Plus ouvert et flexible pour attirer les talents internationaux

"Trouver de bons experts et scientifiques étrangers n'est pas difficile, mais avoir suffisamment de procédures pour que ces experts restent au Vietnam pour travailler à long terme est "très difficile", a déclaré le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Phuong, président du Conseil universitaire de l'Université de Can Tho, lors de la séance de discussion de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur les fonctionnaires (amendé) le matin du 22 octobre.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Pour expliquer cette déclaration, le délégué Nguyen Thanh Phuong a déclaré : « L'obtention d'un permis de travail est un obstacle extrêmement difficile à surmonter. » En réalité, à l'Université de Can Tho , de nombreux professeurs étrangers, en poste depuis de nombreuses années, sont prêts, une fois à la retraite, à payer leur propre salaire, voire leurs frais de subsistance, simplement pour continuer à travailler au Vietnam. Mais faute de permis de travail, ils ne peuvent rester que trois mois, puis doivent se rendre à l'étranger pour effectuer les démarches d'immigration, contournant parfois la loi en entrant et en sortant dans un pays voisin pour quelques heures seulement, puis en y retournant pour prolonger leur visa.

Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Phuong, président du Conseil universitaire de l'Université de Can Tho, a pris la parole devant le groupe. Photo : Lam Hien

« Pour de bons professeurs qui apportent leur intelligence, cette façon de faire est très ennuyeuse », a partagé le délégué Nguyen Thanh Phuong.

Cette histoire n'est pas isolée et elle en soulève une plus grande : si nous ne « remédions » pas complètement à la situation institutionnelle, il sera difficile de mettre en œuvre la politique visant à attirer et à utiliser les intellectuels, les experts et les scientifiques de premier plan, y compris les Vietnamiens vivant à l'étranger et les experts internationaux, ainsi que les « ingénieurs en chef » capables de résoudre les « grands problèmes » du pays, comme l'exigent la résolution 57 du Politburo et la demande du secrétaire général To Lam.

Récemment, alors qu'il présidait la réunion du Comité central de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution 57 du Bureau politique, le secrétaire général To Lam a demandé aux responsables des ministères et des branches : « Quels mécanismes et politiques exceptionnels sont nécessaires pour dérouler le tapis rouge, rassembler et encourager les talents, tant au Vietnam qu'à l'étranger, au service de la patrie ? Quand le Vietnam disposera-t-il de centres de recrutement de talents technologiques internationaux ? Que devons-nous faire pour créer de tels centres ? »

Bien entendu, pour répondre aux demandes susmentionnées du Secrétaire général, il reste beaucoup à faire. Parmi celles-ci, il est urgent et possible de modifier et de compléter plusieurs réglementations juridiques actuelles afin de créer un cadre juridique plus ouvert, transparent et flexible pour attirer les talents internationaux.

Le 8 août, le gouvernement a publié le décret n° 221 régissant l'exemption temporaire de visa pour les étrangers ayant particulièrement besoin d'aides pour contribuer au développement socio-économique. Ainsi, les universitaires, les experts, les scientifiques, les professeurs d'université et d'instituts de recherche, les ingénieurs en chef et les ressources humaines de haute qualité du secteur des technologies numériques sont les groupes de personnes exemptées de visa temporaire. Ce message fort du Vietnam contribue à réduire les obstacles administratifs et à créer des conditions favorables à la venue d'experts, d'universitaires et de scientifiques internationaux pour travailler, enseigner, faire de la recherche ou coopérer en matière d'investissement. Cependant, ce n'est qu'une condition.

L'Assemblée nationale examine actuellement et devrait examiner et adopter les projets de loi sur la fonction publique (modifiés) et sur l'enseignement supérieur (modifiés) lors de sa 10e session. C'est l'occasion de résoudre immédiatement certains problèmes liés aux permis de travail. Les délégués ont notamment proposé d'ajouter immédiatement une réglementation permettant la reconnaissance des contrats de travail avec des experts étrangers comme permis de travail valide, ainsi qu'un mécanisme de suivi et des rapports périodiques de l'autorité compétente.

Plus précisément, pour les experts sous contrat avec des universités, des instituts de recherche publics (ou des établissements prestigieux désignés), le contrat de travail (ou le contrat d'invitation d'experts), après avoir été signalé à l'autorité compétente (comme le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Sciences et de la Technologie), aura la même valeur qu'un permis de travail. Autrement dit, le mécanisme passera d'une « pré-inspection » à une « post-inspection ». Il s'agit d'une proposition concrète, garantissant à la fois la responsabilité juridique et la commodité pour les services publics. Plus important encore, elle peut être mise en œuvre immédiatement lors de cette dixième session.

À long terme, il est nécessaire d'étudier et de modifier la réglementation relative à l'octroi des permis de travail dans le Code du travail. Il est possible d'ajouter un chapitre ou des dispositions spécifiques pour exempter les « experts, scientifiques et talents de haut niveau étrangers » ou de simplifier au maximum les procédures de délivrance des permis de travail.

Bien entendu, toute modification d'une loi ou d'une disposition doit être soigneusement évaluée quant à son impact, mais il est nécessaire de revoir toutes les réglementations qui entravent l'accès des experts et des scientifiques talentueux au Vietnam, à la coopération, à la recherche et à la contribution de ces derniers. Chaque obstacle levé contribuera non seulement à attirer davantage d'experts et de scientifiques, mais aussi à ouvrir la voie à de nouvelles idées et à de nouveaux projets susceptibles de contribuer au développement du pays.

Comment (0)