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En appliquant la conclusion 14, osez penser et osez agir dans la gestion immobilière publique

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng18/01/2024


Extrait : MAI HOA

L'après-midi du 18 janvier, le ministère des Finances a tenu une conférence pour faire le bilan de l'année 2023 et définir les tâches pour 2024.

Lors de son intervention à la conférence, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Dung, a reconnu que le secteur financier de la ville avait déployé des efforts considérables l'année précédente pour accomplir ses missions. Il a notamment souligné l'implication du département dans la mise en œuvre de la résolution 98 et la gestion du budget, conformément aux principes de gouvernance urbaine mis en place à Hô Chi Minh-Ville. Le département a également assuré une coordination efficace avec les services fiscaux et douaniers pour le suivi des recettes et des dépenses budgétaires, et les recettes intérieures ont dépassé les prévisions.

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Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Dung, prend la parole lors de la conférence. Photo : MAI HOA

En 2024, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville doit collecter 482 851 milliards de dongs de recettes budgétaires et en dépenser 149 977 milliards, dont plus de 75 500 milliards de dongs consacrés aux investissements de développement. Selon le camarade Nguyen Van Dung, il s'agit d'un défi de taille dans un contexte économique difficile, et des efforts considérables seront nécessaires pour le relever.

Il a demandé au ministère des Finances de le conseiller sans délai sur les modalités d'application de la résolution 98 afin que le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville puisse la soumettre au Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, en s'efforçant de la finaliser au premier trimestre 2024 comme prévu. Parallèlement, il a demandé un soutien à 16 localités pour la mise en œuvre du mécanisme d'estimation budgétaire dans le cadre de l'administration urbaine, sans la création de conseils populaires de district et de quartier. En outre, la gestion du foncier public doit faire l'objet d'un examen approfondi et rigoureux, avec la proposition audacieuse de plans visant à valoriser les fonds fonciers publics au service du développement de la ville.

Le camarade Nguyen Van Dung a insisté sur l'application de la Conclusion 14, encourageant la créativité, l'audace intellectuelle et l'audace d'agir dans la gestion des terrains publics. Selon lui, une exploitation à court et à long terme est nécessaire pour éviter le gaspillage. Il a également évoqué la question de l'utilisation optimale de ces terrains publics dans les écoles, les établissements de services publics et les unités après leur aménagement, ainsi que les modalités d'acquisition, d'appel d'offres et de location efficaces. Récemment, plusieurs terrains ont été mis aux enchères conformément à la réglementation, et il convient de poursuivre dans cette voie.

« Si nous avons peur de faire des erreurs et que nous n'osons rien faire, cela entraînera du gaspillage, des pertes budgétaires et conduira même à ce que les responsables ne remplissent pas leurs obligations », a souligné le camarade Nguyen Van Dung.

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Le ministère des Finances a reçu la médaille du Travail de troisième classe des mains du président . Photo : MAI HOA

Outre les tâches susmentionnées, le camarade Nguyen Van Dung a également demandé au ministère des Finances, en 2024, de se concentrer sur la gestion des entreprises publiques, afin que ces entreprises puissent contribuer davantage au développement global de la ville, en évitant une situation où les bénéfices après impôts seraient trop faibles, « inférieurs aux taux d’intérêt des dépôts ».

Lors de la conférence, de nombreux collectifs et individus ont été félicités et récompensés pour leurs réalisations exceptionnelles. Le ministère des Finances a notamment eu l'honneur de recevoir la Médaille du Travail de troisième classe des mains du Président pour son action remarquable dans la mise en œuvre du Programme de stabilisation du marché à Hô Chi Minh-Ville entre 2002 et 2022, contribuant ainsi à la construction du socialisme et à la défense de la Patrie.

Réorganisation de nombreux terrains publics

Lors de son rapport à la conférence, le directeur adjoint chargé du Département des finances, Nguyen Tran Phu, a déclaré que les recettes budgétaires de l'État dans la région mises en œuvre au 31 décembre 2023 s'élevaient à 448 826 milliards de VND, atteignant 95,56 % de l'estimation (469 682 milliards de VND) et égal à 95,18 % sur la même période.

Concernant les dépenses budgétaires, au 31 décembre 2023, le total des dépenses du budget local s'élevait à 88 175 milliards de VND, soit 69,79 % des prévisions, en hausse de 41,24 % par rapport à la même période de l'année précédente. Sur ce montant, les dépenses d'investissement pour le développement dépassaient 42 300 milliards de VND et les dépenses courantes 44 700 milliards de VND.

En matière de gestion des investissements publics, il convient de souligner que le ministère des Finances a accéléré le règlement des projets achevés conformément à la réglementation, contribuant ainsi au décaissement des fonds d'investissement public. En 2023, 168 projets ont fait l'objet d'une décision d'approbation de règlement, pour un montant total de plus de 10 600 milliards de VND, permettant une économie de plus de 47 milliards de VND sur le budget.

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Le directeur adjoint chargé du département des finances, Nguyen Tran Phu, prend la parole. Photo : MAI HOA

En matière de gestion des biens publics, le Département du personnel a soumis au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, pour approbation, la liquidation de 44 voitures, 20 constructions et 2 pirogues ; il a également soumis au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, pour approbation, 4 ou 5 projets d’utilisation des biens publics à des fins de location par des organismes de service public…

Dans le cadre de la réorganisation du patrimoine immobilier public, le Département a soumis au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville une décision visant à confier la gestion de 410 biens immobiliers publics (maisons et terrains) gérés par les SARL de services publics de district et la SARL de gestion immobilière municipale, au Centre de gestion et d'évaluation du logement (phase 1). À ce jour, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville et le ministère des Finances ont approuvé le plan de réorganisation et de gestion de 12 900 biens immobiliers.

Concernant la gestion des biens publics des agences, organisations et unités lors de la mise en œuvre de la réorganisation administrative aux niveaux des districts et des communes, la ville d'Hô Chi Minh-Ville a approuvé le plan de réorganisation et de réaffectation de huit parcelles de terrain à Thu Duc. Sur ce total, deux parcelles ont fait l'objet d'une proposition de vente et de transfert des droits d'usage, deux autres ont été traitées conformément à la loi foncière, et les quatre dernières ont été examinées par le Comité populaire de Thu Duc afin de statuer sur leur sort selon la réglementation en vigueur.

Les activités de conseil en gestion, de gestion budgétaire et de gestion des prix ont également permis d'obtenir de nombreux résultats.

En 2024, le ministère des Finances s'attachera à conseiller le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville en vue de la soumission au Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville de plusieurs propositions d'application de la résolution 98. Parmi celles-ci figurent la proposition d'affecter les recettes issues des transactions de crédits carbone à des programmes et projets de lutte contre le changement climatique, de développement de l'économie verte, de l'économie numérique et de l'économie circulaire ; et la proposition d'utiliser les recettes provenant de la privatisation d'entreprises publiques détenues à 100 %, dont le Comité populaire de la ville serait le représentant des propriétaires, afin de compléter le capital social de la HFIC.

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Scène de conférence

structure des recettes budgétaires de la ville d'Hô Chi Minh-Ville :

Les recettes intérieures s'élèvent à 327 601 milliards de VND, soit 101,24 % des estimations.

- Recettes du secteur économique : 198 600 milliards de VND, soit 102,28 % des prévisions

+ Recettes des entreprises publiques (centrales et locales) : 36 929 milliards de VND, soit 118,71 % des prévisions

+ Recettes des entreprises à capitaux étrangers : 74 006 milliards de VND, soit 97,43 % des prévisions

+ Recettes des secteurs industriels, commerciaux et de services non étatiques : 87 664 milliards de VND, soit 100,65 % des estimations

- Recettes provenant d'autres activités : 104 775 milliards de VND, soit 92,39 % des prévisions

+ Les recettes fiscales liées à l'utilisation des sols s'élèvent à 5 862 milliards de VND, soit 45,64 % des estimations.

+ Dividendes et bénéfices restants : 7 432 milliards de VND, soit 103,95 % des prévisions

- Recettes issues du pétrole brut : 24 227 milliards de VND, soit 151,42 % des prévisions

Les recettes issues des activités d'import-export se sont élevées à 121 193 milliards de VND, atteignant 83,12 % des prévisions.

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