Commission permanente de l'Assemblée nationale : Réduire les conditions d'investissement et d'assurance

Selon la proposition du gouvernement, l'objectif de la promulgation de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités d'assurance est de réduire les conditions d'investissement et d'affaires pour les activités d'assurance...

Poursuivant la 50ème session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné, dans la matinée du 13 octobre, son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités d'assurance et sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'accueil des citoyens, la loi sur les plaintes et la loi sur la dénonciation.

Renforcer l'application de la science et de la technologie et la transformation numérique

Selon la proposition du gouvernement , l'objectif de la promulgation de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités d'assurance est de réduire les conditions d'investissement et d'affaires pour les activités d'assurance, de simplifier les procédures administratives et d'éliminer un certain nombre de difficultés et d'obstacles urgents qui doivent être modifiés.

Par rapport à la loi actuelle, le projet de loi modifie 24 articles. Plus précisément, le projet de loi réduit, allège et simplifie les conditions commerciales dans 7 articles ; réduit, allège et simplifie les procédures administratives dans 2 articles ; supprime un certain nombre d'autres difficultés et obstacles pour les entreprises dans 7 articles ; modifie 5 articles afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'inspection et de la loi sur les entreprises. Parallèlement, le projet de loi complète les dispositions relatives au capital à risque dans 1 article ; ajoute un article sur les principes régissant l'apport de capitaux par les organisations et les personnes physiques, la création, la gestion et le contrôle des entreprises dans les domaines des activités d'assurance, des activités d'agence et de la prestation de services auxiliaires d'assurance ; ajoute les principes d'investissement des entreprises de courtage d'assurance dans 1 article afin de garantir des activités d'investissement sûres et efficaces.

La Commission permanente de l'économie et des finances de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité de promulguer la loi; a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à réviser le projet de loi dans le sens de la généralisation du contenu de la gestion étatique des activités d'assurance afin de créer une base juridique pour une décentralisation efficace dans ce domaine; de ​​réviser pour assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, en particulier la loi sur les entreprises et la loi sur l'inspection.

En ce qui concerne les conditions pour les membres contributeurs de capitaux de créer des entreprises d'assurance et des entreprises de réassurance sous forme de sociétés à responsabilité limitée ; et en ce qui concerne les conditions d'octroi de licences pour créer et exploiter des entreprises de courtage d'assurance, l'agence d'évaluation estime qu'il est nécessaire d'étudier la suppression des conditions qui constituent des obstacles à l'accès au marché et d'assurer un environnement commercial transparent.

Toutefois, l'organisme de rédaction devrait envisager de supprimer la condition ci-dessus, car il s'agit de l'une des dispositions importantes pour vérifier le statut juridique, garantir la réputation, la capacité et la conformité à la loi des organisations étrangères lorsqu'elles participent à l'apport de capitaux pour créer des entreprises d'assurance.

S'il s'avère nécessaire de supprimer cette condition, l'organisme de rédaction devra étudier des solutions alternatives et disposer de mesures de surveillance et de contrôle « post-audit » alternatives appropriées pour garantir la sécurité du marché.

Au cours des discussions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi sur les activités d'assurance ; a demandé à l'organisme de rédaction de se coordonner avec l'agence d'évaluation et les organismes concernés pour étudier, compléter et clarifier la base politique, la base juridique et la base pratique, continuer à évaluer et résumer la mise en œuvre des réglementations, les conditions d'investissement et d'affaires, les procédures administratives et les difficultés et problèmes survenus depuis l'entrée en vigueur de la loi sur les activités d'assurance de 2022.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a souligné la nécessité de renforcer l'application de la science et de la technologie et la transformation numérique pour continuer à réduire et à simplifier les procédures administratives ; évaluer de manière exhaustive l'impact global et les conséquences juridiques de la réduction et de la simplification des conditions d'investissement et d'affaires, en se concentrant sur les droits et les intérêts légitimes des parties concernées, en garantissant des mécanismes d'inspection, d'examen et de supervision appropriés, et en ne laissant pas de lacunes juridiques apparaître dans la gestion par l'État du secteur des assurances...

Proposition visant à compléter la réglementation sur l'accueil en ligne des citoyens

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations vise à modifier et à compléter les réglementations visant à institutionnaliser la politique de réorganisation de l'appareil du système politique, à mettre en œuvre le modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux et à organiser un système d'agences d'inspection rationalisé, solide, efficace et efficient.

Le projet de loi institutionnalise la politique du Parti sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale : ajoute des réglementations sur l'accueil des citoyens en ligne ; stipule que les citoyens peuvent utiliser leur numéro d'identification de citoyen ou leur code d'identification électronique au lieu de présenter leurs documents d'identité en cours lorsqu'ils se rendent dans les lieux d'accueil des citoyens.

En ce qui concerne la promotion de la décentralisation et la réduction des procédures administratives, le projet de loi complète les dispositions selon lesquelles le Premier ministre autorise l'Inspecteur général du gouvernement à traiter les plaintes ; complète le mécanisme de détermination de l'autorité de traitement des plaintes dans les cas où l'autorité de traitement des plaintes ne peut être déterminée conformément à la loi en vigueur ; et charge le Gouvernement de prescrire la forme d'accueil des citoyens en ligne.

Parallèlement à cela, le projet surmonte les lacunes, les difficultés et les obstacles, et améliore l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État dans l’accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations.

Duong Thanh Binh, président de la Commission des aspirations populaires et de la supervision de l'Assemblée nationale, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Le président de la Commission de la citoyenneté et de la supervision de l'Assemblée nationale, Duong Thanh Binh, a déclaré que la majorité des opinions au sein de la Commission permanente de la Commission étaient d'accord avec les dispositions du projet de loi sur l'accueil des citoyens en ligne pour promouvoir la transformation numérique dans les activités d'accueil des citoyens, le traitement des pétitions et des lettres, et la résolution des plaintes et des dénonciations ; contribuant à créer une commodité pour les citoyens lors de l'exercice de leur droit de se plaindre et de dénoncer, tout en réduisant la pression dans les bureaux d'accueil des citoyens.

Toutefois, il est recommandé au Gouvernement d'évaluer plus avant l'efficacité de la mise en œuvre du Modèle d'accueil des citoyens en ligne au cours du temps écoulé, les conditions d'infrastructure technique pour assurer la connexion entre le Siège provincial d'accueil des citoyens et le Siège central d'accueil des citoyens, entre le Siège provincial d'accueil des citoyens et les points d'accueil des citoyens au niveau provincial et communal...

Convenant de l'ajout de l'accueil des citoyens en ligne pour s'adapter aux pratiques actuelles et à l'application de la science, de la technologie et de la transformation numérique dans tous les domaines, permettant d'économiser du temps et des coûts pour les citoyens, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a déclaré que pour assurer la cohérence, il est nécessaire d'étudier le concept d'accueil des citoyens.

En conséquence, le projet de loi stipule que l'accueil des citoyens est l'acte par lequel un organisme, une organisation, une unité ou un individu reçoit et écoute les plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions des citoyens. Ce concept ne convient qu'à la forme actuelle d'accueil des citoyens, qui est directe. Par conséquent, l'organisme chargé de la rédaction doit l'étudier et l'adapter à l'ajout de formulaires en ligne.

Soucieux de la décentralisation et de l'habilitation dans le traitement des plaintes, des dénonciations et l'accueil des citoyens, le Vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations sont directement liés aux droits de l'homme et aux droits du citoyen.

En réalité, par le passé, les lacunes et les limitations dans la mise en œuvre du traitement des plaintes et des dénonciations étaient principalement dues au fait que la personne responsable n'exécutait pas directement l'autorisation, mais la déléguait à son adjoint, voire la lui déléguait. Cela entraînait des retards dans le traitement des requêtes et des affaires.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré d'examiner et de réglementer clairement cette question, de la mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement et de la loi sur l'organisation du gouvernement local, en assurant un traitement efficace des plaintes et des dénonciations.

Source: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp