Le président américain Joe Biden lève l'embargo pétrolier russe : une tentative de la dernière chance

(CLO) Avant de quitter ses fonctions, le président américain sortant Joe Biden a imposé le train de sanctions le plus sévère jamais imposé à la Russie, ciblant ses revenus pétroliers et gaziers, dans le but de créer un levier pour aider l'Ukraine dans les négociations de paix à venir.

Le 10 janvier, le département du Trésor américain a annoncé des sanctions contre Gazprom Neft et Surgutneftegas, entreprises d'exploration, de production et de vente de pétrole. Outre les principaux producteurs de pétrole et de gaz, les États-Unis ont également ciblé plus de 30 prestataires de services pétroliers et compagnies d'assurance liés à la Russie.

Les sanctions visent également 183 navires ayant transporté du pétrole russe, dont beaucoup font partie de la « flotte noire » de vieux pétroliers exploités par des compagnies non occidentales.

Le département du Trésor américain a également révoqué une disposition qui exemptait les banques russes des sanctions intervenant dans les paiements énergétiques. Ces mesures ont permis aux entités sanctionnées de suspendre, jusqu'au 12 mars, la réalisation de leurs transactions énergétiques.

On peut affirmer qu'il s'agit des sanctions les plus sévères jamais imposées au secteur énergétique russe. Lors d'une conférence de presse, un représentant du Trésor américain a déclaré que l'objectif principal de ce vaste plan de relance n'est pas seulement de réduire les revenus, mais aussi de détruire les capacités de production de la Russie et d'inciter les importateurs à rechercher des sources d'approvisionnement alternatives.

Installation pétrolière et gazière. Photo : Gazprom

Comment l'industrie énergétique russe et le marché pétrolier mondial sont-ils affectés ?

Gazprom Neft a déclaré s'être préparée ces deux dernières années à divers scénarios de sanctions. L'agence TASS a cité une source au sein du service de presse de l'entreprise, selon laquelle Gazprom Neft est soumise à plusieurs sanctions étrangères unilatérales depuis 2022, et ces restrictions sont donc prises en compte dans sa stratégie. « L'entreprise poursuivra ses activités et assurera la stabilité de ses opérations », a-t-elle affirmé.

Selon Stanislav Mitrakhovich, expert reconnu du Fonds national russe pour la sécurité énergétique, les nouvelles restrictions imposées par les États-Unis pourraient engendrer une hausse des coûts liée à la modernisation des équipements, à l'augmentation du nombre d'intermédiaires entre les importateurs et à l'accroissement des décotes sur le pétrole brut russe. Toutefois, le secteur énergétique russe saura surmonter cette difficulté, car ce n'est pas la première fois qu'un embargo est imposé. D'après Argus, la décote actuelle est de 13 dollars par baril, mais elle devrait dépasser les 30 dollars par baril d'ici 2022.

Par ailleurs, Alexander Frolov, directeur général adjoint de l'Institut national russe de l'énergie, a déclaré que les restrictions imposées à certaines compagnies pétrolières obligeront la Russie à restructurer certains processus. « Dès le début de 2022, des sanctions ont été immédiatement appliquées à l'industrie du raffinage du pétrole, et la fourniture de technologies, d'équipements et de services à l'industrie russe des services pétroliers a été limitée. Désormais, les restrictions ne s'appliquent plus à l'ensemble du secteur, mais à des entreprises individuelles. De plus, des sanctions secondaires sont possibles », a indiqué Alexander Frolov, selon le journal Izvestia.

Selon Alexander Frolov, au cours des trois dernières années, les compagnies pétrolières russes ont dû lutter pour adapter leurs processus de production et leurs stratégies commerciales au nouveau contexte, à la réalité d'être entourées d'embargos.

Pour le marché pétrolier mondial, les nouvelles sanctions américaines contre la Russie auront des répercussions négatives, notamment sur les fluctuations des prix mondiaux du pétrole et du gaz. Cependant, les experts estiment que l'ampleur de cet impact dépendra de la décision de la prochaine administration Trump de maintenir ou d'alléger partiellement ces sanctions.

Alexander Frolov estime que le nouveau président américain acceptera difficilement un prix du pétrole à 120 dollars le baril. Pour la Russie, c'est une aubaine, car le secteur énergétique est essentiel et contribue largement à son budget. Cependant, la hausse des prix des carburants aux États-Unis ne satisfera guère la population locale. Dès lors, la confiance des électeurs américains envers le nouveau président Donald Trump s'en trouvera inévitablement affectée.

L'objectif du paquet de sanctions américaines

En novembre 2024, dans un contexte de tensions croissantes entre Moscou et Washington, les États-Unis ont imposé des sanctions au secteur bancaire russe. Actuellement, le secteur énergétique russe subit lui aussi une pression considérable.

Selon les analystes, la pression accrue exercée par les États-Unis sur la Russie en vue de sanctions ces derniers mois pourrait être liée au changement de pouvoir imminent à la Maison-Blanche. En effet, le président élu Donald Trump a fait des déclarations promettant de résoudre rapidement le conflit en Ukraine, ce qui ne semble pas avoir été jugé satisfaisant par l'administration sortante du président Joe Biden ni par l'Ukraine.

Deuxièmement, M. Trump a publiquement exprimé sa volonté de dialoguer avec le président russe Vladimir Poutine, tout en accusant l'administration du président Joe Biden d'« jeter de l'huile sur le feu » de la crise ukrainienne et d'entraîner les pays de l'OTAN dans ce conflit.

Les cours mondiaux du pétrole sont instables suite à l'embargo américain sur le pétrole russe. Photo : GI

Par ailleurs, après la reconnaissance officielle des résultats de l'élection présidentielle par le Congrès américain le 6 janvier, M. Trump a évoqué des difficultés dans le processus de transition du pouvoir, contrairement à ses promesses. Selon certains observateurs, il n'est pas impossible que M. Trump ait voulu faire allusion aux mesures fermes que pourrait prendre l'administration sortante, notamment de nouvelles sanctions, la fourniture d'armes à l'Ukraine et l'autorisation donnée à l'armée ukrainienne d'utiliser des missiles américains à longue portée pour attaquer le territoire russe.

Selon Dmitri Novikov, premier vice-président de la commission des affaires internationales de la Douma d'État russe, l'administration sortante du président Joe Biden tente de léguer un héritage difficile à ses successeurs. Dans le contexte actuel, l'administration du président Donald Trump aura besoin de beaucoup de temps pour se restructurer et éprouvera des difficultés à définir ses priorités en matière de politique intérieure et étrangère. Cela nuira au prestige du Parti républicain et, à l'inverse, renforcera la position du Parti démocrate lors des prochaines élections fédérales.

De plus, si le président Donald Trump souhaite lever partiellement l'embargo imposé à la Russie, il devra obtenir l'approbation du Congrès américain. Si cette décision s'avère désavantageuse pour Washington, M. Trump risque d'être impliqué dans des affaires juridiques liées à ses « relations étroites » avec la Russie, comme ce fut le cas lors de l'accusation d'ingérence russe dans l'élection présidentielle américaine durant son premier mandat.

Selon Dmitry Novikov, l'imposition de nouvelles sanctions s'inscrit, en principe, dans la continuité de la ligne directrice établie par la précédente administration américaine. L'arrivée au pouvoir de Donald Trump n'entraînera pas d'amélioration des relations russo-américaines, et son administration cherchera à maintenir sa domination sur la scène internationale. De fait, durant son premier mandat, M. Trump a lui aussi imposé de nombreuses sanctions à la Russie et pris plusieurs décisions qui ont exacerbé les tensions entre les deux puissances.

Hung Anh

Source : https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html