La Chine et la polémique autour de la visite du Premier ministre indien aux États-Unis

Lorsque le Premier ministre indien Narendra Modi est arrivé à Washington DC (où il était interdit de se rendre depuis près de 10 ans) le 21 juin, il a rejoint les rangs de Winston Churchill, Nelson Mandela et Volodymyr Zelensky parmi les rares dirigeants à s'être adressés au Congrès américain plus d'une fois.

Il s'agit du sixième voyage de M. Modi aux États-Unis depuis son entrée en fonction en 2014, mais de la première fois que les États-Unis organisent un dîner d'État en son honneur. Nombreux sont ceux qui espèrent que ce voyage permettra de consolider les relations entre les deux pays, malgré leurs divergences persistantes sur certains points clés.

M. Modi a reçu les plus grands honneurs que les États-Unis puissent décerner à un dirigeant étranger. Pourtant, durant une grande partie de sa visite d'État, un défi planait sur Washington et sur l'avenir des relations américano-indiennes.

Facteurs clés

Cette rare visite d'État d'un dirigeant indien sous la présidence de Joe Biden témoigne d'un renforcement de la stratégie visant à intégrer l'Inde dans l'orbite occidentale, stratégie initiée sous l'administration de Bill Clinton et promue par les présidents George W. Bush, Barack Obama et Donald Trump.

La visite de M. Modi à Washington intervient à un moment où les deux camps estiment que la montée en puissance de la Chine représente un défi dangereux pour la puissance et l’influence américaines, ainsi que pour l’ensemble du système de règles économiques et politiques dominé par l’Occident.

Le président américain Joe Biden et la Première dame Jill Biden accueillent le Premier ministre indien Narendra Modi à la Maison-Blanche à Washington, le 21 juin 2023. Photo : CNN/Reuters

Les responsables américains insistent sur le fait que la visite de M. Modi n'a rien à voir avec la Chine. Pourtant, à Washington, ces temps-ci, tout tourne autour de la Chine.

Washington souhaite mettre en place un cadre de dissuasion élargi pour tenter de contenir la Chine. Sur les plans géographique, stratégique et économique, l'Inde est devenue un acteur clé de ce cadre.

Du point de vue de Washington, l'Inde apparaît comme un partenaire prometteur dans ses efforts pour contrer la Chine. Les tensions persistantes à la frontière sino-indienne soulèvent des questions : Pékin, plutôt que le Pakistan, est-il l'ennemi le plus dangereux de New Delhi ?

L'économie indienne bénéficie également de la volonté des gouvernements occidentaux de se sevrer des chaînes d'approvisionnement chinoises, notamment après avoir constaté à quel point leur dépendance excessive à l'égard de ces chaînes avait été affectée par la pandémie.

L'Inde est également membre du Quad, un forum stratégique informel qui la réunit avec les États-Unis, l'Australie et le Japon. L'un des sujets abordés récemment par ce forum a porté sur la manière de gérer les défis posés par la Chine.

Dans son discours prononcé devant une session conjointe du Congrès américain le 22 juin, M. Modi a déclaré que l'Inde partageait la vision américaine d'un « Indo-Pacifique ouvert et inclusif », caractérisé par la liberté de navigation définie par le droit international et opposé à la domination de tout pays.

Bien que formulées dans le langage de la diplomatie internationale, ces déclarations constituaient une importante prise de position en faveur des États-Unis, ainsi qu'un message adressé à la Chine.

Vision différente

Malgré le faste de la réception du 22 juin, de profondes questions subsistent quant à savoir si le gouvernement Modi se considère comme un pilier de la diplomatie américaine, même s'il cherche à tirer profit de sa relation avec la superpuissance.

Il reste difficile de savoir si l'Inde soutiendrait pleinement M. Biden si la confrontation de plus en plus alarmante entre les États-Unis et la Chine dégénérait en un conflit militaire ou diplomatique de grande ampleur.

Ashley Tellis, l'un des principaux négociateurs de l'accord nucléaire américano-indien, a averti que même si l'administration Biden continue d'investir massivement en Inde, elle ne devrait pas se faire d'illusions sur le fait que New Delhi devienne un allié dans une future crise avec Pékin, en particulier sur les questions liées à Taïwan ou à la mer de Chine méridionale.

« Les faiblesses importantes de l’Inde par rapport à la Chine et sa proximité inévitable avec celle-ci garantissent que New Delhi ne s’impliquera jamais dans une confrontation entre les États-Unis et Pékin qui ne menace pas directement sa propre sécurité », a écrit M. Tellis dans la revue Foreign Affairs.

L'Inde ne s'impliquerait pas dans une confrontation entre les États-Unis et Pékin, sauf si cela menaçait directement sa sécurité. Photo : Xinhua

En réalité, Washington a peu d'espoir de voir l'Inde devenir un allié officiel. Le pays a toujours refusé d'être intégré à des alliances structurées et se positionne désormais comme un acteur majeur du monde en développement.

Leurs politiques divergent parfois de celles des États-Unis. Par exemple, ils achètent du pétrole russe à bas prix malgré les sanctions américaines imposées après que la Russie a déclenché le conflit en Ukraine. De plus, M. Modi a maintenu une position neutre sur ce conflit, compte tenu des relations historiques entre les deux pays.

« L’Inde se perçoit comme une puissance à part entière, avec ses propres contraintes géographiques, sa propre forme de puissance et ses propres aspirations à l’échelle régionale et mondiale. Il existe actuellement une convergence d’idées et d’intérêts, mais cela ne durera pas », a déclaré Avinash Paliwal, professeur associé de relations internationales à l’université SOAS de Londres.

Ce point de vue renforce l’idée que l’Inde et les États-Unis pourraient avoir des ambitions et des visions différentes quant à leur relation de plus en plus étroite, et que M. Biden pourrait finir par être déçu par la « faveur » qu’il accorde aux dirigeants indiens .

Nguyen Tuyet (Selon The Guardian et CNN)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/trung-quoc-va-van-de-xoay-quanh-chuyen-tham-my-cua-thu-tuong-an-do-a613912.html