L'Université de commerce et de technologie de Hanoï utilise des signatures sèches sur des documents comptables, en violation de la réglementation.

Lors de la conférence de presse du gouvernement dans l'après-midi du 1er juin, la presse a interrogé les journalistes sur le cas de l'Université de commerce et de technologie de Hanoï (HUBT) utilisant des signatures sèches sur des documents comptables.

Conformément à la loi comptable, seules deux signatures sont légalement reconnues : la signature manuscrite et la signature électronique. Le comportement de HUBT constitue-t-il donc une infraction ? Comment le ministère des Finances compte-t-il enquêter et traiter cette affaire ? Cela aura-t-il des répercussions sur les centaines d’enseignants et les milliers d’élèves de l’établissement après l’obtention de leur diplôme ?

Conférence de presse gouvernementale régulière en mai. Photo : QUANG PHUC

En réponse à ce problème, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a déclaré que, selon des informations récentes, HUBT avait utilisé des signatures sèches sur des documents comptables et s'était livrée à un certain nombre d'autres activités illégales.

Concernant l'apposition de signatures sur les documents comptables, l'article 19 de la loi comptable de 2015 exige que les signatures soient apposées à l'encre indélébile, et non à l'encre rouge, ou par un cachet pré-gravé. Les documents électroniques doivent comporter une signature électronique, laquelle a la même valeur juridique que les signatures apposées sur des documents papier. Or, l'utilisation par HUBT de signatures manuscrites sur les documents comptables est contraire aux dispositions de la loi comptable de 2015.

Le ministère des Finances chargera les autorités fiscales et les autres organismes compétents du ministère de superviser et d'inspecter HUBT quant à l'application des lois relatives aux finances et à la comptabilité, et plus particulièrement des lois comptables. Les résultats seront communiqués à la presse dès qu'ils seront disponibles.

« Nous affirmons que nous veillerons à la stricte application des réglementations financières et comptables dans les établissements d’enseignement, ainsi que dans les entreprises et les sociétés. Le ministère des Finances protégera les droits légitimes des personnes concernées si cette violation de la loi HUBT porte atteinte aux droits des enseignants, des élèves et des autres personnes concernées », a déclaré M. Nguyen Duc Chi.

Vice-ministre des Finances Nguyen Duc Chi. Photo de : QUANG PHUC

Toujours concernant cette école, la presse a rapporté que le Premier ministre avait publié un document demandant à HUBT de se transformer d'école publique en école privée, mais que jusqu'à présent cette directive n'avait pas été mise en œuvre, tandis que de nombreuses irrégularités avaient été constatées au cours du processus de fonctionnement, notamment en matière de finances et d'inscriptions.

Lors de la conférence de presse, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré qu'à l'heure actuelle, seule l'Université privée de Phuong Dong n'a pas encore obtenu le statut d'établissement privé conformément à la réglementation, mais qu'elle a déposé une demande auprès du ministère de l'Éducation et de la Formation. Le ministère a examiné la demande et a demandé à l'établissement de compléter certains éléments.

Concernant HUBT, la décision de devenir publique a été prise en 2019. Cependant, l'établissement ne dispose toujours pas de conseil d'établissement. Dans le cadre de ses responsabilités de gestion publique, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié de nombreux documents incitant les établissements scolaires, lors de leur conversion, à perfectionner leur dispositif, notamment en créant un conseil d'établissement.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation, responsable de la gestion étatique, assure le suivi des formations ; quant à la structure organisationnelle et à la gestion des actifs, les instances dirigeantes des universités publiques sont les ministères, les antennes et les collectivités locales ; les universités privées sont gérées localement.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a insisté à plusieurs reprises, rappelé à l'ordre, collaboré avec les représentants des parties prenantes de HUBT et conseillé l'établissement, mais cette question est principalement liée aux intérêts des investisseurs.

Concernant les questions d'inscription et de formation, depuis 2020, le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené une inspection et quatre contrôles des activités de formation et d'inscription de l'établissement. Deux infractions ont été constatées, liées à des formations conjointes et à un dépassement du nombre d'inscriptions autorisé. Le ministère a imposé des sanctions administratives. Depuis 2020, il fixe également le quota de l'établissement conformément à la loi et a récemment décidé de sanctionner le retard pris dans la mise en place du conseil d'établissement.

Vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son. Photo : QUANG PHUC

Concernant le certificat de fin d'études de l'étudiant portant la signature manuscrite du directeur de l'établissement, le ministère de l'Éducation et de la Formation a examiné attentivement les dispositions légales. En matière fiscale, les documents financiers sont soumis à une réglementation très claire concernant les signatures manuscrites et électroniques ; par ailleurs, aucune autre réglementation ne se prononce sur l'utilisation ou non de la signature manuscrite.

Selon le sous-ministre, le certificat de fin d'études constitue essentiellement la certification finale attestant que le processus d'apprentissage de l'apprenant répond aux exigences du programme de formation ; une fois la décision prise d'accorder un certificat de fin d'études, le contrôle de la qualité et la vérification de la légalité du diplôme ne peuvent être consultés uniquement sur le diplôme lui-même, mais également déterminés par le registre de délivrance des diplômes, le certificat et la décision de l'établissement d'accorder le diplôme.

Par conséquent, les diplômés de HUBT continuent d'utiliser leurs diplômes comme d'habitude, car lors de la vérification des diplômes, les agences de recrutement ne se contentent pas de regarder le diplôme, mais vérifient surtout si l'étudiant a bien été inscrit, formé et a obtenu un diplôme.

« Par conséquent, il n'existe actuellement aucune réglementation légale sur la possibilité d'utiliser des signatures manuscrites, et dans ce cas précis, cela n'affecte pas les droits des apprenants », a déclaré le vice-ministre Hoang Minh Son.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/truong-dai-hoc-kinh-doanh-va-cong-nghe-ha-noi-su-dung-chu-ky-kho-tren-chung-tu-ke-toan-trai-quy-dinh-post742558.html