Recrutement autonome et négociation salariale : nouvelles politiques pour attirer les talents scientifiques

(Chinhphu.vn) - Le 31 octobre, le ministère des Sciences et des Technologies a tenu sa conférence de presse mensuelle, présidée par le vice-ministre Bui Hoang Phuong. Parmi les sujets abordés figuraient les nouvelles politiques d'attraction et de recrutement des talents, avec de nombreuses avancées concernant les mécanismes, les salaires et l'autonomie en matière de recrutement, récemment annoncées par le gouvernement.

Le ministère des Sciences et de la Technologie tient une conférence de presse régulière en octobre - Photo : VGP/TG

Répondant aux questions de la presse, Mme Vu Thi La, directrice adjointe du Département de l'organisation et du personnel (ministère des Sciences et de la Technologie), a déclaré que récemment, le gouvernement avait publié une série de décrets importants visant à créer un cadre juridique complet pour attirer et utiliser efficacement une équipe d'experts, de scientifiques et de talents.

Plus précisément, le décret n° 179/2024/ND-CP définit les politiques visant à attirer et à employer des personnes talentueuses dans le secteur public ; le décret n° 249/2025/ND-CP définit les mécanismes et les politiques visant à attirer des experts dans les domaines des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique ; et plus récemment, le 14 octobre 2025, le gouvernement a publié le décret n° 263/2025/ND-CP, détaillant et orientant la mise en œuvre d’un certain nombre d’articles de la loi sur la science, la technologie et l’innovation relatifs aux mécanismes d’autonomie, aux ressources humaines, aux talents et aux récompenses dans le domaine des sciences et des technologies.

Ces décrets prévoient de nombreux mécanismes préférentiels en matière de salaires, de primes, de traitement, d'environnement de travail, de formation, de promotion, d'honneur et de récompenses, créant ainsi un environnement favorable permettant aux scientifiques et aux experts de développer leurs compétences et d'apporter des contributions à long terme.

Renforcer l'autonomie en matière de recrutement – ​​supprimer le principal « goulot d'étranglement »

L'une des avancées majeures soulignées par le représentant du ministère des Sciences et des Technologies concerne le mécanisme de recrutement et de signature des contrats de travail des experts et des scientifiques, qui constituait un « goulot d'étranglement » depuis de nombreuses années.

Auparavant, la signature de contrats de travail avec des experts était soumise à une réglementation très stricte, appliquée seulement dans de rares cas et en fonction du niveau d'autonomie financière de l'entité. Par exemple, les entités autonomes du groupe 3 (bénéficiant d'une garantie partielle du budget de l'État) devaient obtenir l'accord de principe de l'autorité compétente pour signer de tels contrats ; tandis que celles du groupe 4 n'étaient autorisées à signer que des contrats de moins de 12 mois, dans la limite des quotas d'effectifs qui leur étaient attribués.

Ce mécanisme rend difficile pour de nombreuses organisations scientifiques publiques d'attirer les talents, notamment les experts hautement qualifiés.

Le décret 263 contient une toute nouvelle réglementation, accordant une plus grande autonomie aux organismes publics de science et de technologie, leur permettant de décider de manière proactive du recrutement, de la gestion, de l'utilisation des fonctionnaires et de la signature des contrats de travail.

Il s'agit d'un grand pas en avant, qui permet aux organisations de choisir et d'inviter avec souplesse des experts adaptés à leurs besoins de recherche, sans être limitées par des procédures administratives rigides.

Mme Vu Thi La, directrice adjointe du département de l'organisation et du personnel (ministère des Sciences et de la Technologie), s'adresse à la presse - Photo : VGP/TG

Avancée financière majeure : permettre la négociation salariale

La deuxième avancée majeure concerne le mécanisme financier de rémunération et de gestion des talents. Auparavant, le système salarial du secteur public était contraint par le cadre administratif, qui interdisait le versement de salaires par convention collective. Désormais, en vertu du décret 263, les organismes scientifiques et technologiques sont autorisés à conclure des contrats de travail avec les experts et les scientifiques, à des niveaux de rémunération convenus.

Ce nouveau mécanisme supprime non seulement les barrières juridiques, mais crée également une saine concurrence entre les secteurs public et privé pour attirer les talents, notamment dans les domaines exigeant une expertise pointue tels que l'intelligence artificielle, la biotechnologie, les nouveaux matériaux, les énergies renouvelables, etc.

Un représentant du ministère des Sciences et des Technologies a déclaré qu'il s'agissait d'un obstacle majeur, permettant au secteur public d'être flexible et proactif en matière de politique salariale, tout en témoignant du respect et de la considération aux personnes réellement talentueuses.

Parallèlement, l'État a mis en place de nombreuses autres mesures incitatives à l'embauche d'experts et de scientifiques au sein d'organismes publics de recherche et de technologie. Ils bénéficient d'une priorité de recrutement, de conditions de travail favorables, participent à des programmes de formation et de perfectionnement, jouissent de salaires et de primes avantageux, et se voient garantir la sécurité sociale, le logement et les soins de santé conformément à la réglementation.

En particulier, les personnes dotées de capacités exceptionnelles seront prioritaires pour la nomination à des postes de direction, sans avoir à satisfaire pleinement aux conditions et normes administratives strictes actuellement en vigueur.

Lors de la même conférence de presse, le ministère des Sciences et des Technologies a indiqué qu'en octobre, il avait soumis au gouvernement et au Premier ministre une résolution, sept décrets et sept décisions importantes visant à perfectionner les institutions et à créer un cadre juridique favorable à l'innovation.

À noter que le gouvernement a inscrit le projet de loi sur l'intelligence artificielle à l'ordre du jour de la 10e session de la 15e Assemblée nationale – une avancée majeure dans la mise en place d'un cadre juridique pour le domaine de l'IA.

Sept décrets publiés ce mois-ci visent à orienter la mise en œuvre de la loi sur la science, la technologie et l'innovation, avec de nombreux nouveaux mécanismes concernant l'autonomie, le financement, les ressources humaines, les récompenses, les fonds de capital-risque et les jeunes entreprises créatives.

Le Premier ministre a également pris une série de décisions importantes, telles que la mise en place du Comité national de pilotage pour la science, la technologie et l'innovation, la transformation numérique et le projet 06 ; l'approbation du programme visant à encourager les entreprises à investir dans l'infrastructure numérique, la planification du spectre national des fréquences radio ; et la publication d'un ensemble de critères pour évaluer l'efficacité de la science, de la technologie et de l'innovation pour le développement socio-économique.

Au niveau ministériel, cinq circulaires d'orientation spécialisées ont été publiées, portant sur l'audit technique des signatures électroniques, la planification des entrepôts de données numériques, le partage des données scientifiques et technologiques, ainsi que sur les orientations relatives à la détermination des postes spécialisés dans la transformation numérique.

Parallèlement à son travail institutionnel, le ministère des Sciences et des Technologies a mis en œuvre de nombreuses activités professionnelles, une coopération internationale et une transformation numérique : promulgation de la Stratégie des données à l’horizon 2030, du Cadre national d’architecture numérique, du Plan de développement de l’infrastructure numérique au service du Centre financier international du Vietnam ; organisation de nombreuses conférences et séminaires scientifiques majeurs au niveau national et international.

Parmi les événements marquants, citons « L’innovation pour tous – moteur du développement national », VNIX-NOG 2025 ; le programme de la Journée nationale de la transformation numérique 2025, placée sous le thème « Transformation numérique : plus rapide, plus efficace, plus proche des citoyens »…

En novembre 2025, le ministère des Sciences et de la Technologie s'est concentré sur la finalisation de 5 projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation, notamment : la loi sur la transformation numérique, la loi sur les hautes technologies (modifiée), la loi modifiant la loi sur la propriété intellectuelle, la loi modifiant la loi sur le transfert de technologie et la loi sur l'intelligence artificielle, tout en continuant à élaborer des décrets, des circulaires et à déployer des projets clés.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/tu-chu-tuyen-dung-thoa-thuan-tien-luong-chinh-sach-moi-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-102251031145756457.htm