L'Université de commerce et de technologie de Hanoi utilise des signatures sèches sur les documents comptables, contrairement à la réglementation.

Lors de la conférence de presse du gouvernement dans l'après-midi du 1er juin, la presse a remis en question le cas de l'Université de commerce et de technologie de Hanoi (HUBT) qui utilisait des signatures sèches sur des documents comptables.

Selon les dispositions de la loi comptable, seuls deux types de signatures sont légalement reconnus : la signature manuscrite et la signature électronique. Ce comportement de HUBT constitue-t-il une infraction à la loi ? Comment le ministère des Finances va-t-il enquêter et traiter cette affaire ? Cela affectera-t-il des centaines d’enseignants et des milliers d’élèves de l’école après l’obtention de leur diplôme ?

Họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 5.jpg — Conférence de presse régulière du gouvernement en mai. Photo : QUANG PHUC

En réponse à cette question, le vice-ministre des Finances Nguyen Duc Chi a déclaré que récemment, selon certaines informations, HUBT utilisait des signatures sèches sur des documents comptables et avait mené un certain nombre d'autres activités illégales.

Concernant l'utilisation des signatures sur les documents comptables, conformément à l'article 19 de la Loi comptable de 2015, les signatures sur les documents comptables doivent être enregistrées à l'encre indélébile, et non à l'encre rouge, ou estampillées d'une signature pré-gravée. Les documents électroniques doivent être munis d'une signature électronique, et les signatures sur ces documents sont aussi valables que celles sur papier. Contrairement aux dispositions de la Loi comptable de 2015, l'utilisation par HUBT de signatures sèches sur les documents est contraire aux dispositions de la loi comptable.

Le ministère des Finances demandera aux autorités fiscales et aux autres organismes compétents de superviser et d'inspecter HUBT dans l'application des lois financières et comptables, notamment en matière de comptabilité. Dès que nous aurons obtenu les résultats, nous en informerons la presse.

« Nous affirmons que nous devrons assurer une application stricte des réglementations financières et comptables auprès des établissements d'enseignement ainsi que des entreprises et des établissements de production. Le ministère des Finances protégera les droits légitimes des personnes concernées si cette violation du HUBT porte atteinte aux droits des enseignants, des élèves et des autres personnes concernées », a déclaré M. Nguyen Duc Chi.

Thứ trưởng Bộ Tài chính.jpg — Vice-ministre des Finances Nguyen Duc Chi. Photo de : QUANG PHUC

En ce qui concerne cette école, la presse a également indiqué que le Premier ministre avait publié un document demandant à HUBT de passer d'une école publique à une école privée, mais jusqu'à présent, la directive n'a pas été mise en œuvre, tandis que pendant le processus d'exploitation, de nombreuses violations ont eu lieu en matière de financement et d'inscription.

Lors de la conférence de presse, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré qu'il ne restait actuellement qu'une seule école dans le pays, l'Université privée de Phuong Dong, qui n'a pas encore obtenu le statut de privatisation conformément à la réglementation, mais a déposé sa demande auprès du ministère de l'Éducation et de la Formation. Le ministère a examiné la demande et a demandé à l'école de compléter certains éléments.

Pour HUBT, la décision de passer du privé au public a été prise en 2019. Cependant, l'établissement n'a pas encore mis en place de conseil d'établissement. Dans le cadre de ses responsabilités de gestion publique, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié de nombreux documents exhortant les établissements, lorsqu'une décision de passer du privé au public est prise, à poursuivre le perfectionnement de leur dispositif, notamment la création d'un conseil d'établissement.

Sous la responsabilité de la gestion de l'État, le ministère de l'Éducation et de la Formation gère les travaux de formation ; et en termes de structure organisationnelle et de gestion des actifs, pour les universités publiques, les organes directeurs sont les ministères, les branches et les localités ; les universités privées sont gérées localement.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a exhorté à plusieurs reprises, rappelé, travaillé avec les représentants des parties prenantes de HUBT et guidé l'école, mais cette question est principalement liée aux intérêts des investisseurs.

Concernant les questions liées aux inscriptions et à la formation, depuis 2020, le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené une inspection et quatre contrôles sur les activités de formation et d'inscription de l'école, décelant deux infractions liées à des formations conjointes et à un nombre d'inscriptions supérieur au nombre prescrit. Le ministère a imposé des sanctions administratives. Depuis 2020, il fixe également le quota de l'école conformément à la loi ; il a récemment décidé d'imposer des sanctions pour le retard dans la mise en place du conseil d'école.

Sơn.jpg — Hoang Minh Son, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation. Photo : QUANG PHUC

Concernant le certificat de fin d'études des élèves portant la signature manuscrite du directeur de l'université HUBT, le ministère de l'Éducation et de la Formation a examiné attentivement les dispositions de la loi. Concernant les documents fiscaux et financiers, les signatures manuscrites et électroniques sont clairement réglementées. De plus, aucune autre réglementation n'interdit l'utilisation des signatures manuscrites.

Selon le vice-ministre, le certificat de fin d'études est essentiellement la certification finale que le processus d'apprentissage de l'apprenant répond aux exigences du programme de formation ; une fois qu'une décision a été prise d'accorder un certificat de fin d'études, le contrôle de qualité et la vérification de la légalité du diplôme ne peuvent pas seulement être vus sur le diplôme mais déterminés sur le livret de délivrance du diplôme, le certificat et la décision d'accorder le diplôme de l'école.

Par conséquent, les diplômés du HUBT utilisent toujours leurs diplômes comme d'habitude, car lors de la vérification des diplômes, les agences de recrutement ne se contentent pas d'examiner le diplôme, mais vérifient surtout si cet étudiant a été réellement inscrit, formé et a obtenu un diplôme ou non.

« Par conséquent, il n'existe actuellement aucune réglementation légale sur la question de savoir si les signatures sèches peuvent être utilisées ou non, et dans ce cas, cela n'affecte pas les droits des apprenants », a déclaré le vice-ministre Hoang Minh Son.

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