La Chine et la question de la visite du Premier ministre indien aux États-Unis

Lorsque le Premier ministre indien Narendra Modi est arrivé à Washington DC (où il avait été interdit de séjour pendant près de 10 ans) le 21 juin, il a rejoint les rangs de Winston Churchill, Nelson Mandela et Volodymyr Zelensky parmi les rares dirigeants à s’être adressés au Congrès américain plus d’une fois.

Il s'agit du sixième voyage de M. Modi aux États-Unis depuis son arrivée au pouvoir en 2014, mais c'est la première fois que les États-Unis organisent un dîner d'État en son honneur. Beaucoup s’attendent à ce que ce voyage cristallise davantage les relations entre les deux pays, même s’ils restent en désaccord sur certaines questions clés.

M. Modi a reçu certains des honneurs les plus somptueux que les États-Unis puissent accorder à un dirigeant étranger. Pourtant, pendant une grande partie de sa visite d’État, un défi planait sur Washington et sur l’avenir des relations entre les États-Unis et l’Inde.

Facteur clé

La rare visite d’État d’un dirigeant indien sous la présidence de Joe Biden représente un doublement de la stratégie visant à attirer l’Inde dans l’orbite occidentale, initiée sous l’administration Bill Clinton et promue par les présidents George W. Bush, Barack Obama et Donald Trump.

M. Modi est en visite à Washington à un moment où les deux parties estiment que l'essor de la Chine représente un défi dangereux pour la puissance et l'influence des États-Unis, ainsi que pour l'ensemble du système de règles économiques et politiques dirigé par l'Occident.

Le président américain Joe Biden et la première dame Jill Biden accueillent le Premier ministre indien Narendra Modi à la Maison Blanche à Washington, aux États-Unis, le 21 juin 2023. Photo : CNN/Reuters

Les responsables américains ont toujours insisté sur le fait que la visite de M. Modi ne concernait pas la Chine. Pourtant, d’une certaine manière, tout ce qui se passe à Washington aujourd’hui concerne ce pays.

Washington espère mettre en place un cadre de dissuasion élargi pour tenter de contenir la Chine. Tant sur le plan géographique que stratégique et économique, l’Inde est devenue un acteur clé dans ce cadre.

Du point de vue de Washington, l’Inde apparaît comme un partenaire prometteur dans ses efforts pour contrer la Chine. Les tensions prolongées le long de la frontière entre la Chine et l'Inde ont soulevé des questions quant à savoir si l'ennemi le plus dangereux de New Delhi est Pékin plutôt que le Pakistan.

L’économie indienne bénéficie également de la volonté des gouvernements occidentaux de se détacher des chaînes d’approvisionnement chinoises, notamment après avoir réalisé à quel point leur dépendance excessive à l’égard des chaînes d’approvisionnement du pays avait été gravement affectée pendant la pandémie.

En outre, l’Inde est également membre du Quad, un forum stratégique informel du pays avec les États-Unis, l’Australie et le Japon. L’un des thèmes abordés récemment lors de ce forum a été la manière de faire face aux défis posés par la Chine.

Dans son discours prononcé lors d’une session conjointe du Congrès américain le 22 juin, M. Modi a déclaré que l’Inde partageait la vision américaine d’un « Indo-Pacifique ouvert et inclusif », marqué par la liberté de navigation définie par le droit international et contre la domination de tout pays.

Bien que revêtus du langage de la diplomatie internationale, ces commentaires constituaient une déclaration importante d’alignement avec la position américaine, ainsi qu’un message adressé à la Chine.

Une vision différente

Malgré le faste de la réception du 22 juin, de profondes questions se posent quant à savoir si l’administration Modi se considère comme un pilier de la diplomatie américaine, même si elle cherche à tirer parti de sa relation avec la superpuissance.

Il n’est pas encore clair si l’Inde s’engagerait entièrement contre M. Biden si la confrontation de plus en plus alarmante entre les États-Unis et la Chine dégénérait en une confrontation militaire ou diplomatique à grande échelle.

Ashley Tellis, l'un des principaux négociateurs de l'accord nucléaire entre les États-Unis et l'Inde, a averti que même si l'administration Biden continue d'investir massivement en Inde, elle ne devrait pas se faire d'illusions sur le fait que New Delhi pourrait devenir un allié dans une future crise avec Pékin, en particulier sur les questions liées à Taïwan ou à la mer de Chine méridionale.

« Les faiblesses importantes de l’Inde par rapport à la Chine et sa proximité inévitable avec la Chine garantissent que New Delhi ne s’impliquera jamais dans une confrontation américaine avec Pékin qui ne menace pas directement sa propre sécurité », a écrit Tellis dans Foreign Affairs.

Il est peu probable que l’Inde s’implique dans une quelconque confrontation entre les États-Unis et Pékin, à moins que cela ne menace directement sa sécurité. Photo : Xinhua

En fait, Washington a peu d’espoir que l’Inde devienne son allié officiel. Le pays a toujours résisté à l’envie de se laisser entraîner dans des alliances organisées et se positionne désormais comme un leader dans le monde en développement.

Leurs politiques entrent parfois en conflit avec celles des États-Unis. Par exemple, ils achètent du pétrole bon marché en provenance de Russie malgré les sanctions américaines imposées après que la Russie a déclenché le conflit en Ukraine. En outre, M. Modi a maintenu une position neutre sur le conflit, compte tenu des liens historiques entre les deux pays.

« L'Inde se considère comme une puissance indépendante, avec ses propres contraintes géographiques, son propre type de puissance et ses propres aspirations à l'échelle régionale et mondiale. Il existe actuellement une convergence de vues et d'intérêts, mais elle n'est pas éternelle », a déclaré Avinash Paliwal, professeur associé de relations internationales à l'Université SOAS de Londres.

Ce point de vue renforce l’idée que l’Inde et les États-Unis peuvent avoir des ambitions et des visions différentes pour leur relation de plus en plus étroite, et que M. Biden risque de finir par être déçu par le « favoritisme » qu’il accorde au dirigeant indien .

Nguyen Tuyet (selon The Guardian, CNN)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/trung-quoc-va-van-de-xoay-quanh-chuyen-tham-my-cua-thu-tuong-an-do-a613912.html