Le gouvernement a proposé, et le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé, de ne pas modifier la hausse de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole afin de limiter les facteurs défavorables susceptibles d'affecter négativement la réalisation des objectifs de développement socio-économique .
Le gouvernement a proposé, et le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé, de ne pas modifier la hausse de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole afin de limiter les facteurs défavorables susceptibles d'affecter négativement la réalisation des objectifs de développement socio-économique.
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| En 2025, la taxe environnementale sur l'essence ne sera pas ajustée à la hausse afin de soutenir l'économie. Photo : Duc Thanh |
La peur des impacts négatifs
De 2022 à 2024, une politique de réduction de 50 % de la taxe environnementale sur l'essence, le pétrole et les graisses a été mise en œuvre. Selon le gouvernement , il s'agit d'une solution efficace pour soutenir l'économie dans un contexte de difficultés liées à l'épidémie et au ralentissement de la croissance.
Bien que cela ait un impact direct sur les recettes budgétaires de l'État, la réduction de la taxe environnementale sur l'essence, le pétrole et les graisses devrait entraîner une baisse de recettes d'environ 38 274 milliards de VND en 2023 et d'environ 33 256 milliards de VND sur les dix premiers mois de 2024 (hors réduction de la TVA). Le gouvernement a expliqué qu'il s'agissait d'un soutien direct de l'État aux particuliers et aux entreprises, contribuant ainsi à la reprise de la production, à l'activité économique et au développement socio-économique.
Conformément aux dispositions de la résolution n° 579/2018/UBTVQH14 (résolution n° 579), à compter du 1er janvier 2025, une nouvelle taxe environnementale sera appliquée à l’essence, aux huiles et aux graisses. Plus précisément, le taux de cette taxe est le suivant : essence (hors éthanol) : 4 000 VND/litre ; kérosène : 3 000 VND/litre ; gazole : 2 000 VND/litre ; fioul : 1 000 VND/litre ; lubrifiants : 2 000 VND/litre ; graisses : 2 000 VND/kg.
Selon le gouvernement, le relèvement du plafond des tranches d'imposition, tel que mentionné ci-dessus, contribuera à garantir les recettes budgétaires de l'État. Cependant, la hausse de la taxe environnementale sur l'essence, l'huile et les graisses aura un impact négatif sur l'économie. En effet, cette taxe entraînera une augmentation du prix de détail de ces produits, créant ainsi une pression inflationniste et compromettant la réalisation des objectifs de croissance économique, a indiqué le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, lors d'une récente réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Plus précisément, le rapport du gouvernement cite l'évaluation de l'Office général des statistiques selon laquelle si, à compter du 1er janvier 2025, la taxe de protection de l'environnement sur l'essence passe de 2 000 VND/litre à 4 000 VND/litre, l'indice général des prix à la consommation (IPC) en 2025 augmentera d'environ 0,33 point de pourcentage.
La taxe de protection de l'environnement sur le gazole passe de 1 000 VND/litre à 2 000 VND/litre, ce qui aura un impact d'environ 0,005 point de pourcentage sur l'indice général des prix à la consommation en 2025.
Le gouvernement reconnaît qu'en 2025, le contexte économique mondial devrait continuer d'évoluer rapidement et de manière imprévisible, et que le ralentissement de la croissance économique mondiale aura un impact significatif sur la situation économique du Vietnam. Actuellement, bien que l'économie vietnamienne se redresse progressivement, elle demeure fragile et instable en raison de nombreux facteurs potentiels, notamment la pression croissante sur l'inflation intérieure, tels que les catastrophes naturelles, les tempêtes, les inondations, le changement climatique, la hausse habituelle de l'inflation en fin d'année, les fêtes et le Têt, autant d'éléments qui freinent la croissance économique.
Par conséquent, si la taxe environnementale sur l'essence, le pétrole et les graisses est augmentée dès le début de l'année prochaine, elle accentuera la pression sur la gestion macroéconomique et la maîtrise de l'inflation. « Ce sera un facteur défavorable à la réalisation des objectifs de croissance et de stabilité macroéconomique, d'autant plus que 2025 est une année cruciale, dernière année de mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 », a souligné le gouvernement.
Par conséquent, le gouvernement a proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale adopte une résolution sur les taux de taxe environnementale applicables à l'essence, au pétrole et aux lubrifiants en 2025. Plus précisément, l'essence (à l'exception de l'éthanol) est taxée à 2 000 VND/litre ; le carburant pour avions, le diesel, le fioul et les lubrifiants à 1 000 VND/litre ; et le kérosène à 600 VND/litre.
Envisagez une approche progressive
Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, M. Le Quang Manh, a déclaré que la majorité des avis au sein de la commission étaient favorables à l'examen d'une réduction de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, le pétrole et les lubrifiants, comme proposé par le gouvernement, afin de contribuer à la stabilisation des prix intérieurs de l'essence et du pétrole, au contrôle de l'inflation, à la stabilisation de la macroéconomie, au soutien des citoyens et des entreprises, et à la création d'une motivation supplémentaire pour promouvoir le développement socio-économique.
M. Manh a également souligné que de nombreux avis suggéraient d'examiner attentivement la poursuite de la mise en œuvre de cette politique de réduction d'impôt pour plusieurs raisons, notamment la réduction des recettes budgétaires (prévues) d'environ 43 940 milliards de VND (incluant la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée), alors même que l'Assemblée nationale a adopté les prévisions budgétaires de l'État et la répartition du budget central pour 2025. Cette situation aura un impact sur le budget de l'État et exercera une pression à son encontre, réduisant ainsi les recettes des budgets locaux, dans un contexte de nombreuses difficultés liées aux sources de revenus et de nombreuses dépenses importantes nécessitant l'allocation de ressources.
Certains membres du Comité ont également indiqué que, même si le fait de ne pas poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la taxe de protection de l'environnement telle qu'appliquée entre 2022 et 2024 pourrait susciter des désaccords au sein de la population et du monde des affaires, la réduction de cette taxe doit être envisagée jusqu'au bout afin de garantir sa cohérence avec la nature et les principes de cette taxe, ainsi que pour respecter les engagements du Vietnam en matière de protection de l'environnement.
Par conséquent, ces avis suggèrent d'envisager une augmentation progressive du taux de la taxe de protection de l'environnement, conformément à la résolution n° 579, afin de maintenir le taux proposé par le gouvernement pour le premier semestre 2025. Au cours du second semestre 2025, une réduction de 25 % est proposée pour l'essence, le gazole, le fioul, les lubrifiants et les graisses, et une réduction de 50 % pour le kérosène. Concernant le kérosène, il est proposé de maintenir une réduction de 40 % pour toute l'année 2025 (soit un taux de 600 VND/litre), ce produit étant essentiel dans les zones reculées et défavorisées.
Cette feuille de route jettera les bases d'une reprise progressive de la taxe plafond sur l'essence, le pétrole et les lubrifiants, conformément à la résolution n° 579, à compter du 1er janvier 2026. Elle témoignera de la volonté de l'État d'accompagner et de soutenir les citoyens et les entreprises, et s'inscrira dans le cadre de l'évolution et des prévisions des prix du pétrole brut sur le marché mondial. Elle contribuera également à renforcer la confiance de la communauté internationale dans l'engagement du Vietnam à mettre en œuvre des solutions pour minimiser son impact environnemental, à respecter les engagements pris par le gouvernement vietnamien lors de la COP26, et à permettre un ajustement du taux de la taxe environnementale, si nécessaire, afin de limiter son incidence sur le budget de l'État.
Lors d'un débat devant la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le gouvernement devait anticiper les politiques et évaluer les impacts afin de déterminer si ce taux d'imposition pouvait être maintenu en 2026. Si le taux de la taxe de protection de l'environnement, conformément à la résolution n° 579, pouvait être appliqué en 2026, M. Tung a suggéré que le gouvernement envisage d'augmenter progressivement la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, le pétrole et les graisses à partir de fin 2025 afin que les particuliers et les entreprises puissent s'habituer progressivement au nouveau taux.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le gouvernement envisage une feuille de route pour augmenter progressivement les taux de la taxe de protection de l'environnement afin d'appliquer les taux prescrits dans la résolution n° 579, en assurant la cohérence avec la nature et les principes de la taxe de protection de l'environnement, en accord avec l'évolution prévue des prix du pétrole brut sur le marché mondial et en mettant en œuvre les engagements internationaux du Vietnam.
Après discussion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution relative à l'application d'une taxe de protection de l'environnement sur l'essence, le pétrole et les graisses, avec l'approbation de 100 % des membres présents.
Ainsi, au plus tôt, la réduction de la taxe environnementale sur l'essence prendra fin début 2026.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté à l'unanimité une résolution autorisant la prolongation de la période d'exécution de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 du 8 décembre 2021 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les coûts de gestion de l'assurance sociale et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024, la déduction maximale temporaire des coûts de gestion étant de 1,44 % des recettes et dépenses estimées de l'assurance sociale et de l'assurance chômage, prolongée jusqu'au 30 juin 2025.
Il s'agit d'une solution temporaire visant à assurer le fonctionnement de la gestion de l'assurance sociale en l'absence d'une nouvelle résolution, et elle participe à la rationalisation de l'organisation du système vietnamien d'assurance sociale.
Source : https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html
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