Donner à la capitale les moyens de résoudre les problèmes en suspens

image-en-maison(2).jpg — Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors de la réunion. Source : Quochoi.vn

2 options pour utiliser l'espace souterrain

Concernant la détermination spécifique de la limite d'utilisation de l'espace souterrain par les utilisateurs du sol (article 19), M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré lors de la réunion que le projet de loi élaborait actuellement deux options. En conséquence, l'option 1 stipule dans la loi que les utilisateurs du sol sont autorisés à utiliser l'espace souterrain verticalement dans les limites du terrain, de la surface du sol jusqu'à 15 m sous terre ; Au-delà de cette limite de profondeur, les utilisateurs du sol sont toujours autorisés à l'utiliser si cela est conforme à la planification, mais doivent demander l'autorisation de l'organisme public compétent et payeur conformément à la réglementation gouvernementale. La détermination de la limite de profondeur de 15 m est basée sur le champ d'application du zonage fonctionnel déterminé dans le Plan directeur pour l'espace de construction souterrain dans la zone urbaine centrale de la ville de Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050. L'option 2 stipule que le gouvernement est chargé de prescrire la limite de profondeur que les utilisateurs du sol sont autorisés à utiliser ; les autres contenus sont réglementés de manière similaire à l'option 1.

« La majorité des avis au sein du Comité permanent de la Commission des lois et des agences sont d'accord avec l'option 1. Nous proposons que le Comité permanent de l'Assemblée nationale autorise des recherches plus approfondies, recueille davantage d'avis d'agences, d'organisations, d'experts, de scientifiques , complète et clarifie les bases scientifiques et pratiques, et examine l'impact de chaque option avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 7e session », a déclaré M. Tung.

Concernant la question ci-dessus, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong a exprimé son accord avec l'option 2, qui consiste à confier au Gouvernement la tâche de réglementer la limite de profondeur que les utilisateurs des terres à Hanoi peuvent utiliser sous terre verticalement afin de créer une initiative et une flexibilité pour le Gouvernement et Hanoi, en provoquant les difficultés de mise en œuvre pour chaque cas spécifique.

Le projet de loi révisée sur la capitale, après sa réception et sa révision, est considéré comme achevé, démontrant ainsi un mécanisme unique et remarquable pour le développement de la capitale dans les années à venir. Cependant, concernant la détermination spécifique des limites d'utilisation des espaces souterrains par les utilisateurs fonciers, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré de poursuivre les recherches et l'évaluation de l'impact, tout en s'appuyant sur l'expérience internationale pour élaborer des réglementations appropriées afin de gérer, exploiter et utiliser efficacement les espaces souterrains de manière proactive, de définir clairement les limites d'utilisation des espaces souterrains par les utilisateurs fonciers, de rendre transparents les droits et d'exercer des utilisateurs. fonciers et de faciliter l'exploitation de la valeur ajoutée foncière. Parallèlement, il est suggéré que la loi précise également la limite de profondeur que les utilisateurs fonciers sont autorisés à utiliser.

Selon le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, la détermination spécifique de la limite d'utilisation de l'espace souterrain par les utilisateurs du sol devrait être stipulée dans la loi. Les utilisateurs du sol sont autorisés à utiliser l'espace souterrain verticalement dans les limites du terrain, du sol jusqu'à 15 m sous terre. Au-delà de cette limite de profondeur, les utilisateurs du sol sont toujours autorisés à l'utiliser si cela est conforme à la planification, mais doivent demander l'autorisation de l'organisme public compétent et payeur conformément à la réglementation gouvernementale. Détermination de la limite d'un projet de 15 mètres basé sur le champ d'application du zonage fonctionnel déterminé dans le Plan directeur pour l'espace de construction souterrain dans la zone urbaine centrale de Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050.

« Ce plan créera une base juridique pour que la ville de Hanoi puisse gérer, exploiter et utiliser de manière proactive et efficace l'espace souterrain, définir clairement les limites de l'utilisation de l'espace souterrain par les utilisateurs du sol, rendre transparents les droits et responsabilités des utilisateurs du sol, faciliter l'exploitation de la valeur ajoutée du sol et la mise en œuvre de la construction du système ferroviaire urbain », a déclaré M. Huy.

Des politiques spécifiques sont nécessaires pour lutter contre la pollution de l'air et les embouteillages.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que le projet de loi révisé sur la capitale soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale cette fois-ci adhérait fondamentalement à la base politique, à la base juridique et à la base pratique de la construction et du développement de la capitale, ainsi qu'à l'institutionnalisation des principales politiques du Parti, à la résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Faisant référence à la pollution de l'environnement, en particulier la pollution de l'air, les embouteillages, le traitement des déchets et les inondations comme des problèmes importants dans la capitale, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que ce projet de loi soit davantage étudié et révisé pour avoir des réglementations pertinentes sur la décentralisation, la délégation d'autorité et l'autorité d'exploitation des ressources, et une délégation d'autorité flexible afin que la capitale puisse résoudre ces problèmes.

Préoccupé par la centralisation et la décentralisation à Hanoï, Dinh Tien Dung, rappelle le Bureau politique et secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, a déclaré qu'il était nécessaire d'examiner en profondeur les questions liées aux normes, aux prix unitaires, aux standards et aux critères dans tous les domaines. Actuellement, les normes et critères relatifs aux questions environnementales font encore défaut, et la réglementation sur les normes et les prix unitaires posent encore problème, ce qui complique la mise en œuvre de projets spéciaux dans la capitale. Par conséquent, la réglementation de la délégation de pouvoirs à la ville est essentielle.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le projet de loi était susceptible d'être approuvé et finalisé pour soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 7e session. En outre, il est recommandé de revoir la gestion, le développement et la protection de la capitale afin d'élaborer des réglementations assorties de politiques spécifiques pour surmonter les contraintes actuelles telles que les inondations, la pollution atmosphérique et les embouteillages.

Source