Taxe d'accise sur les boissons sucrées : il est nécessaire d'évaluer pleinement les impacts de cette politique

21 septembre 2024 08:45

Aperçu de l'atelier de commentaires sur le projet de loi relatif à la taxe spéciale de consommation (modifiée). (Source : MPI)

(PLVN) - Il n'y a aucune raison de croire que l'imposition d'une taxe spéciale de consommation (TSC) sur les boissons gazeuses sucrées (SBD) atteindra l'objectif de limiter la consommation ; cependant, cette politique est considérée comme ayant « plus d'inconvénients que d'avantages » et nécessite une évaluation complète de son impact.

Peut-on protéger la santé des gens ?

Lors de l'atelier de commentaires sur le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée) organisé par l'Association des entreprises à investissement étranger (VAFIE) en coordination avec le journal du Représentant du peuple le matin du 20 septembre, l'ancien directeur du Département des impôts des grandes entreprises (Département général des impôts) Nguyen Van Phung a réitéré les quatre objectifs de l'imposition de la taxe spéciale de consommation sur les biens importés, dont le premier objectif est de mettre en œuvre la politique du Parti et de l'État sur la protection de la santé des personnes et la limitation de la consommation de certains biens nocifs pour la santé de la communauté et des enfants.

Cependant, M. Phung a déclaré que les chiffres fournis par le comité de rédaction n'étaient pas convaincants. « L'imposition d'une taxe spéciale à la consommation sur le NGKCĐ est-elle efficace compte tenu des nombreux autres aliments sucrés et riches en calories présents sur le marché ? Si une taxe spéciale à la consommation est imposée uniquement sur le NGKCĐ, les consommateurs pourront-ils encore se tourner vers d'autres aliments, alors que ces aliments peuvent également être à l'origine de maladies non transmissibles ? » s'est interrogé M. Phung.

Dans le même temps, il a été affirmé : « Les outils fiscaux dans ce cas sont difficiles à modifier le comportement des consommateurs, et peuvent même créer des conditions pour des marchandises de contrebande, des aliments de rue qui ne sont pas contrôlés en termes de qualité, et dont la collecte des impôts est difficile à gérer... ».

La professeure agrégée, Dr Nguyen Thi Lam, ancienne directrice adjointe de l'Institut vietnamien de nutrition, a également déclaré que les causes du surpoids et de l'obésité étaient multiples. Par conséquent, la seule réduction de la consommation de NGKCĐ ne résoudra pas le problème du surpoids, de l'obésité et des maladies non transmissibles.

La « santé » des entreprises est menacée

Les derniers résultats de recherche de l'Institut central de gestion économique (CIEM) montrent que l'ajout d'une taxe spéciale de consommation de 10 % sur les boissons alcoolisées de plus de 5 g/ml, telle que proposée, aura un impact négatif sur 9 industries de boissons et 24 industries connexes de la chaîne de valeur, entraînant une perte de près de 28 000 milliards de VND (équivalent à 0,5 % du PIB en 2022), réduisant les impôts indirects de 5 400 milliards de VND par an et réduisant les impôts directs de 3 200 milliards de VND par an en raison de la diminution de la consommation et de la production de boissons alcoolisées.

Selon le Dr Can Van Luc et le groupe d'experts de l'Institut de formation et de recherche BIDV , ces chiffres sont remarquables. « Le NGKCĐ n'est qu'une des neuf causes d'obésité, alors que la taxation a assuré équité, mise en œuvre et efficacité ? Le comité de rédaction doit envisager sérieusement d'ajouter une taxe spéciale à la consommation sur le NGKCĐ au-delà de 5 g/ml… », a suggéré l'expert.

Le Dr Nguyen Anh Tuan, vice-président permanent du VAFIE, craint que l'objectif de l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les produits importés soit de protéger la santé des personnes, mais qu'il ne soit pas suffisamment convaincant, la menace pour la santé des entreprises étant réelle.

Le président du VAFIE, le Dr Nguyen Mai, a affirmé : « L'augmentation actuelle de la taxe spéciale de consommation augmentera la charge pesant sur les entreprises, les obligeant à réduire leur production et leurs activités commerciales, affectant indirectement les recettes du budget de l'État ainsi que l'équilibre budgétaire des localités...

M. Luong Xuan Dung, chef du bureau de l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons (VBA), a déclaré que depuis la pandémie de COVID-19, les bénéfices de l'industrie ont diminué de 67 %, la baisse la plus sévère ayant concerné les petites et moyennes entreprises, dont beaucoup sont confrontées au risque de faillite.

L'imposition d'une taxe spéciale à la consommation sur les matières premières importées a considérablement affecté la reprise des entreprises du secteur, notamment dans un contexte de hausse des prix des matières premières et de restriction des dépenses des consommateurs. Les entreprises subissent également une forte pression liée aux obligations financières et aux impacts externes, comme la récente tempête YAGI .

L'imposition d'une taxe spéciale sur la consommation des boissons alcoolisées n'engendrera certes pas de recettes budgétaires importantes, mais elle peut avoir un impact considérable sur les entreprises, notamment les PME qui disposent de ressources financières limitées. Par conséquent, compte tenu du temps de préparation nécessaire aux entreprises, une feuille de route devrait être établie. Par exemple, le Vietnam n'imposera pas de taxe spéciale sur la consommation de ces boissons gazeuses avant 2030…, a suggéré Nguyen Van Phung, ancien directeur du Département de la fiscalité des grandes entreprises.

« Dans le processus de collecte d'opinions auprès des entreprises, le VCCI a constaté que le monde des affaires soutient fermement les politiques du Parti et de l'État et s'attend à ce que la taxe spéciale sur la consommation contribue à assurer un environnement commercial stable, juste et favorable, harmonisant les intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises (y compris les travailleurs).

Pour répondre à ces attentes, les nouvelles réglementations doivent reposer sur un fondement juridique, pratique et scientifique, démontrant la meilleure harmonie des intérêts de toutes les parties, s'appuyant sur des recherches et des analyses d'impact approfondies, une analyse complète des avantages et des inconvénients de chaque option, un apprentissage et une analyse approfondis, et une sélection d'expériences internationales réussies pour une application appropriée au Vietnam. Les nouvelles politiques adoptées doivent s'appuyer sur une évaluation approfondie de l'efficacité et des coûts de chaque solution sur l'économie, la société, l'environnement des affaires et l'existence et le développement des industries concernées.

L'ajout de nouveaux sujets imposables aura un impact considérable et très sérieux sur le développement des entreprises de ce secteur. VCCI estime que cette politique doit être étudiée avec la plus grande attention… » - Mme Phan Minh Thuy - Responsable du service juridique de VCCI.

Source: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html