Premier ministre : Les institutions, les mécanismes et les politiques sont les ressources du développement

Le 29 janvier, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2024 afin de discuter de 5 sujets, dont 3 projets de loi : la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les agents de sécurité, la loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifiée), la loi sur la notarisation (modifiée) et 2 propositions de loi, à savoir : la loi sur l'exécution des jugements civils (modifiée), la loi sur l'impôt sur les sociétés (modifiée).

Étaient présents à la réunion les vice-Premiers ministres Le Minh Khai, Tran Hong Ha, Tran Luu Quang ; des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, d'agences gouvernementales ; des dirigeants de ministères, de directions et d'agences centrales.

Lors de la réunion, le gouvernement a entendu l'organe président présenter brièvement le projet de loi, proposer son élaboration ; faire rapport sur les explications et l'acceptation des avis concernant le projet de loi ; synthétiser les avis des ministères et des directions ; examiner le processus et les procédures de préparation ; les exigences et les principes d'élaboration de la loi ; la cohérence avec les dispositions légales pertinentes ; se référer à l'expérience internationale ; et, dans le même temps, analyser en profondeur les questions fondamentales et les nombreuses opinions divergentes concernant le projet de loi.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

Concernant la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les agents de sécurité, le Premier ministre et les membres du gouvernement ont discuté et clarifié l'application des mesures de sécurité aux personnes qui n'y sont pas soumises en vertu des dispositions de la Constitution ; la nécessité d'appliquer des mesures de sécurité aux personnes qui n'y sont pas soumises est stipulée dans cette loi.

Dans le projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié), les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de continuer à perfectionner les réglementations pertinentes en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains ; de s'appuyer sur les réglementations qui ont fait leurs preuves dans la pratique et qui ont été appliquées efficacement ; et de compléter les réglementations afin de remédier aux lacunes et aux problèmes rencontrés dans la pratique.

Concernant la proposition de loi relative à l'exécution des jugements civils (modifiée), les membres du gouvernement et leurs invités ont souhaité aborder les points suivants : la décentralisation et la délégation des pouvoirs en matière d'exécution des jugements civils ; le contrôle des pouvoirs entre les organismes compétents ; l'encouragement du développement des accords civils, à condition qu'ils soient reconnus par la loi ; la garantie des droits et obligations des citoyens et des parties responsables et concernées ; les sanctions, et la garantie de leur applicabilité…

Concernant la loi sur la notarisation (modifiée), le gouvernement souhaite examiner les points suivants : l’autorité compétente et le champ d’application des modalités d’application ; la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la réforme des procédures administratives ; les normes applicables aux notaires ; la formation, la nomination et la révocation des notaires afin d’améliorer la qualité de la profession ; l’organisation de l’exercice notarial ; l’organisation sociale et professionnelle des notaires…

Réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2024. Photo : Duong Giang/VNA

Dans la loi relative à l'impôt sur les sociétés (modifiée), le gouvernement s'attache à examiner des solutions pour mettre en œuvre des politiques visant à garantir la cohérence et l'uniformité du système juridique afin de faciliter et d'assurer l'équité pour les particuliers et les entreprises participant à l'environnement des investissements et des affaires ; à déterminer les sujets d'application des politiques fiscales appropriées à chaque type d'entreprise, d'organisme public et d'entité, dans le cadre de missions politiques ; à instaurer des politiques préférentielles ; à sanctionner les pertes fiscales ; à garantir la transparence et à prévenir tout détournement de fonds lors de la mise en œuvre des politiques ; à assurer la cohérence avec les politiques et solutions visant à restructurer le budget de l'État de manière sûre et durable ; et à respecter les engagements internationaux du Vietnam dans le contexte d'une intégration économique internationale de plus en plus profonde et étendue.

Outre les discussions, les avis exprimés sur chaque point et l'attribution de tâches spécifiques pour la finalisation des projets de loi et des propositions législatives, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion en reconnaissant et en félicitant vivement les ministères pour leurs efforts considérables, leur grande détermination et leur travail actif de préparation et de soumission des projets de loi et des propositions législatives ; il a également souligné leur attention portée à l'examen approfondi et à l'explication détaillée des points soulevés, garantissant ainsi la progression et la qualité des travaux ; et il a vivement apprécié le dévouement, le sens des responsabilités et la profondeur des opinions exprimées, ainsi que l'esprit constructif des membres du gouvernement et des délégués présents.

Le Premier ministre a chargé les vice-Premiers ministres d'ordonner aux ministères de prendre en compte sérieusement et pleinement les avis des membres du gouvernement, de finaliser les projets, les propositions législatives, les projets de loi, les propositions relatives au programme d'élaboration des lois et des ordonnances, et de les soumettre conformément à la réglementation.

Convaincu que « les ressources proviennent de la réflexion, la motivation de l’innovation et la force du peuple », le Premier ministre a affirmé que les institutions, les mécanismes et les politiques constituent les ressources du développement. Il est donc nécessaire d’innover dans la réflexion législative ; de mettre en place des mécanismes et des politiques permettant de mobiliser les forces collectives au service du développement ; et d’innover dans les méthodes de travail afin de créer de nouvelles ressources et une motivation accrue, inspirant ainsi l’ensemble de la société à se développer.

Réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2024. Photo : Duong Giang/VNA

Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux administrations de se concentrer sur le leadership et l'orientation stratégique, en particulier sur le rôle du chef de l'exécutif dans l'élaboration des lois et l'amélioration des institutions ; d'investir dans les ressources humaines et matérielles à la hauteur de l'avancée stratégique ; d'améliorer la capacité de réponse politique, de lever les obstacles, de mobiliser les ressources et de promouvoir le développement socio-économique ; de coordonner étroitement leurs actions avec les ministères, les administrations et les commissions de l'Assemblée nationale ; de prendre en compte les avis des experts et des scientifiques, d'intégrer les points de vue du monde des affaires et de la population, et de continuer à s'inspirer des expériences internationales afin d'en adapter les contenus au contexte vietnamien ; de renforcer la transformation numérique dans le cadre du renforcement des institutions ; et d'intensifier les efforts de communication sur l'élaboration des lois et les politiques publiques.

Le Premier ministre a demandé que l'accent soit mis sur la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir, en lien avec l'allocation des ressources, le renforcement de l'inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir ; la réduction et la simplification maximales des procédures administratives inutiles, la diminution des coûts de mise en conformité pour les particuliers et les entreprises, la suppression de tous les obstacles et la libération de toutes les ressources pour le développement ; la création d'un environnement de développement sain, l'évitement du « donnant-donnant », la régulation selon le mécanisme du marché à orientation socialiste ; la prévention et la lutte contre les intérêts de groupe et la corruption politique lors de l'élaboration et de la promulgation des documents juridiques, et le traitement strict des violations.

Concernant certaines lois récemment promulguées, telles que la loi foncière (modifiée), les lois relatives à l'immobilier, au logement, etc., le Premier ministre a demandé aux ministères, directions et agences concernés de finaliser l'élaboration des décrets et circulaires afin de mettre rapidement la loi en application, de lever les obstacles et de promouvoir le développement.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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