Dire « retour » revient à commémorer un événement survenu il y a plus de 23 ans. À une époque où Quang Nam était confronté à de nombreuses difficultés et défis liés à la sécheresse, aux inondations, aux épidémies, à la pauvreté et au retard économique au cours des premières années de reconstruction de la province, Quang Nam consacra deux jours à l'organisation d'une conférence scientifique nationale sur sa culture, à la mi-mars 2001.
Pour la première fois, de nombreux scientifiques et experts de premier plan du pays étaient présents à Tam Ky pour identifier et évaluer le processus historique de formation et de développement de la culture sur le territoire Quang et les valeurs traditionnelles typiques du caractère Quang.
L'objectif est de « trouver la réponse la plus correcte et la meilleure sur la manière de préserver et de promouvoir ces valeurs culturelles, en apportant une contribution importante au développement de Quang Nam dans le présent et le futur », comme l'ont affirmé les dirigeants provinciaux de l'époque.
Auparavant, fin 2000, un autre événement scientifique de grande envergure, également lié à la culture et au peuple de Quang Nam, avait eu lieu à Hoi An, dans le but de renforcer les arguments scientifiques en faveur du projet de zone économique ouverte de Chu Lai.
Et ici, d'un point de vue historique, culturel et géoéconomique, tous les scientifiques croient en la perspective d'un nouveau modèle économique ouvert à l'ère de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale à Quang Nam.
Valeurs éternelles
Le nom Quang Nam est né il y a plus de 550 ans, lorsque le roi Lê Thanh Tong a fondé Quang Nam Thua Tuyen Dao. L'histoire et la culture de Quang Nam s'étendent de la préhistoire aux cultures Sa Huynh, Champa et Dai Viet, puis aux périodes moderne et contemporaine, sur une période millénaire.
Suite à la conférence de 2001, les scientifiques ont identifié et convenu de certains points importants (bien que non exhaustifs) concernant les caractéristiques marquantes du caractère Quang – le peuple Quang. En résumé :
L'amour de l'apprentissage est une caractéristique. C'est un pays d'érudition et de courtoisie, avec de nombreuses personnalités et patriotes.
« Les habitants de Quang Nam aiment la discussion » est une caractéristique de leur pays. Ils aiment discuter, débattre, argumenter, et même faire preuve d'une détermination farouche pour parvenir à la vérité.
- Honnête, doux, loyal, hospitalier.
- Assidu, créatif ; ne jamais abandonner. Oser affronter les difficultés et les défis et toujours savoir les surmonter.
Patriote et révolutionnaire. Déterminé, courageux, indomptable, il mène la lutte contre les envahisseurs étrangers.
- Etc. etc.
Quang Nam est une terre ouverte. Sa culture est également ouverte, tant dans l'espace que dans le temps. La personnalité, les pensées et l'âme de ses habitants sont toujours ouvertes, prêtes à échanger, apprendre, tolérer, s'intégrer, etc.
Ce sont ces valeurs particulières que les dirigeants provinciaux et les organisateurs de la conférence ont souhaité mettre en avant afin de susciter une nouvelle motivation et de mobiliser de nouvelles ressources pour surmonter les grands défis d'une province pauvre et ouvrir de nouvelles perspectives de développement à Quang Nam. Il s'agit également de renforcer la confiance des responsables et de la population dans l'avenir de Quang Nam.
La culture du service public à partir de nouvelles exigences
Le contexte des années 2000-2001 et celui d'aujourd'hui présentent des similitudes et des différences remarquables. Le point commun est que Quang Nam est confronté à davantage de difficultés et de défis immédiats qu'à des avantages. (Bien entendu, les difficultés sont différentes à chaque époque).
Les premières années de la reconstruction de la province furent marquées par la pauvreté et le retard économique ; Quang Nam dut concentrer tous ses efforts pour faire face à la situation immédiate afin de pacifier la population, tout en recherchant et en déterminant une voie stratégique à long terme.
Aujourd'hui, Quang Nam est une province avec une économie assez bonne, des infrastructures relativement modernes et synchrones, la vie des gens a fait de grands progrès ; et surtout, « l'ouverture » au développement à une nouvelle hauteur a été fermement établie par la planification provinciale pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2050 approuvée par le Premier ministre.
La réalisation de la planification est la mission de générations de Quang Nam et bien sûr, les ressources humaines sont toujours les plus importantes, décidant de tout succès ou échec.
Il est à noter que dans la décision d'approuver la planification provinciale, l'un des points de vue identifiés est « Maximiser le facteur humain, en prenant les gens comme centre, sujet, ressource la plus importante et objectif du développement ; susciter l'aspiration à construire une patrie prospère et heureuse, en promouvant fortement les valeurs culturelles traditionnelles, l'autonomie, la volonté forte et résiliente du peuple de Quang Nam ».
Il est à noter que la responsabilité repose sur les épaules de l'ensemble du système politique provincial - ressources du personnel, fonctionnaires et employés publics lors de la mise en œuvre de 7 groupes de solutions pour mettre en œuvre la planification.
Le Premier ministre a insisté sur la nécessité de « continuer à perfectionner un appareil gouvernemental rationalisé, efficace et efficient, à simplifier les procédures administratives des entreprises grâce au numérique et à bâtir un gouvernement numérique » ; de « renforcer l’innovation et d’améliorer les méthodes de travail des agences administratives de l’État afin d’accroître l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État ; de bâtir une fonction publique professionnelle, responsable et dynamique ; et de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ».
Telles sont les exigences d'une culture de la fonction publique. Elles sont d'autant plus pressantes et exigeantes que l'évitement, la dérobade, la peur des responsabilités et la peur du conflit – contraires à la personnalité de Quang – se font jour parmi de nombreux cadres, fonctionnaires et agents publics à tous les niveaux.
Alors que l’économie de Quang Nam ralentit, les anciens moteurs de croissance déclinent et, à court terme, peu de nouveaux moteurs de croissance ont émergé.
Le professeur Nguyen Duc Khuong (expert vietnamien vivant et travaillant en France) a déclaré lors de l'atelier de mi-parcours sur la planification provinciale (juin 2022) que Quang Nam bénéficie d'un environnement de développement très favorable, avec des sites patrimoniaux mondialement reconnus et un réseau de transport routier, fluvial et aérien performant. Ce sont des atouts. Cependant, la concurrence croissante dans les capacités de l'administration publique et la qualité de la formation professionnelle, qui n'a pas progressé depuis longtemps, constituent des inconvénients qu'il convient de résoudre.
Pour surmonter les points négatifs, la seule solution est de construire et d'améliorer la culture du service public. La tâche est à la fois urgente et de longue haleine.
Il est extrêmement nécessaire de susciter et de diffuser les précieuses valeurs de la culture et du peuple Quang Nam à cette époque.
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