Le secrétaire général To Lam prend la parole. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Le matin du 17 septembre, au siège du Comité central du Parti, le secrétaire général To Lam a présidé une séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental sur la mise en œuvre triennale de la résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 du Comité central sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et de la résolution n° 06-NQ/TW du 24 janvier 2022 du Bureau politique sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Étaient présents à la réunion des membres du Politburo : le secrétaire du Comité du Parti gouvernemental, le Premier ministre Pham Minh Chinh ; le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti gouvernemental, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh ; des membres du Comité central du Parti, des dirigeants des départements centraux, des ministères et des branches.

Lors de la séance de travail, les représentants du Comité central des politiques et des stratégies ont fait rapport sur la mise en œuvre triennale de la résolution n° 19-NQ/TW du Comité central et de la résolution n° 06-NQ/TW du Politburo.

Tous les niveaux et tous les secteurs mettent résolument et de manière synchrone en œuvre les points de vue, les groupes de travail et les solutions de la résolution n° 19-NQ/TW conformément à la nouvelle orientation du Parti sur le développement de « l'agriculture écologique, des campagnes modernes et des agriculteurs civilisés » ; se concentrer sur le perfectionnement des institutions et des lois, la suppression des difficultés et des obstacles, la mobilisation et la promotion des ressources sociales pour le développement agricole, paysan et rural.

Le secrétaire général To Lam prend la parole. (Photo : Thong Nhat/VNA)

La production et l'activité agricoles se sont développées de manière relativement stable, conservant leur rôle de pilier de l'économie et contribuant à la stabilité macroéconomique. On observe une nette évolution de la production agricole vers l'économie agricole. Les exportations agricoles, forestières et halieutiques ont atteint 62,5 milliards de dollars en 2024 et 45,37 milliards de dollars sur les huit premiers mois de 2025, avec des prévisions de 65 à 70 milliards de dollars pour l'ensemble de l'année 2025.

Les zones rurales ont connu des transformations importantes dans la plupart des domaines ; les infrastructures socio-économiques se sont rapidement développées. Les agriculteurs jouent un rôle de plus en plus important en tant qu’acteurs principaux, transformant activement les structures de production, appliquant les sciences et les technologies, et opérant une transformation numérique ; les conditions de vie matérielles et sociales se sont constamment améliorées. Le taux de ménages ruraux ayant accès à l’eau potable conformément aux normes a atteint 58 % en 2024 et devrait atteindre l’objectif de 60 % en 2025.

Le rapport a également mis en évidence certaines limites et lacunes, telles qu'un développement agricole non durable, une planification régionale et une intégration des chaînes de valeur insuffisantes, des marchés d'exportation instables, une qualité et une compétitivité limitées des produits, et le maintien du carton jaune pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). L'utilisation non durable des ressources et l'abus de produits chimiques engendrent l'insécurité alimentaire. De fortes disparités persistent entre les régions en matière de développement rural. De nombreuses localités n'ont pas maintenu les résultats escomptés et restent confrontées à des obstacles environnementaux, culturels et sociaux. La main-d'œuvre agricole demeure importante et le revenu moyen est nettement inférieur à celui des zones urbaines (seulement 72 %).

Concernant la résolution n° 06-NQ/TW, tous les niveaux, secteurs et localités ont rapidement institutionnalisé les politiques du Parti, mis en place des mécanismes et des politiques pour mobiliser efficacement les ressources, notamment celles du secteur privé, en faveur du développement urbain ; promu la réforme des procédures, la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales ; le développement urbain a enregistré de nombreux succès, les infrastructures et les services ont été améliorés. De nombreux nouveaux quartiers urbains ont été créés et l’embellissement des villes a été une priorité. La gestion urbaine a progressé, le modèle d’autogestion communautaire s’est avéré efficace ; le marché immobilier s’est développé harmonieusement. Le projet de construction d’un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles a donné des résultats positifs.

À compter du 1er juillet 2025, suite à la réorganisation en un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le nombre d'unités administratives communales a été réduit d'environ 67 % et les unités administratives de district ont été dissoutes. Le système administratif a été rationalisé, créant ainsi les conditions nécessaires à la modernisation des infrastructures urbaines et jetant les bases d'un développement urbain moderne.

La surface habitable moyenne par habitant en milieu urbain devrait atteindre 31,5 m²/personne d'ici 2025 (dépassant ainsi l'objectif de 27 m²/personne). Certains indicateurs d'infrastructures techniques (circulation urbaine, arboriculture, drainage) et les infrastructures urbaines des grandes villes n'ont pas encore atteint les objectifs fixés.

Concernant les limites et les lacunes, la planification et la gestion urbaines présentent encore de nombreuses faiblesses dans de nombreuses localités. La répartition au sein du système urbain manque de connectivité, les centres-villes ne sont pas clairement décentralisés et le rôle de la connectivité régionale n'est pas suffisamment développé. L'organisation de la construction et de la gestion du développement urbain reste insuffisante et les ressources d'investissement sont encore dispersées.

En conclusion de la séance de travail, le secrétaire général To Lam a demandé au Comité du Parti gouvernemental de présider et de coordonner avec les organismes, notamment le Comité central des politiques et des stratégies et de nombreux autres organismes, l'évaluation urgente de la mise en œuvre de la résolution n° 19 du Comité central sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045 ; il a également chargé le Comité central des politiques et des stratégies de présider et de coordonner avec les organismes, notamment le Comité du Parti gouvernemental, l'évaluation de la mise en œuvre de la résolution n° 06 du Bureau politique sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045.

Le secrétaire général To Lam prend la parole. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Le Secrétaire général a demandé qu'il soit nécessaire d'évaluer objectivement et de manière exhaustive la situation et les résultats de la mise en œuvre de ces importantes résolutions ; d'étudier attentivement les nouvelles questions soulevées par l'organisation des unités administratives, les fusions et les regroupements aux niveaux provincial et communal et l'organisation des administrations locales à deux niveaux ; de relever les points qui doivent être ajustés et comparés aux exigences des tâches de développement de la nouvelle période ; d'étudier les nouvelles tendances du développement urbain et rural moderne dans le monde afin de compléter et de modifier les résolutions n° 19 et n° 06 pour répondre aux besoins pratiques.

Le Secrétaire général a souligné la nécessité de bien comprendre que le développement urbain et le développement rural sont deux tâches stratégiques complémentaires et interdépendantes. Les enjeux urbains et ruraux ne se limitent pas aux questions socio-économiques ; ils englobent également les dimensions politiques, culturelles et sociales. Les zones urbaines modernes, civilisées, sont le moteur du développement, tandis que les zones rurales, riches, belles, culturelles et durables, en constituent un solide socle. La relation entre les espaces urbains et ruraux doit être planifiée et systématique, afin de créer un ensemble cohérent et de favoriser un développement équilibré, harmonieux et complémentaire.

Concernant la promulgation des normes des unités administratives, la classification des unités administratives et la classification des zones urbaines, le Secrétaire général a suggéré la nécessité de promulguer et de déployer rapidement les travaux relatifs aux localités, de mener une planification, une orientation de développement, de consolider et de construire un gouvernement fort.

Le Secrétaire général a souligné la nécessité de procéder à une première évaluation de la mise en œuvre des résolutions, de pointer les limites et les lacunes, de clarifier les nouveaux besoins de développement et de proposer de nouvelles orientations ; de mener des recherches approfondies et minutieuses en vue de la publication de la conclusion du Politburo.

Après le XIVe Congrès du Parti, et une fois les résolutions n° 19 et n° 6 mises en œuvre pendant cinq ans, il sera possible d'adopter une nouvelle résolution adaptée à la réalité. Il s'agit de questions stratégiques, d'une ampleur et d'une complexité considérables, qui exigent une forte mobilisation des ressources, la participation d'experts et de scientifiques, ainsi qu'une prise en compte des expériences internationales afin de définir l'orientation du développement des zones urbaines et rurales de notre pays, en adéquation avec les exigences du développement national dans cette nouvelle ère.

Selon vietnamplus.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tong-bi-thu-phat-trien-do-thi-va-nong-thon-la-hai-nhiem-vu-khong-the-tach-roi-157840.html