Donner à la capitale les moyens de résoudre les problèmes en suspens

image-en-haut(2).jpg — Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors de la réunion. Source : Quochoi.vn

2 options pour utiliser l'espace souterrain

Français Concernant la détermination spécifique de la limite d'utilisation de l'espace souterrain par les utilisateurs du sol (article 19), M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré lors de la réunion que le projet de loi élabore actuellement deux options. En conséquence, l'option 1 stipule dans la loi que les utilisateurs du sol sont autorisés à utiliser l'espace souterrain verticalement dans les limites du terrain, de la surface du sol jusqu'à 15 m sous terre ; au-delà de cette limite de profondeur, les utilisateurs du sol sont toujours autorisés à l'utiliser si cela est conforme à la planification, mais doivent demander l'autorisation de l'agence d'État compétente et payer conformément à la réglementation du gouvernement. La détermination de la limite de profondeur de 15 m est basée sur le périmètre de zonage fonctionnel déterminé dans le Plan directeur pour l'espace de construction souterrain dans la zone urbaine centrale de la ville de Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050. L'option 2 stipule que le gouvernement est chargé de prescrire la limite de profondeur que les utilisateurs du sol sont autorisés à utiliser ; Les autres contenus sont réglementés de manière similaire à l'option 1.

« La majorité des avis au sein du Comité permanent de la Commission des lois et des agences sont en accord avec l'option 1. Nous proposons que le Comité permanent de l'Assemblée nationale autorise des recherches plus approfondies, recueille davantage d'avis d'agences, d'organisations, d'experts et de scientifiques , complète et clarifie les bases scientifiques et pratiques, et évalue l'impact de chaque option avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 7e session », a déclaré M. Tung.

Concernant la question ci-dessus, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong a exprimé son accord avec l'option 2, qui consiste à confier au Gouvernement la réglementation de la limite de profondeur pour les utilisateurs des terres à Hanoi pour utiliser le sous-sol verticalement afin de créer une initiative et une flexibilité pour le Gouvernement et Hanoi, évitant ainsi les difficultés de mise en œuvre pour chaque cas spécifique.

Le projet de loi révisée sur la capitale, après sa réception et sa révision, est considéré comme pratiquement achevé, démontrant ainsi un mécanisme unique et remarquable pour le développement futur de la capitale. Cependant, concernant la détermination précise des limites d'utilisation des espaces souterrains par les utilisateurs fonciers, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré de poursuivre les recherches et l'évaluation de son impact, tout en s'appuyant sur l'expérience internationale pour élaborer des réglementations appropriées afin de gérer, exploiter et utiliser efficacement et proactivement les espaces souterrains, de définir clairement les limites d'utilisation des espaces souterrains par les utilisateurs fonciers, de clarifier leurs droits et responsabilités et de faciliter la valorisation foncière. Il est également suggéré que la loi précise également la profondeur limite d'utilisation des sols.

Selon le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, la détermination spécifique de la limite d'utilisation de l'espace souterrain par les utilisateurs du sol devrait être stipulée dans la loi. Les utilisateurs du sol sont autorisés à utiliser l'espace souterrain verticalement dans les limites du terrain, de la surface du sol jusqu'à 15 m sous terre. Au-delà de cette limite de profondeur, les utilisateurs du sol sont toujours autorisés à l'utiliser si cela est conforme à la planification, mais doivent demander l'autorisation de l'agence d'État compétente et payer conformément à la réglementation gouvernementale. La détermination de la limite de profondeur de 15 m est basée sur le périmètre de zonage fonctionnel déterminé dans le Plan directeur pour l'espace de construction souterrain dans la zone urbaine centrale de Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050.

« Ce plan créera une base juridique pour que la ville de Hanoi puisse gérer, exploiter et utiliser de manière proactive l'espace souterrain de manière efficace, définir clairement les limites de l'utilisation de l'espace souterrain par les utilisateurs du sol, rendre transparents les droits et responsabilités des utilisateurs du sol, faciliter l'exploitation de la valeur ajoutée du sol et déployer la construction du système ferroviaire urbain », a déclaré M. Huy.

Des politiques spécifiques sont nécessaires pour lutter contre la pollution de l’air et les embouteillages.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que le projet de loi révisé sur la capitale soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale cette fois-ci adhérait fondamentalement aux bases politiques, juridiques et pratiques de la construction et du développement de la capitale, ainsi qu'aux institutions des politiques majeures du Parti, à la résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Faisant référence à la pollution de l'environnement, en particulier la pollution de l'air, aux embouteillages, au traitement des déchets et aux inondations comme des problèmes majeurs dans la capitale, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que ce projet de loi soit davantage étudié et révisé pour disposer de réglementations appropriées sur la décentralisation, la délégation d'autorité et l'autorité d'exploitation des ressources, ainsi qu'une délégation d'autorité flexible afin que la capitale puisse résoudre ces problèmes.

Concernant la décentralisation et la délégation de pouvoirs à Hanoï, Dinh Tien Dung, membre du Bureau politique et secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, a déclaré qu'il était nécessaire de revoir en profondeur les normes, les prix unitaires, les standards et les critères dans tous les domaines. Actuellement, les normes et critères environnementaux font encore défaut, et la réglementation sur les normes et les prix unitaires reste problématique, ce qui complique la mise en œuvre de projets spécifiques dans la capitale. Par conséquent, la réglementation de la délégation de pouvoirs à la ville est essentielle.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le projet de loi était susceptible d'être approuvé et finalisé avant d'être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa 7e session. Par ailleurs, il est recommandé de revoir la gestion, le développement et la protection de la capitale afin d'élaborer des réglementations assorties de politiques spécifiques pour surmonter les difficultés actuelles telles que les inondations, la pollution atmosphérique et les embouteillages.

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