Critères de sélection des partenaires de coentreprise et des partenariats pour l'utilisation des biens publics

Principes de sélection des partenaires pour la mise en œuvre de coentreprises et d'associations

La circulaire 11/2025/TT-BTC complète le règlement « Sélection des partenaires pour la mise en œuvre de coentreprises et d'associations lors de l'utilisation des biens publics des unités de service public à des fins de coentreprise et d'association » (complétant l'article 6a) comme suit :

Principes de sélection des partenaires pour la réalisation de joint-ventures et d'associations : Respecter les dispositions légales, assurer le respect des critères spécifiés à l'article 47, clause 3, du décret et de l'annexe I émis avec la présente circulaire. Assurer l’exactitude, l’indépendance, l’honnêteté, l’ouverture, la transparence, l’équité et l’objectivité.

Les organisations et les personnes qui s’inscrivent pour participer à des coentreprises et à des associations sont seules responsables de l’exhaustivité et de l’exactitude des informations contenues dans les documents d’inscription pour la sélection. Dans le cas où une organisation ou un individu ne déclare pas des informations complètes et exactes, ce qui conduit une unité de service public à sélectionner un partenaire de coentreprise ou d'association en violation de la réglementation, cette organisation ou cet individu sera traité conformément aux dispositions de la loi.

Ne sélectionnez pas de personnes ou d'organisations dont les représentants légaux ont été condamnés par un jugement exécutoire pour un délit de violation de la réglementation dans le domaine lié aux activités de coentreprise et d'association sans que leur casier judiciaire soit effacé, ou dont les organisations ou les personnes ont fourni des informations inexactes ou falsifiées sur les critères du profil au moment de la sélection des partenaires pour la mise en œuvre des coentreprises et des associations.

L'unité ayant des actifs de coentreprise ou d'association doit annoncer publiquement la sélection des partenaires de coentreprise ou d'association comme prescrit à l'article 47, clause 3, du décret au moins 05 jours ouvrables avant la date limite de dépôt des dossiers d'enregistrement.

Le dossier d'enregistrement pour la participation à une coentreprise ou à une association est préparé par une organisation ou un particulier, avec le cachet de confirmation de l'organisation et la signature de l'individu, y compris les informations complètes sur les groupes de critères et les critères constitutifs spécifiés dans l'annexe I publiée avec la présente circulaire, et est envoyé avec une copie dactylographiée ou une copie photocopiée des pièces et documents justificatifs (avec le sceau de l'organisation et la signature de l'individu). Les unités de service public dotées d'actifs ne sont pas autorisées à demander aux organisations et aux particuliers de soumettre des originaux ou des copies certifiées conformes de documents et de documents dans l'avis de sélection des organisations et des particuliers pour participer à des coentreprises et des associations.

Sur la base des dossiers d'enregistrement pour la participation à des coentreprises et associations d'organisations, de particuliers et d'unités de service public avec des actifs, évaluer et noter selon les critères spécifiés dans l'annexe I publiée avec la présente circulaire et traiter les cas qui se présentent conformément à la réglementation.

5 groupes de critères pour sélectionner les partenaires d'une coentreprise

Plus précisément, conformément à l'annexe I publiée avec la présente circulaire, l'évaluation des critères de sélection des partenaires de coentreprise est effectuée selon la méthode de notation avec un score maximal de 100 points répartis en 5 groupes de critères :

1. Groupe de critères sur la capacité et l'expérience des partenaires s'inscrivant pour participer à des coentreprises et des associations (maximum 30 points) : Ce groupe de critères comprend le temps d'activité dans des domaines connexes, le nombre d'employés et de travailleurs contractuels opérant directement dans le domaine des coentreprises et des associations...

2. Ensemble de critères d'efficacité du plan financier (maximum 35 points) : Cet ensemble de critères vise à garantir que les partenaires doivent proposer clairement le contenu du plan financier concernant les revenus, les dépenses et les écarts revenus-dépenses et les engagements de partage des bénéfices...

3. Groupe de critères sur les installations et équipements nécessaires pour assurer les coentreprises et les associations (maximum 15 points) : Ce groupe de critères comprend les installations (maisons, infrastructures) et les équipements nécessaires pour assurer les coentreprises et les associations...

4. Ensemble de critères pour le plan de gestion des actifs après l'expiration de la durée de la coentreprise ou de l'association (maximum 10 points) : Engagement de transférer sans compensation les actifs constitués par les activités de la coentreprise ou de l'association à des unités de service public.

5. Autres critères (maximum 10 points) : Les unités de service public déterminent elles-mêmes leur aptitude à remplir les objectifs d'une coentreprise et d'une association, ainsi que les fonctions et les tâches de l'unité.

Sélectionnez l’organisation ou l’individu ayant obtenu le score total le plus élevé.

Le chef de l'unité de service public est chargé d'approuver les résultats de la sélection des partenaires de coentreprise et d'association. L'organisation ou la personne sélectionnée est l'organisation ou la personne ayant obtenu le score total le plus élevé et au moins 50 % du score total maximal spécifié à l'annexe I publiée avec la présente circulaire. Dans le cas où la coentreprise ou l'association ne requiert pas tous les critères prescrits à l'annexe I publiée avec la présente circulaire, l'unité de service public exclura les points de ces critères lors de la détermination du score maximum total.

Les unités de service public sont chargées d'annoncer publiquement les résultats de la sélection des partenaires de coentreprise et d'association sur la page d'information de l'unité (le cas échéant), le portail d'information électronique des ministères, des agences centrales et locales, la page d'information électronique sur les actifs publics du ministère des Finances et d'envoyer un avis écrit des résultats de la sélection des partenaires de coentreprise et d'association aux organisations et aux particuliers soumettant des dossiers d'enregistrement dans les 05 jours ouvrables à compter de la date d'approbation des résultats de la sélection des partenaires de coentreprise et d'association. Le contenu de la notification des résultats de la sélection des partenaires de coentreprise et d'association comprend : le nom de l'organisation ou de la personne sélectionnée ; Liste des organisations et des individus non sélectionnés et résumé des raisons de la non-sélection de chaque organisation et individu ; Plan complet, signature du contrat de coentreprise, association avec l'organisation sélectionnée, individu.

Dans le cas où deux ou plusieurs organisations ou individus ont le même score total le plus élevé, l'organisation ou l'individu ayant le score de plan financier le plus élevé sera sélectionné ; Dans le cas où les plans financiers ont le même score, l'unité de service public avec des actifs doit se baser sur d'autres critères déterminés par l'unité de service public elle-même conformément à l'objet de la coentreprise, de l'association, des fonctions et des tâches de l'unité de service public pour examiner et décider de choisir l'une de ces organisations ou individus.

Si le délai de soumission d'une demande de participation à une coentreprise ou à une association est expiré et qu'une seule organisation ou un seul individu s'est inscrit et a obtenu un score total d'au moins 50 % du score maximum, l'unité propriétaire de l'actif doit examiner et décider de sélectionner cette organisation ou cet individu.