Les nouvelles politiques, ainsi que la flexibilité des procédures d'investissement, sont considérées comme un moteur de progrès dans le développement du logement social à Hô Chi Minh-Ville.
Le 21 novembre, lors du séminaire « Logement social : avancées grâce aux nouvelles politiques » organisé par le journal Nguoi Lao Dong, Mme Pham Thi Thu Ha, directrice adjointe du département du logement social - Département du logement et de la gestion du marché immobilier ( ministère de la Construction ), a fourni des informations sur certains points nouveaux de la politique de développement du logement social.
Avancées politiques
Selon Mme Ha, la loi sur le logement de 2023 est novatrice car elle met l'accent sur le rôle des autorités locales dans la planification et l'attribution des terrains destinés au développement du logement social, en s'alignant sur la loi sur l'investissement à tous les stades, de l'élaboration des politiques à l'identification des investisseurs. Les comités populaires provinciaux identifient proactivement des terrains issus de projets commerciaux, en dehors de ces projets, ou acquis par le biais d'un paiement, afin de garantir leur responsabilité en matière de développement du logement social.
La loi élargit également les formes d'investissement, encourage la construction de logements pour les travailleurs et les forces armées, et renforce les incitations pour les investisseurs. Concrètement, ces derniers sont exemptés de taxes foncières, bénéficient d'une marge bénéficiaire fixe de 10 % et peuvent utiliser 20 % de la superficie du projet à des fins commerciales, conformément à la politique approuvée.
Par ailleurs, la loi ajoute la Confédération générale du travail du Vietnam et les entreprises à participation étrangère (IDE) à la liste des entités autorisées à investir dans le logement social. Le champ d'application des bénéficiaires est élargi, permettant aux entreprises et aux coopératives de louer des logements sociaux avec des conditions de résidence et de revenus assouplies. Le plafond de revenus pour l'éligibilité est également relevé et assoupli pour chaque catégorie, notamment pour les forces armées.
L'une des avancées majeures réside dans la disponibilité des capitaux, permettant aux investisseurs et aux résidents d'emprunter auprès des banques pour construire, rénover ou acquérir des logements sociaux, ce qui dynamise considérablement le développement de projets. Ces changements, conjugués au plan de construction d'un million de logements sociaux et à la résolution de contrôle prochainement adoptée par l'Assemblée nationale , devraient permettre la mise en œuvre rapide de cette politique et le développement d'un parc de logements sociaux durable.
D'un point de vue commercial, M. Tran Quoc Dung, directeur général adjoint du groupe Hung Thinh, approuve les nouvelles politiques novatrices en matière de logement social. Il souhaite toutefois que les autorités accélèrent les procédures afin de réduire les délais et les coûts pour les investisseurs, et de faciliter leur accès au foncier. Par ailleurs, pour les investisseurs possédant des terrains et souhaitant y développer des projets de logements sociaux, mais qui s'interrogent sur leur conformité avec la réglementation d'urbanisme, les autorités doivent apporter des réponses, résoudre les problèmes de conformité et approuver la politique d'investissement afin que le projet puisse être mis en œuvre rapidement.
M. Truong Anh Tuan, président du groupe Hoang Quan, a suggéré l'application rétroactive de politiques favorables telles que les taux d'intérêt préférentiels pour les prêts aux entreprises et aux acquéreurs de logements. Il a également proposé un mécanisme permettant aux promoteurs immobiliers disposant de terrains constructibles et souhaitant y construire des logements sociaux d'intégrer le prix du terrain, taxes comprises, au coût du projet.
M. Le Huu Nghia, directeur de la société immobilière Le Thanh, a déclaré que les entreprises souhaitent une réglementation plus claire afin de faciliter la mise en œuvre et d'éviter les incohérences entre les anciennes et les nouvelles lois lors de la phase d'évaluation post-projet des programmes de logements sociaux. Concernant le financement, les banques offrent actuellement un soutien important en matière de prêts, mais la difficulté réside dans l'approbation des procédures de projet. Sans transparence ni clarté, encourager l'investissement dans le logement social à l'avenir se heurtera à de nombreuses difficultés.
Des représentants du comité de rédaction et des délégués ont échangé leurs points de vue en marge d'un séminaire organisé par le journal Nguoi Lao Dong le 21 novembre. Photo : HOANG TRIEU
Simplifier les procédures, augmenter les incitations.
Du point de vue de la gestion, M. Nguyen Van Hoan, directeur adjoint du département du développement du logement et du marché immobilier du département de la construction de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, reconnaît la nécessité de raccourcir les procédures d'investissement. Il a indiqué que récemment, le département de la construction a recueilli les avis de différentes instances et proposé d'intégrer les trois procédures d'investissement actuellement en vigueur au sein des départements de la planification et de l'investissement, de la planification et de l'architecture, et des ressources naturelles et de l'environnement, afin de réduire les délais. Le département de la construction se chargera ensuite de la délivrance des permis de construire.
Selon M. Huynh Trinh Phong, chef du département de la planification et des affaires juridiques du département de la planification et de l'architecture de Hô Chi Minh-Ville, la ville dispose actuellement de deux fonds fonciers pour les projets de logements sociaux : le fonds foncier de 20 % pour les projets de logements commerciaux qui sont encore en souffrance, et le second est constitué de terrains que les investisseurs en logements sociaux trouvent, achètent, transfèrent ou pour lesquels ils font une demande d'investissement dans leurs propres projets.
La ville s'attache actuellement à intégrer les projets de logements sociaux actualisés à son plan d'urbanisme. Un progrès notable réside dans la définition précise des emplacements et des objectifs, ce qui évite de modifier la planification locale ou les coefficients.
M. Phong a également suggéré que la ville revoie le fonds foncier qui n'a pas encore rempli ses obligations en matière de logement social, en particulier le fonds foncier de 20 % au sein des projets de logements commerciaux ; qu'elle trouve des emplacements alternatifs appropriés ; qu'elle inclue les terrains publics dans le fonds foncier pour le logement social et les présente aux investisseurs ; et qu'elle crée un site web dédié au logement social afin que les personnes dans le besoin puissent rechercher des informations et annoncer publiquement les projets afin que les gens puissent facilement y accéder et les choisir.
M. Tran Quang Thang, directeur de l'Institut de recherche économique et de gestion de Hô Chi Minh-Ville, souhaite que le gouvernement et les ministères et agences concernés prennent des mesures plus concrètes pour promouvoir les politiques de développement du logement social. Cela exige non seulement une réflexion novatrice, mais aussi les efforts collectifs de la communauté pour concrétiser cette politique humanitaire. Par ailleurs, les services et agences municipaux doivent accélérer les procédures d'investissement afin de créer un environnement plus favorable aux projets. Enfin, la participation des experts et organisations locales, qui peuvent ainsi contribuer à l'élaboration des politiques et proposer des solutions adaptées, doit être encouragée.
Le journal Nguoi Lao Dong remercie Vietcombank d'avoir accompagné le séminaire « Logement social : les avancées des nouvelles politiques ».
Surmonter les difficultés grâce à diverses solutions spécifiques.
Selon Bui Xuan Cuong, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, la ville a rencontré de nombreuses difficultés et obstacles à presque toutes les étapes du développement du logement social, depuis la planification de la construction et les procédures foncières jusqu'à la détermination des obligations financières et la fixation du prix de vente des logements. L'attribution des terrains, l'attraction des investissements et la mobilisation d'autres sources de financement pour la mise en œuvre du projet constituent également des enjeux majeurs.
Face à ces obstacles, la ville a mis en œuvre de nombreuses solutions concrètes pour surmonter les difficultés et accélérer les progrès. En matière de planification, Hô-Chi-Minh-Ville soumet en urgence au Premier ministre son Plan directeur d'aménagement jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Il est également crucial de finaliser au plus vite le plan directeur révisé. La ville s'attache actuellement à le finaliser en vue de sa soumission au Premier ministre en novembre.
Sur cette base, la ville concrétisera le plan de zonage, en identifiant clairement les emplacements des logements sociaux, privilégiant ainsi le développement de nouvelles zones ou la réutilisation d'anciens emplacements, tout en assurant la conformité légale avec les réglementations d'urbanisme pendant le processus de construction.
En matière d'investissement, le processus d'approbation des politiques et d'agrément des investisseurs pour les projets de logements sociaux demeure complexe et exige une coordination entre de nombreux ministères et organismes. Afin de remédier à cette situation, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a mis en place une cellule de crise spéciale, dirigée par un responsable du Département de la planification et de l'investissement. Cette cellule aura pour mission de résoudre les problèmes liés à l'investissement, de raccourcir les délais de traitement et de recueillir les avis des différents organismes.
En ce qui concerne le foncier, les projets de logements sociaux sont exemptés de taxes d'utilisation des sols, mais il est néanmoins nécessaire d'accélérer la finalisation des procédures d'attribution des terrains et d'autoriser la conversion de la destination des terres agricoles en terres non agricoles pour la mise en œuvre des projets.
En outre, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a chargé le Département de la construction de se coordonner avec le Syndicat des travailleurs de Hô Chi Minh-Ville pour promouvoir la construction de logements sociaux, notamment des logements locatifs et des logements en location-accession, afin de répondre aux besoins importants des travailleurs et des ouvriers.
Concentrez-vous sur le développement de biens locatifs.
M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, estime que le développement du logement social locatif devrait être la priorité. Des enquêtes récentes montrent que la demande de logements sociaux locatifs parmi les travailleurs est bien supérieure à la demande d'achat. Cela correspond aux capacités financières et aux conditions de vie de la majorité des travailleurs.
Selon M. Chau, pour promouvoir le développement du logement social, il est essentiel de se concentrer sur des éléments clés tels que l'attribution des terrains, le soutien au crédit et la simplification des procédures d'investissement. Les coûts d'acquisition foncière doivent être calculés avec précision et exhaustivité, et les taux d'intérêt des prêts doivent être réduits afin de créer des conditions plus favorables. Le développement du logement social, notamment à Hô Chi Minh-Ville, est une tâche urgente qui requiert les efforts conjoints et le soutien de l'ensemble de la société pour atteindre les objectifs fixés.
Source : https://nld.com.vn/tim-don-bay-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241121223038311.htm
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