Premier ministre : Traiter avec fermeté les fonctionnaires insensibles aux difficultés des entreprises et des citoyens

Dans l'après-midi du 18 octobre, en conclusion de la conférence du Comité permanent du gouvernement avec les associations et les entreprises sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans les activités de normalisation et de conformité des produits et des marchandises, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné l'esprit de ne pas être laxiste mais de ne pas être trop strict, il faut assurer la sécurité, la santé et la vie des gens.

Lors de la conférence, les délégués ont examiné les réglementations juridiques relatives à la conformité des produits et des marchandises et aux activités de conformité dans divers domaines, en particulier ceux liés à l'agriculture et aux produits agricoles.

Les délégués ont souligné qu'il existe actuellement des normes trop strictes ou des produits qui ne sont pas soumis à des réglementations ou des normes ; l'inspection des produits qui répondent aux normes et aux réglementations est encore assez compliquée ; il existe des produits et des biens qui sont soumis à la gestion et aux normes de nombreux ministères et branches ; il existe des réglementations différentes entre les ministères et les branches...

Les délégués ont proposé de continuer à ajouter ou à supprimer des réglementations inutiles ; de réduire les procédures administratives ; de décentraliser et de déléguer clairement les pouvoirs, en évitant les chevauchements dans les activités de normalisation et de conformité ; de mettre en œuvre des mécanismes de pré-inspection ou de post-inspection en fonction des types de produits et de marchandises appropriés ; d'envisager d'utiliser les résultats d'inspection et les normes d'agences nationales et internationales réputées...

Après que les dirigeants des ministères, des branches, des agences et les vice -Premiers ministres ont donné leurs avis, répondu et conclu la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné l'esprit d'un « État créatif, des entreprises pionnières, un partenariat public-privé, un pays riche et fort, un peuple heureux » ; a demandé aux ministères et agences concernés d'absorber pleinement les avis valables et appropriés, vraiment proches de la situation réelle ; de revoir les réglementations juridiques, d'envisager de les compléter et de les modifier pour répondre aux exigences.

Le ministère des Sciences et de la Technologie préside, élabore et soumet à la promulgation les résolutions du gouvernement ; les ministères et les branches soumettent des amendements et des compléments aux décrets du gouvernement et émettent des circulaires dans le cadre de leur autorité.

Le Premier ministre a déclaré qu'avec l'esprit d'innovation dans la pensée de gestion, les lois révisées sont passées de la « pré-inspection » à la « post-inspection » avec un focus et des points clés, suivant une nouvelle approche de la gestion des risques, en maintenant uniquement les mesures obligatoires pour les produits et marchandises à risques moyens et élevés, en exemptant de déclaration de conformité les produits qui ont pleinement satisfait aux exigences de gestion de la qualité conformément aux lois spécialisées.

Parallèlement, la transformation numérique est encouragée, les procédures administratives sont simplifiées et rendues publiques dans l'environnement numérique. Il s'agit d'une étape majeure de la réforme, qui illustre la politique de minimisation des procédures administratives inutiles, de réduction des coûts de conformité et des procédures redondantes, ainsi que de renforcement de l'autonomie et de la responsabilité des entreprises, conformément aux pratiques internationales.

Afin de continuer à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans les activités de normalisation et de conformité et de promouvoir les activités de production et commerciales des entreprises dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé au ministère de la Science et de la Technologie de présider et de coordonner avec le ministère de la Justice, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Santé et les ministères et agences concernés pour examiner attentivement les réglementations juridiques en vigueur afin de garantir la cohérence et la synchronisation des lois relatives à la normalisation et à la conformité.

En chargeant le ministère des Sciences et de la Technologie de présider et de soumettre au gouvernement, pour promulgation rapide, un décret guidant la mise en œuvre de la loi sur les normes et réglementations techniques et de la loi sur la qualité des produits et des marchandises, le Premier ministre a noté que s'il existe des normes internationales, elles doivent être étudiées, appliquées et annoncées publiquement ; et les réglementations en matière de traçabilité doivent être publiques et transparentes.

Le Premier ministre a désigné le ministère des Sciences et de la Technologie comme point focal pour recueillir la situation actuelle, éliminer les difficultés et les obstacles dans les activités de conformité des produits et des marchandises ; et accorder une attention particulière à l'écoute et à l'absorption des opinions des personnes et des entreprises.

Les ministères et secteurs concernés révisent d’urgence les réglementations techniques nationales en vigueur (environ 824 réglementations), les classent en fonction du niveau de risque des produits et des marchandises pour les ajuster, les modifier ou les abolir afin de les adapter à la situation réelle.

Il faut d'abord énoncer clairement les normes et les réglementations afin que les entreprises puissent fonder leurs annonces sur elles ; il faut des outils de conformité et de respect des obligations, mais il faut renforcer l'inspection postérieure, réduire l'inspection préalable, réduire les coûts d'intrants et les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises, a noté le Premier ministre, et contrôler ce qui doit être contrôlé, comme les médicaments et les aliments liés à la vie et à la santé des personnes.

« L'esprit n'est pas d'être laxiste mais pas trop strict, d'assurer la sécurité, la santé et la vie des personnes, tout en ayant des mesures pour réduire les procédures administratives, décentraliser, déléguer le pouvoir, promouvoir la mobilisation des ressources sociales et renforcer la socialisation », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu une séance de travail sur la suppression des obstacles à la normalisation des produits. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a demandé que d'ici l'entrée en vigueur de la loi sur les normes et réglementations techniques de 2025 et de la loi sur la qualité des produits et des marchandises de 2025 (1er janvier 2026), les ministères et les branches élaborent et publient des circulaires d'orientation pertinentes afin que, lorsque la loi entrera en vigueur, il y ait un système de normes synchrones, unifiées et réalisables.

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement d'examiner et de proposer des amendements aux lois spécialisées telles que la loi vétérinaire, la loi sur l'élevage, la loi sur la culture, la loi sur la pêche, etc. afin d'éliminer les procédures en double ; d'accepter de simplifier les procédures de déclaration de conformité avec les médicaments vétérinaires et les aliments pour animaux, et d'étudier la suppression des réglementations sur la déclaration de conformité avec les aliments pour animaux, le cas échéant.

Parallèlement, il est urgent de finaliser la réglementation sur la gestion et la traçabilité grâce à la transformation numérique. Il convient de modifier la réglementation technique nationale, publiée au quatrième trimestre 2025, afin de prévoir l'application de la certification des systèmes de gestion mondiaux avancés tels que ISO 22000, BPF, HACCP, etc., pour les produits et marchandises appropriés ne nécessitant pas d'échantillonnage pour l'analyse des indicateurs, afin de garantir la qualité des produits et de réduire la charge administrative des entreprises.

Le Premier ministre a chargé les ministères de la Construction, de l'Industrie et du Commerce, de la Santé et des Finances de se coordonner étroitement pour garantir que la modification des normes et des réglementations sur la gestion de la qualité soit cohérente, transparente, équitable et ne crée pas de barrières techniques inutiles ou de « sous-licences » qui affectent les personnes et les entreprises.

Le Premier ministre a souligné l'urgence d'accélérer la construction d'une base de données nationale sur les normes et réglementations, ainsi que d'une plateforme numérique commune pour la gestion des normes, des mesures et de la qualité nationales, et pour connecter et faciliter les travaux de gestion de l'État. Les sujets sont inspectés publiquement et en toute transparence dans cet environnement en ligne.

Le Premier ministre a demandé de promouvoir la réforme, de réduire les procédures administratives, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ainsi que l’allocation des ressources, d’améliorer la capacité d’application et de renforcer la supervision et l’inspection.

Le Chef du Gouvernement a demandé une gestion stricte des violations, notamment celles dans le domaine de la sécurité alimentaire et des médicaments ; une gestion stricte des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics qui manquent de sens des responsabilités, sont insensibles aux difficultés et aux problèmes des entreprises et des personnes et permettent la circulation de marchandises, notamment des aliments et des médicaments de qualité inférieure.

Le Premier ministre a affirmé que le gouvernement et le Premier ministre accompagnent et partagent toujours les difficultés avec les entreprises et créent toujours un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, stable et transparent afin que les entreprises puissent investir en toute confiance et fonctionner efficacement, contribuant au développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Le Premier ministre espère que les associations et le monde des affaires continueront à participer activement et à apporter leur avis sur les institutions et les politiques, à refléter rapidement les difficultés et les problèmes afin que les agences de gestion puissent modifier et perfectionner les réglementations juridiques pertinentes, afin que de nouvelles politiques puissent réellement prendre vie, apportant des avantages pratiques aux entreprises et aux personnes.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-xu-ly-nghiem-can-bo-vo-cam-voi-kho-khan-cua-doanh-nghiep-nguoi-dan-post1071128.vnp