Immédiatement après l'annonce des résultats des élections du 6 novembre, le président élu des États-Unis, Donald Trump, a annoncé une série de nominations à son cabinet pour son nouveau mandat, qui débutera en janvier 2025. Parmi ces nominations figuraient des postes clés tels que celui de chef de cabinet de la Maison Blanche et les chefs des départements d'État , de la Justice, de la Défense, de la Sécurité intérieure, de la Santé et des Services sociaux, de l'Agence nationale de sécurité (NSA) et de l'Agence centrale de renseignement (CIA).
Cependant, la volonté de Trump de nommer des fidèles à son cabinet constitue le premier test majeur pour la majorité républicaine au Sénat américain. Leur chef doit désormais décider jusqu'où ils sont prêts à aller pour soutenir ou s'opposer aux nominations ministérielles.
Quelques candidats potentiels pour un second mandat de M. Trump. (Infographie : Washington Post)
Le Sénat américain décide de la composition du cabinet.
La Constitution américaine stipule que le Sénat a pour rôle d'examiner et d'approuver les membres du gouvernement nommés par le président, notamment les ministres, les ambassadeurs des États-Unis à l'étranger et les juges fédéraux. Cette disposition vise à limiter le pouvoir présidentiel et à garantir que des personnes incompétentes ou corrompues ne soient pas nommées.
Le Sénat entame la procédure de confirmation par des auditions. Ces auditions se déroulent devant un « comité compétent pour l'agence que le candidat est appelé à diriger ».
Les auditions peuvent durer des heures. Les membres du comité interrogent les candidats, souvent sur leur parcours, leurs opinions politiques et leurs projets de leadership futur.
Par exemple, en 2021, la commission des affaires étrangères du Sénat américain a tenu des auditions pour confirmer la nomination d'Antony Blinken au poste de secrétaire d'État, proposé par le président Joe Biden. La commission des finances du Sénat a quant à elle confirmé la nomination de Janet Yellen au poste de secrétaire au Trésor.
Ce processus se conclura par un vote en commission, suivi d'un vote en séance plénière du Sénat. Un candidat doit obtenir le soutien de la majorité des sénateurs participants pour être confirmé.
Il convient également de noter que non seulement le Sénat américain, mais aussi d'autres agences de sécurité, comme le Bureau fédéral d'enquête (FBI), participent au processus de vérification. Le rôle du FBI est d'autant plus important qu'il est chargé de vérifier les antécédents de plus de 1 000 candidats à des postes au sein du nouveau gouvernement ; les résultats et les dossiers de chaque candidat sont transmis au bureau du président élu et au Congrès américain.
Le nouveau Sénat américain débutera ses travaux le 3 janvier 2025, et le processus de sélection des membres du cabinet nommés suivra.
Pour Trump, la majorité républicaine au Sénat constitue un atout majeur. Cependant, tous les candidats à son cabinet ne sont pas populaires auprès des parlementaires.
Pete Hegseth, ancien présentateur de Fox News et candidat au poste de procureur général, et Matt Gaetz, membre du Congrès de Floride, en sont de parfaits exemples.
Selon la Constitution américaine, le président peut nommer les membres de son cabinet même lorsque le Congrès est en vacances parlementaires. (Photo : New York Times)
Trump tente de « contourner » le Sénat américain.
Le président élu américain Donald Trump a déclaré vouloir profiter de la pause parlementaire pour nommer les membres de son cabinet, une initiative qui pourrait contourner la confirmation du Sénat pour certains des postes les plus importants du gouvernement américain.
Cette mesure devrait limiter le pouvoir restant du Parti démocrate pour faire obstruction à la nouvelle administration, mais elle pourrait potentiellement priver le Sénat américain de son rôle dans la confirmation ou le rejet des nominations présidentielles.
Selon la Constitution américaine, le président peut également nommer les membres du cabinet pendant les vacances parlementaires.
Le Congrès peut s'ajourner pendant des mois, et les présidents peuvent utiliser la disposition relative à la nomination directe durant cette période pour éviter de laisser un poste clé vacant trop longtemps.
Historiquement, de nombreux présidents américains ont usé de leur pouvoir de nomination sans passer par le Sénat. Le président Bill Clinton a procédé à 139 nominations et le président George W. Bush à 171, mais aucun des deux n'a utilisé cette procédure pour des postes ministériels de haut niveau, selon le Service de recherche du Congrès.
Le président Barack Obama a tenté de poursuivre cette pratique en procédant à 32 nominations, mais une décision de la Cour suprême de 2014 a restreint les pouvoirs du président à cet égard.
Pour remédier à ce problème, le Sénat américain, même pendant les vacances parlementaires, siège mais n'entreprend aucune activité législative. La Chambre des représentants conserve également certains pouvoirs en matière de nominations temporaires en refusant d'autoriser le Sénat à ajourner ses sessions.
Trump semble vouloir être un président décisif, doté d'une autorité plus grande que tous ses prédécesseurs. (Photo : CNN)
Nommer du personnel pendant les vacances parlementaires réduirait considérablement le pouvoir du Sénat. C'est peut-être ce que Trump cherche à réaliser en vue d'un second mandat présidentiel, qui aurait un impact encore plus important que le premier.
Trump semble vouloir être un président décisif, doté d'une autorité supérieure à celle de tous ses prédécesseurs.
Le président élu Trump a récemment déclaré que le Sénat « devait approuver » son abus de pouvoir, faute de quoi il ne pourrait pas procéder à des nominations en temps voulu. Il a affirmé que, durant son premier mandat, certaines de ses nominations avaient mis des années à être approuvées par le Sénat. Selon le Centre de transition présidentielle, durant son premier mandat, il fallait en moyenne 115 jours pour que les personnes nommées par Trump soient confirmées.
Le sénateur républicain John Thune, élu chef de la majorité au Sénat pour le prochain mandat, s'est engagé à maintenir un rythme soutenu jusqu'à la confirmation des nominations de Trump. Thune n'a pas non plus exclu la possibilité de permettre à Trump de passer outre l'autorité du Sénat.
Cependant, les sénateurs démocrates feront tout leur possible pour bloquer cette nomination, et il est difficile de savoir si tous les sénateurs républicains soutiendront cette option. De plus, les nominations effectuées pendant une interruption de session parlementaire ne sont que temporaires. La décision de nomination expire à la fin de la session, pour une durée maximale d'un an.
Source : https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html
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