Le Premier ministre décide du lancement des 6 000 premiers MW d’énergie éolienne offshore, sans appel d’offres.

Piloter avec prudence cette nouvelle « mine d'or » énergétique

L'après-midi du 8 décembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a expliqué et clarifié les opinions des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de résolution sur les mécanismes et politiques pilotes pour le développement énergétique national au cours de la période 2026-2030.

Expliquant la question qui intéressait de nombreux délégués, à savoir l'autorité et le mécanisme en matière d'énergie éolienne offshore, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que, sur la base des avis concernant la sécurité, la défense et les capacités locales, le projet de résolution avait été révisé afin de mettre l'accent sur le gouvernement dans un premier temps.

Concernant plus précisément la capacité de 6 000 MW développée entre 2026 et 2030 : le Premier ministre définira la politique d’investissement et approuvera l’investisseur. Le mécanisme d’enchères pour les droits d’utilisation des sols et le mécanisme de sélection des investisseurs par appel d’offres ne seront pas appliqués à cette capacité.

Pour la capacité restante, environ 11 000 MW devraient être développés d'ici 2035, conformément au Plan énergétique VIII révisé. La mise en œuvre se fera dans le respect de la réglementation en vigueur et sera soumise à l'examen et à la décision du président du Comité populaire provincial.

Le ministre Nguyen Hong Dien a présenté et expliqué le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le mécanisme et la politique de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

Expliquant ce mécanisme, le commandant du secteur de l'industrie et du commerce a souligné que, bien que le Vietnam dispose d'un grand potentiel avec ses 3 000 km de côtes, il s'agit d'un domaine totalement nouveau, étroitement lié à la sécurité nationale.

« Le point de vue du gouvernement est celui de la plus grande prudence : exploiter le potentiel et les avantages tout en procédant étape par étape pour acquérir de l'expérience, en évitant une situation de développement précipité qui obligerait à des ajustements et entraînerait des conséquences », a affirmé le ministre.

Actuellement, le cadre tarifaire de l'énergie éolienne offshore est en vigueur depuis juin 2025, définissant clairement 3 régions et créant une base juridique initiale pour les investisseurs.

Démêler les goulets d'étranglement et éviter les chevauchements de lois

Concernant le projet de résolution dans son ensemble, le ministre a déclaré que la majorité des délégués de l'Assemblée nationale (40 avis en groupes, 13 avis en séance plénière) étaient d'accord sur la nécessité de le promulguer pour concrétiser la résolution 70 du Politburo et supprimer les obstacles pour le secteur de l'énergie, en vue de l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050.

Afin de garantir la cohérence du système juridique, l'organisme de rédaction a examiné et supprimé les contenus redondants avec les lois en vigueur ou les projets de loi en cours de modification.

Le contenu des réserves nationales de pétrole est régi par la loi sur les réserves nationales. Le contenu de la garantie de l'État pour l'Organisation nationale de gestion des ressources naturelles (NSMO) sera intégré à la loi sur la gestion de la dette publique (modifiée). Le mécanisme de gestion des projets à progression lente est régi par la loi foncière, la loi sur les investissements et la loi sur l'électricité.

Le nom de la résolution a également été finalisé comme suit : « Résolution de l’Assemblée nationale sur le mécanisme et la politique de développement énergétique national pour la période 2026-2030 ».

Une nouveauté du projet est la décentralisation accrue vers le gouvernement de domaines très flexibles tels que : la capacité financière des entreprises, les dossiers de projets d'énergie éolienne offshore, le mécanisme des petites centrales nucléaires modulaires... afin de raccourcir les délais de traitement.

En matière de planification énergétique, le projet de loi autorise une « mise à jour » de la planification pour répondre aux besoins pratiques sans avoir à passer par le processus d'ajustement complexe prévu par la loi sur la planification, à condition qu'il ne modifie pas les objectifs principaux et n'augmente pas la capacité installée totale.

Concernant le contrat d'achat direct d'électricité (DPPA), et en tenant compte des avis des délégués, le projet a élargi le champ d'application aux détaillants d'électricité éligibles, et non plus seulement aux grands clients, afin de favoriser un marché de l'électricité concurrentiel.

Le ministre Nguyen Hong Dien a promis que le gouvernement mettrait en place un mécanisme de contrôle strict afin d'éviter tout risque de corruption. À l'expiration de la résolution (dans cinq ans), toutes les activités seront de nouveau menées conformément à la réglementation en vigueur.

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