Hô Chi Minh-Ville avec pour mission d'ouvrir un nouveau modèle de croissance

Aujourd'hui (14 octobre), le 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, pour le mandat 2025-2030, s'est officiellement ouvert. Il s'agit du premier congrès depuis la fusion de Hô Chi Minh-Ville avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, donnant naissance à une mégapole de 14 millions d'habitants.

Délégués participant au 1er Congrès du Parti communiste de Hô Chi Minh-Ville, mandat 2025-2030 - Photo : HUU HANH

Tuoi Tre s'est entretenu avec le Dr Nguyen Si Dung, membre du Conseil consultatif du Premier ministre et ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale , au sujet de la vision, des défis et des percées stratégiques que cette mégapole doit réaliser.

M. Dung a indiqué que Hô Chi Minh-Ville venait d'entrer dans un nouveau chapitre de son histoire de développement, et que le premier congrès de la ville élargie de Hô Chi Minh-Ville n'était pas seulement un événement politique , mais aussi une étape importante qui façonnerait le développement futur de Hô Chi Minh-Ville en particulier et du pays en général.

Un tournant historique, Hô Chi Minh-Ville s'est officiellement transformée

Monsieur, compte tenu du nouveau statut conféré par la fusion, quelle est la signification la plus profonde de cet événement historique, au-delà du cadre d'un événement politique normal ?

Ce congrès revêt une importance qui dépasse largement le cadre d'un événement politique ordinaire. Il marque un tournant historique : Hô Chi Minh-Ville se transforme officiellement de ville-centre en mégapole, une ville régionale de 14 millions d'habitants.

La ville ne se contente pas de planifier son propre développement ; elle élabore également une vision pour un pôle de croissance national, un lieu où convergent l'industrie, la finance, les services, les ports maritimes et la logistique au sommet du pays.

La clé réside dans la façon de penser en matière de gestion. Une mégapole ne peut être gérée avec l'ancien modèle et le mode de pensée qui ne conviennent qu'aux petites unités administratives.

Hô Chi Minh-Ville doit fonctionner comme une ville mondiale, où les données, la technologie et l'intelligence humaine sont intégrées à chaque décision.

Un appareil allégé, transparent, prévisible et réactif est nécessaire, ainsi que des institutions intelligentes pour mobiliser et allouer efficacement les ressources.

Et surtout, ce développement doit être inclusif et durable afin que chacun, qu'il vive en centre-ville ou en banlieue, qu'il soit ouvrier ou homme d'affaires, ait la possibilité de bénéficier de la prospérité commune.

On peut affirmer que ce congrès ouvre non seulement une nouvelle ère pour Hô Chi Minh-Ville, porteuse d'une mission inédite, mais aussi la voie à un nouveau modèle de développement pour le Vietnam au XXIe siècle. Si Hô Chi Minh-Ville y parvient, le Vietnam disposera d'un modèle de mégapole asiatique dynamique, civilisée et inclusive.

Si vous affirmez que ce congrès constitue un tournant décisif qui façonnera l'avenir de la région, quelles modifications stratégiques prévoyez-vous en matière de gouvernance et de développement socio-économique ?

- Oui, il s'agit d'un tournant non seulement pour Hô Chi Minh-Ville, mais aussi pour toute la région. La fusion des trois localités ouvre un champ de développement entièrement nouveau, exigeant une gestion et une approche économique radicalement différentes.

Hô-Chi-Minh-Ville devra se transformer en une mégapole axée sur les données, où toutes les activités seront surveillées, prévues et coordonnées par la technologie. Le gouvernement sera plus proche des citoyens, mais aussi plus puissant et efficace grâce aux systèmes d'information en temps réel.

En termes de développement économique, la ville d'Hô Chi Minh-Ville élargie ne sera plus seulement le plus grand centre industriel et de services du Vietnam, mais deviendra un pôle de croissance mondial – le centre financier, d'innovation et logistique de l'Asie du Sud-Est.

Pour ce faire, la ville doit bénéficier d'une plus grande autonomie en matière de budget, de personnel et de politique, notamment en ce qui concerne la capacité d'attirer les talents et les investisseurs internationaux.

Et surtout, toutes les décisions en matière d'aménagement doivent être axées sur les personnes. Une mégapole ne peut survivre que si elle garantit l'inclusion et l'équité.

Des transports pratiques, des logements abordables, un environnement propre et l'accès à des services de qualité doivent devenir la norme en matière de planification et de gestion.

Hô Chi Minh-Ville a l'opportunité de se repositionner, non seulement comme moteur économique, mais aussi comme modèle de ville où il fait bon vivre au Vietnam à l'avenir.

Selon moi, une mégapole de 14 millions d'habitants n'a pas besoin de tout faire, mais de bien le faire. Ce qui caractérise un mandat, ce n'est pas le nombre de programmes lancés, mais le choix des innovations fondamentales pour l'avenir.

DR. NGUYEN SI DUNG

Les opportunités s'accompagnent d'une forte pression.

* Selon vous, quels sont donc les principaux atouts et les défis auxquels Hô Chi Minh-Ville devra faire face au cours des 5 à 10 prochaines années, notamment en matière d'équilibre entre développement urbain et industriel et protection de l'environnement ?

- Le principal atout de la ville élargie d'Hô Chi Minh-Ville réside dans la convergence de trois avantages stratégiques : un centre industriel, de services et portuaire fortement développé ; une main-d'œuvre jeune, dynamique et créative ; et une position géopolitique particulière, directement connectée au réseau économique mondial.

Si elle bénéficie de mécanismes spéciaux appropriés, la ville peut devenir un moteur de croissance à deux chiffres, hissant ainsi le Vietnam au rang des économies développées.

Cependant, ces opportunités s'accompagnent de pressions énormes. L'urbanisation rapide, l'expansion industrielle et la croissance démographique constante peuvent mettre à rude épreuve l'environnement, les infrastructures et la qualité de vie.

À mesure que les embouteillages deviennent la norme, que la pollution atmosphérique s'aggrave et que les logements deviennent inabordables, les avantages d'une mégapole s'estomperont.

Le principal défi de la période à venir est donc de trouver un nouvel équilibre entre croissance et durabilité. Chaque projet, chaque parc industriel, chaque politique d'aménagement du territoire doit être conçu pour réduire les émissions, économiser l'énergie et protéger l'environnement.

Il est indispensable de développer des transports publics écologiques, de promouvoir l'économie circulaire et de veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte dans le processus d'urbanisation. Lorsque l'économie, l'environnement et la qualité de vie seront en harmonie, Hô Chi Minh-Ville deviendra véritablement une mégapole attractive.

* Dans le contexte de la transformation numérique, de la réforme administrative et de la gouvernance non territoriale, comment Hô Chi Minh-Ville peut-elle tirer parti de cette opportunité pour devenir un modèle de ville intelligente ?

C'est le moment idéal pour Hô Chi Minh-Ville de réaliser une véritable révolution. Compte tenu de sa population et de sa complexité, elle ne peut plus se contenter de documents papier et de procédures lourdes. La ville doit impérativement être gérée grâce au numérique, en s'appuyant sur les données et la technologie.

On peut imaginer un « système d’exploitation urbain » où chaque activité, des transports à la santé, en passant par l’éducation et les services publics, est connectée et gérée en temps réel.

Les citoyens n'auront besoin que d'un seul compte pour accéder à tous les services gouvernementaux. Les dirigeants pourront suivre la situation et prendre des décisions instantanées grâce à une réplique numérique de la ville entière.

La réforme administrative doit également opérer un changement radical, passant d'une logique de contrôle à une logique de service. Le principe du consentement tacite doit devenir la norme, permettant ainsi aux particuliers et aux entreprises de tirer pleinement parti de la simplicité et de la transparence.

Dans cette tendance à l'absence de frontières, Hô Chi Minh-Ville peut pleinement étendre ses liens et se connecter directement avec d'autres mégapoles de la région, de Singapour à Séoul, afin d'échanger des ressources, des idées et des opportunités de développement.

À ce moment-là, la ville sera non seulement le plus grand centre du Vietnam, mais aussi partie intégrante d'un réseau urbain mondial dynamique, intégré et moderne.

Les usagers numérisent leurs documents au kiosque de services publics (Centre de services administratifs de la commune de Can Gio, Hô Chi Minh-Ville), puis le fichier est enregistré. Il n'est plus nécessaire de l'imprimer ni de le soumettre comme auparavant. – Photo : TTD

Attendez-vous à de la vision et au courage d'innover.

* Si vous deviez choisir une orientation pour marquer votre mandat après le congrès, quel domaine pensez-vous que Hô Chi Minh-Ville devrait privilégier ?

Une ville moderne doit d'abord résoudre ses problèmes de circulation. Si Hô Chi Minh-Ville s'engage à achever son réseau de métro, de bus à haut niveau de service (BHNS) et de transports publics écologiques, ses habitants pourront se déplacer plus rapidement, plus proprement et plus facilement. Une fois la circulation fluide, tous les autres secteurs en bénéficieront.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place une politique du logement adaptée afin que chacun puisse se loger. Une ville n'est véritablement vivable que lorsque tous les travailleurs, enseignants, médecins ou travailleurs migrants ont la possibilité d'accéder à la propriété.

La transformation numérique de la gouvernance est indispensable. Un gouvernement à deux niveaux, fonctionnant grâce à des données ouvertes et prenant des décisions rapides et transparentes, constituera la marque la plus marquante de ce mandat. Si ces mesures sont mises en œuvre intégralement, la nouvelle Hô Chi Minh-Ville entrera dans une nouvelle ère où la qualité de vie, l'équité et la capacité de gouvernance progresseront de concert.

* Qu’attendez-vous de la génération de dirigeants de Hô Chi Minh-Ville nommés lors de ce congrès historique ?

Ce que j'attends le plus de la nouvelle génération de dirigeants, c'est leur vision et leur courage d'innover. Hô Chi Minh-Ville, désormais plus grande, est devenue une mégapole d'une toute autre envergure, avec un rôle et des responsabilités radicalement différents.

Pour diriger une telle mégapole, l'équipe dirigeante doit dépasser la pensée managériale administrative conventionnelle pour adopter une approche de gestion stratégique, d'intégration mondiale et de développement inclusif.

J'attends des nouveaux dirigeants de la ville qu'ils osent voir grand et faire les choses différemment ; qu'ils expérimentent avec audace de nouveaux modèles d'institutions, de finances, d'aménagement et de technologies, comme l'ont fait auparavant de nombreuses mégapoles dans le monde.

Plus important encore, ils doivent avoir le courage d'assumer leurs responsabilités, être prêts à prendre les devants et placer les intérêts à long terme de la ville et du pays au-dessus de tout calcul local.

Si cela est possible, la génération de dirigeants sélectionnés lors de ce congrès fera non seulement d'Hô Chi Minh-Ville le moteur central du pays, mais élèvera également la ville au rang de mégapole influente dans la région et sur la scène mondiale.

* Dr PHAN HONG HAI (Secrétaire du Parti, Directeur de l'Université de l'Industrie de Hô Chi Minh-Ville) :

Économie de la connaissance, percée stratégique

La fusion de Hô Chi Minh-Ville avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau ouvre un nouvel espace de développement pour la zone super-urbaine moderne, dynamique et potentielle de la région du Sud-Est.

Il s'agit d'un tournant pour le 1er Congrès du Parti de Hô Chi Minh-Ville, mandat 2025-2030, qui doit établir des avancées stratégiques, dans lesquelles l'économie fondée sur la connaissance doit devenir un pilier constant.

Dans ce contexte, la communauté intellectuelle, notamment dans les domaines de l'éducation, des sciences et des technologies, doit être reconnue comme la force d'avant-garde dans la création de l'avenir.

Il est temps de mettre en place un mécanisme spécifique permettant aux universités de bénéficier d'une réelle autonomie et de participer directement au développement économique, social et urbain de la ville.

Du point de vue des établissements d'enseignement supérieur, trois propositions clés se dégagent : premièrement, Hô Chi Minh-Ville doit établir un modèle de développement fondé sur une économie du savoir, avec l'éducation, la science et la technologie comme trois piliers fondamentaux.

Avec le plus vaste réseau d'universités et d'instituts de recherche du pays, si ces connexions sont efficaces, ce réseau constituera un moteur de croissance durable.

Deuxièmement, il est nécessaire de bâtir un écosystème d'innovation qui associe étroitement l'État, les établissements d'enseignement et les entreprises, tout en mettant en place des mécanismes ouverts pour transformer les connaissances en produits, technologies et solutions au service de la société. Ainsi, Hô Chi Minh-Ville deviendra le principal pôle de connaissances de la région.

Troisièmement, les intellectuels sont prêts à accompagner la ville dans la formation des ressources humaines numériques, le développement des industries de haute technologie, la promotion de la transformation numérique urbaine et la résolution des défis liés à l'environnement, à la sécurité sociale et au développement durable.

Pour concrétiser cette aspiration, Hô Chi Minh-Ville a besoin d'une stratégie de développement novatrice, établissant clairement un rôle de premier plan dans la région, investissant de manière synchrone dans les infrastructures numériques, les transports, les énergies renouvelables et mettant en œuvre un modèle de gouvernance urbaine intelligente basé sur les données ouvertes, l'intelligence artificielle et la participation citoyenne.

* Dr Nguyen Tri Hieu (expert en finance et banque) :

Une « chemise institutionnelle » bien adaptée est nécessaire pour que Hô Chi Minh-Ville puisse se développer durablement.

La fusion de Hô Chi Minh-Ville avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau ouvre un espace de développement d'une ampleur sans précédent, marquant un tournant important dans le processus d'urbanisation du Vietnam.

Il s'agit d'une occasion rare de créer une mégapole dont la population, l'envergure économique et l'influence seraient comparables à celles des grands centres mondiaux.

Lorsque les trois régions économiques les plus dynamiques du Sud convergent, un écosystème urbain, industriel et de services à l'échelle mondiale peut se former, créant un nouvel élan pour le développement du pays.

Cependant, ce qui importe, ce n'est pas tant l'augmentation de la superficie ou de la population, mais plutôt si la capacité de gouvernance et d'exploitation de cette mégapole est à la hauteur ou non.

La fusion n'est qu'une première étape sur le plan géographique, tandis que l'harmonie culturelle, sociale et du modèle de développement exige une vision à long terme et une préparation minutieuse.

Chaque localité possède sa propre identité, son organisation économique et son mode de vie ; si ces différences ne sont pas habilement harmonisées, elles peuvent devenir des barrières plutôt que des atouts combinés.

Le problème le plus difficile ne réside pas dans l'infrastructure technique, mais dans l'infrastructure humaine, dans le consensus et l'adaptation de la communauté à un nouvel espace commun.

L’infrastructure actuelle de la région n’est toujours pas en mesure de supporter le poids d’une mégapole. Des problèmes tels que la congestion, les inondations, l’environnement et la circulation persistent, faisant que la qualité de vie des habitants n’est pas à la hauteur de son rôle de moteur économique.

Autrement dit, le cadre actuel est encore trop restreint par rapport à l'échelle du nouveau développement et si nous ne mettons pas rapidement en place les infrastructures et les institutions, nous risquons de créer une zone urbaine gigantesque mais sans vie.

Un autre problème concerne l'espace institutionnel et l'autonomie. Malgré sa taille de mégapole, Hô Chi Minh-Ville reste soumise à des politiques centrales en matière de budget, de fiscalité, d'aménagement et d'investissement.

Sans un mécanisme spécifique suffisamment robuste, la nouvelle mégapole aura du mal à faire preuve de flexibilité dans sa gestion et tombera facilement dans la situation d’un « gros corps mais petit mécanisme ».

Par conséquent, si cette zone veut véritablement devenir un centre financier, industriel et de services international, il est nécessaire de repenser rapidement le modèle de gouvernance, de décentraliser clairement et de renforcer davantage le pouvoir du gouvernement urbain.

Le premier congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville offre à la ville l'opportunité de façonner son avenir. Ce congrès ne devrait pas se contenter d'aborder les objectifs de développement, mais surtout de réfléchir à la manière de gérer une mégapole sans précédent où les enjeux socio-économiques, politiques et environnementaux sont inextricablement liés.

Chaque décision prise à ce stade doit viser à établir des bases solides avant d'accélérer, car « si nous allons trop vite sans préparation adéquate, nous mettrons la charrue avant les bœufs ».

Lorsque les infrastructures, les institutions et les ressources humaines seront correctement préparées, Hô Chi Minh-Ville pourra devenir un centre financier et portuaire régional à part entière, plaçant ainsi le Vietnam parmi les pays hautement industrialisés d'ici 2045.

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TIEN LONG - THAO LE - TRAN HUYNH

Source : https://tuoitre.vn/tp-hcm-voi-su-menh-mo-ra-mo-hinh-tang-truong-moi-20251014074946751.htm