais de faillite dans les cas où le paiement anticipé de ces frais n'est pas requis (exemption), l'article 20, paragraphe 3, du projet de loi a été modifié. Il est désormais prévu que le paiement anticipé des frais de faillite soit garanti par le budget de l'État lorsque le demandeur d'une procédure de faillite est un salarié, un syndicat, l'administration fiscale, un organisme de sécurité sociale, ou lorsque l'entreprise ou la coopérative ne possède plus d'actifs (ou possède des actifs non liquidables ou non recouvrables, ou possède des actifs insuffisants pour payer le paiement anticipé des frais de faillite). Dans ce cas, le paiement anticipé des frais de faillite sera immédiatement remboursé au budget de l'État lors de la vente des actifs de l'entreprise ou de la coopérative.

Les entreprises familiales dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur ou égal à 500 millions de VND ne sont pas soumises à la taxe sur la valeur ajoutée.

L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée. Photo : Doan Tan/TTXVN.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée a été adoptée par l'Assemblée nationale avec 421 voix pour, représentant 89,01 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale.

La loi, composée de deux articles, entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Elle modifie et complète l'article 5, paragraphe 1, relatif aux produits exonérés de taxe, comme suit : « Les produits issus des cultures, des forêts plantées, de l'élevage, de l'aquaculture et de la pêche qui n'ont pas été transformés ou qui ont seulement subi une transformation de base, produits et vendus par des personnes physiques ou morales, ainsi qu'à l'importation, sont exonérés de taxe. Les entreprises, coopératives et unions coopératives qui achètent des produits issus des cultures, des forêts plantées, de l'élevage, de l'aquaculture et de la pêche non transformés ou ayant seulement subi une transformation de base, et qui les revendent à d'autres entreprises, coopératives et unions coopératives, ne sont pas tenues de déclarer ni de payer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), mais peuvent déduire la TVA payée en amont. »

L'article 5, paragraphe 25, stipule que sont exemptés de taxe : les biens et services des ménages et des particuliers exerçant une activité de production ou commerciale dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur ou égal à 500 millions de VND ; les actifs vendus par des organisations et des particuliers n'exerçant pas d'activité commerciale et non soumis à la taxe sur la valeur ajoutée ; les biens de réserve nationale vendus par l'agence nationale des réserves ; et les droits et redevances prescrits par la loi.

La loi abolit la réglementation exigeant que les entreprises éligibles aux remboursements de taxe remplissent la condition que le vendeur ait déclaré et payé la taxe sur la valeur ajoutée comme prescrit pour les factures émises à l'entreprise demandant le remboursement (clause c, point 9, article 15).

Auparavant, au nom du Premier ministre, le ministre des Finances , Nguyen Van Thang, a présenté le rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Il a indiqué qu'après avoir pris en compte les observations des délégués et les avis des parties prenantes, le gouvernement avait fourni des informations complémentaires sur l'analyse d'impact, notamment un rapport sur le pourcentage de demandes de remboursement de TVA traitées conformément à la réglementation actuelle. La suppression de cette disposition contribue à raccourcir les délais de remboursement de TVA pour les entreprises, tout en garantissant le respect des responsabilités et des droits respectifs de l'acheteur et du vendeur. Les remboursements de TVA seront appliqués de manière uniforme, conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale récemment adoptée par l'Assemblée nationale, ce qui permettra d'assurer efficacité et rigueur.

S’attaquer à 20 points de blocage « matures » et clairement définis dans 9 lois dans les domaines de l’agriculture et de l’environnement.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, prononce un discours. Photo : Doan Tan/TTXVN

Le matin du 11 décembre également, 424 délégués de l'Assemblée nationale ont appuyé sur le bouton pour approuver la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement (représentant 89,64 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale).

Lors de la présentation du rapport expliquant le projet de loi, recueillant les commentaires et procédant à sa révision, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que ces derniers temps, de nombreux obstacles et blocages sont apparus, nécessitant une action immédiate pour les résoudre rapidement et ainsi promouvoir le développement socio-économique et améliorer l'efficacité de la gestion agricole et environnementale. L'objectif du projet de loi est de lever les obstacles juridiques et pratiques, de proposer rapidement des solutions aux problèmes et insuffisances émergents, notamment ceux liés au développement économique, en visant une croissance de 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres par la suite, et de traiter les questions relatives à la restructuration et à l'organisation de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux.

En réponse à l'avis selon lequel la portée de la loi est trop large, il est suggéré d'envisager l'application de la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative aux mécanismes spéciaux de traitement des difficultés et obstacles découlant des dispositions légales. Cette résolution permettrait au gouvernement d'adopter des résolutions pour remédier aux difficultés et obstacles causés par les dispositions légales, plutôt que de modifier ou de compléter la loi. À ce sujet, le gouvernement apporte les précisions suivantes : le projet de loi modifie et complète 15 lois, mais le contenu de ces modifications et compléments se concentre sur trois grands groupes de questions (restructuration organisationnelle ; réforme des procédures administratives ; conditions d'investissement et des affaires ; points de blocage), en privilégiant la restructuration organisationnelle tout en traitant simultanément 20 points de blocage déjà identifiés dans 9 lois afin d'assurer leur résolution immédiate en 2025. Séparer le traitement de ces 20 points de blocage, qui doivent être mis en œuvre conformément à la résolution n° 206/2025/QH15, aboutirait à 9 résolutions distinctes sur la résolution de ces points de blocage, ce qui est inapproprié.

Concernant l’application du mécanisme prévu par la résolution n° 206/2025/QH15, l’organe de rédaction a identifié deux lois présentant des obstacles à surmonter et a soumis au Gouvernement deux résolutions visant à résoudre les difficultés engendrées par la réglementation juridique dans les domaines de l’agriculture et de l’environnement, conformément à la résolution n° 206/2025/QH15. Ces résolutions sont les suivantes : la résolution gouvernementale n° 66.3/2025/NQ-CP relative à la résolution et à la gestion des obstacles à la mise en œuvre de projets pendant la période où le Plan national d’aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, n’a pas encore été approuvé pour ajustement ; et la résolution gouvernementale n° 66.4/2025/NQ-CP promulgue des mécanismes et des politiques spécifiques pour remédier aux difficultés de mise en œuvre de la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux. En outre, la gestion des obstacles et des points de blocage dans le projet de loi modifiant et complétant 15 lois est effectuée par la publication de documents normatifs juridiques comme stipulé au point b, clause 1, article de la résolution n° 206/2025/QH15.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-cac-luat-trong-linh-vuc-tai-chinh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251211141215602.htm