De nombreuses années à la tête du secteur pétrolier

L'Agence d'enquête de sécurité du ministère de la Sécurité publique vient d'exécuter une décision de poursuite, un mandat d'arrêt et un mandat de perquisition contre M. Do Thang Hai (60 ans), vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, pour le crime de corruption.

M. Do Thang Hai a été nommé vice-ministre de l'Industrie et du Commerce en janvier 2014. Auparavant, M. Do Thang Hai a occupé les postes suivants : directeur du Centre des transactions internationales de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) ; chef du département de la coopération internationale de l'Agence de promotion du commerce (ancien ministère du Commerce) ; directeur adjoint puis directeur de l'Agence de promotion du commerce (ministère de l'Industrie et du Commerce).

Conformément à ses fonctions et attributions, le vice-ministre Do Thang Hai a été nommé porte-parole du ministère de l'Industrie et du Commerce. Il est également chargé de superviser les activités liées au développement du marché intérieur, à la promotion du commerce, à l'industrie mécanique, à l'industrie manufacturière, aux industries de soutien, à la métallurgie et aux minéraux (à l'exception du pétrole, du gaz et du charbon).

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Vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Do Thang Hai.

M. Do Thang Hai dirige directement les unités suivantes : Département du marché intérieur, Département du marché européen et américain (pour les activités liées au marché américain), Département de l’industrie (pour les activités liées à l’industrie mécanique, à l’industrie manufacturière, aux industries de soutien, à la métallurgie et aux minéraux), Département de la promotion du commerce, Département du travail dans le Sud, Centre pour la santé , le travail et l’environnement industriel et commercial…

M. Hai a également, au nom du Ministère, donné des instructions pour la mise en œuvre de la gestion étatique dans les secteurs de l'acier, de la Société nationale vietnamienne du pétrole, de la Société vietnamienne des moteurs et des machines agricoles (VEAM), de la Société vietnamienne des machines et équipements industriels (MIE) et de la Société vietnamienne de construction industrielle (VINAINCON).

L'octroi des licences aux principales entreprises pétrolières, telles que Xuyen Viet Oil Transport and Trading Company Limited, est contrôlé et évalué par le Département du marché intérieur, puis soumis aux autorités du ministère pour approbation. On compte environ 40 entreprises clés agréées à l'échelle nationale.

Le Département du marché intérieur, dirigé par M. Do Thang Hai, est chargé d'examiner, d'évaluer et de soumettre aux autorités ministérielles, pour approbation, octroi, renouvellement, modification, complément, prolongation, révocation et retrait du droit d'utilisation de tous types de licences, certificats et attestations d'activité, conformément à la loi. Cela inclut les licences commerciales, les certificats et les attestations d'autorisation de commerce de produits pétroliers et gaziers.

Comment Xuyen Viet Oil obtient-elle son agrément ?

La société Xuyen Viet Oil a obtenu pour la première fois une licence d'importation et d'exportation de pétrole le 22 août 2016. Cette licence lui a été renouvelée le 19 novembre 2021.

Une fois agréée par le ministère de l'Industrie et du Commerce, la société remplit toutes les conditions prévues à l'article 7 du décret n° 83/2014/ND-CP. En ce qui concerne les agents pétroliers (la réglementation imposant aux entreprises d'en compter 40), la société Xuyen Viet Oil en compte 49, dont 17 sont directement mandatés par la société mère Xuyen Viet Oil et 32 ​​appartiennent à sa filiale (Dai Dong Xuan Company).

Cependant, le rapport d'inspection du ministère de l'Industrie et du Commerce a révélé que, pour être éligibles au réseau de distribution, 37 agents de détail de la société par actions Dai Dong Xuan devaient être déclarés comme faisant partie du réseau de Xuyen Viet Oil, via le mécanisme de société mère-filiale. Plus précisément, Xuyen Viet Oil détenait plus de 50 % du capital de Dai Dong Xuan.

Il convient toutefois de mentionner que, le jour même où le ministère de l'Industrie et du Commerce a accordé la licence d'importation et d'exportation de pétrole, la société Xuyen Viet Oil et la société par actions Dai Dong Xuan ont signé un document annulant le contrat de transfert d'actions et qu'au moment de l'annulation, « les deux parties n'avaient encore exécuté aucun droit ni obligation du contrat signé ».

En conclusion de son rapport sur Xuyen Viet Oil, l'équipe d'inspection du ministère de l'Industrie et du Commerce a recommandé que le Département du marché intérieur soit chargé de corriger rapidement les erreurs d'évaluation et de délivrance des licences d'exploitation pétrolière et d'inspecter et de superviser le maintien des conditions d'exploitation des entreprises pétrolières.

À l'issue de l'inspection, le ministère de l'Industrie et du Commerce a constaté que la société Xuyen Viet Oil disposait, au moment de celle-ci, de 10 stations-service affiliées et de 18 agents de distribution de carburant. La société Xuyen Viet Oil a fait l'objet d'une sanction administrative et sa licence d'import-export de carburant a été suspendue pour une durée d'un mois et demi pour non-respect de la réglementation relative au nombre d'agents de distribution de carburant requis.

En 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a mené un contrôle de conformité aux réglementations en vigueur dans le secteur du commerce des produits pétroliers auprès de la société Xuyen Viet Oil. Lors de ce contrôle, le ministère a constaté que Xuyen Viet Oil exploitait 10 stations-service. Toutefois, à cette date, 3 de ces stations-service n'étaient plus autorisées à exercer leur activité au détail et 20 contrats de distribution, signés avec les premiers distributeurs, étaient toujours en vigueur.

Considérant que la société Xuyen Viet Oil n'a pas réussi à maintenir et à satisfaire les conditions requises pour être un acteur majeur du secteur pétrolier, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié le 11 août 2023 la décision n° 2081/QD-BCT révoquant la licence d'exportation et d'importation de produits pétroliers de la société Xuyen Viet Oil.

Suite à l'arrestation de M. Le Duy Minh : l'argent des taxes payées par les consommateurs lors de l'achat d'essence est détourné. Les stations-service « collectent » la taxe environnementale sur l'essence pour la reverser au budget. Or, nombre d'entre elles, après l'avoir collectée, tardent à la conserver et ne la reversent pas au budget.