Position centrale en aquaculture marine - Article final : Bonne gestion de la planification aquacole

L'industrie aquacole de la province de Khanh Hoa a connu de nombreux succès, contribuant de manière significative au développement socio-économique , notamment en augmentant les revenus des populations des zones côtières et insulaires.

Toutefois, le développement de l'aquaculture à l'échelle industrielle, grâce à l'application de technologies modernes, comme c'est le cas dans les pays développés, reste confronté à des défis. Parmi ceux-ci figurent les coûts d'investissement initiaux, les mécanismes politiques, l'accès aux capitaux et la sécurisation des marchés pour les produits.

Étapes pionnières

Le 28 janvier 2022, le Politburo a publié la résolution n° 09-NQ/TW sur le développement de la province de Khanh Hoa jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; qui a défini l'orientation suivante : « Développer fortement l'économie maritime dans le sens de : l'aquaculture, l'exploitation et la transformation des produits de la mer, en particulier l'élevage marin de haute technologie et respectueux de l'environnement. »

Conformément à la politique de la province de Khanh Hoa, le Département de l'agriculture et du développement rural de la province a collaboré avec l'Institut de recherche en aquaculture III pour développer et finaliser le « Projet pilote pour le développement de l'aquaculture marine de haute technologie à Khanh Hoa ».

Le projet pilote de développement de l'aquaculture marine de haute technologie dans la province de Khanh Hoa a été mis en place afin de concrétiser les objectifs de la résolution n° 09-NQ/TW du Politburo et de la résolution n° 42/NQ-CP du gouvernement relatives à la construction et au développement de la province de Khanh Hoa à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. En conséquence, le budget estimé du projet s'élève à 1 000 milliards de VND ; sur ce montant, 300 milliards de VND proviendront du budget provincial, 400 milliards de VND des agriculteurs, et le reste sera financé par des prêts à taux préférentiels et d'autres organismes de crédit.

Les principaux objectifs du projet sont d'accroître la productivité et la valeur de la production aquacole, d'améliorer les revenus des populations et des organisations concernées, de créer des emplois et de promouvoir les conditions socio-économiques. Parallèlement, le projet vise également à protéger le milieu marin et à promouvoir un développement économique marin durable, à réduire la pression sur les zones côtières et à minimiser les conflits de développement entre les différents secteurs économiques de la région.

À la mi-2023, un premier modèle pilote d'aquaculture marine de haute technologie a été mis en œuvre dans la commune de Cam Lap, à Cam Ranh. Un an après son lancement, ce modèle pilote, situé dans la province de Khanh Hoa, a atteint ses objectifs. Le rapport de synthèse montre que, outre leur résistance aux vagues et au vent, leur capacité à protéger l'environnement et à s'adapter au changement climatique, les cages en PEHD (polyéthylène hydroplastique) utilisées dans le modèle pilote ont toutes généré des profits supérieurs aux cages en bois traditionnelles. Plus précisément, la marge bénéficiaire moyenne a atteint 172 % pour l'élevage de cobias, 112 % pour celui de homards et 131,4 % pour celui de mérous. Ces résultats encouragent le développement à grande échelle des modèles d'aquaculture marine de haute technologie.

M. Nguyen Van Ty, originaire de la commune de Cam Lap, dans la ville de Cam Ranh, est l'un des pionniers de l'élevage du mérou en haute mer. Il explique qu'avant le passage à l'élevage en cages en PEHD, l'exploitation des cages traditionnelles présentait de nombreuses difficultés, notamment dans les zones exposées à de fortes vagues et aux tempêtes.

L'élevage de poissons sur des radeaux en bois est complexe et peu pratique, et ne répond pas aux exigences en termes d'échelle et de rentabilité. Cependant, depuis l'adoption des cages en PEHD, tout est devenu beaucoup plus simple. Robustes et faciles à déplacer, ces cages résistent aux variations environnementales et garantissent une aquaculture sûre en eaux profondes ou dans des zones à forte houle.

Selon M. Ty, les pisciculteurs élèvent désormais des poissons à une échelle bien plus importante qu'auparavant. Cela permet non seulement d'accroître la production, mais aussi de réduire considérablement les coûts d'exploitation. Le système de cages en PEHD optimise la surface d'élevage et permet de gagner du temps et de l'énergie. Plus important encore, il permet d'obtenir une meilleure rentabilité grâce aux économies réalisées et à l'amélioration de la qualité des produits aquatiques d'élevage. Cependant, d'après M. Ty, la principale difficulté demeure le coût de l'investissement initial ; le coût de l'élevage en cages en PEHD est assez élevé, et de nombreux pisciculteurs hésitent à investir.

Exprimant ses inquiétudes quant à l'aquaculture à grande échelle, M. Nguyen Thanh Sang, président du conseil d'administration de la coopérative d'aquaculture et de tourisme de Van Phong, a déclaré : « La coopérative de Van Phong, qui compte 32 membres, a été pionnière dans l'application de modèles d'aquaculture de haute technologie à Khanh Hoa, utilisant des cages en PEHD capables de résister aux vagues et au vent en haute mer. » Cependant, M. Sang reste réservé car, outre les coûts d'investissement élevés qui entraîneront une instabilité des prix des produits de la mer, notamment en raison de la dépendance au marché chinois, cette pratique a créé des difficultés pour les aquaculteurs.

soutien initial en capital

Selon M. Nguyen Tan Tuan, président du Comité populaire de la province de Khanh Hoa, la province de Khanh Hoa mettra en place des politiques de soutien au capital initial ainsi que des subventions sur les taux d'intérêt pour aider les pêcheurs à passer des cages traditionnelles aux cages de haute technologie, garantissant ainsi leur capacité à résister aux tempêtes de niveau 10 à 12 et la protection des biens des pêcheurs.

Le Comité populaire provincial élabore une police d'assurance pour les pêcheurs pratiquant l'aquaculture en haute mer, couvrant les accidents et les risques. Parallèlement, M. Phung Duc Tien, vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, a annoncé que la Banque d'État mènera prochainement une étude de marché et accordera des prêts aux acteurs de l'aquaculture marine dans le cadre du programme de prêts de 30 000 milliards de dongs.

Parallèlement, le Conseil populaire provincial de Khanh Hoa élaborera des politiques visant à remédier aux difficultés d'attribution des surfaces maritimes et d'accès aux prêts. Il s'agit d'une condition préalable essentielle à la mise en œuvre de l'aquaculture marine.

Plus récemment, début octobre, le Comité populaire de la province de Khanh Hoa a publié le document n° 11346/KH-UBND relatif au plan d'extension du modèle pilote de développement de l'aquaculture marine de haute technologie dans la province, dans le but d'atteindre progressivement l'objectif de faire de Khanh Hoa une province dotée d'une économie maritime forte et durable, contribuant à la protection de l'environnement, assurant la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur la mer et les îles, conformément à l'esprit de la résolution n° 09-NQ/TW du 28 janvier 2022 du Politburo.

En conséquence, Khanh Hoa mettra en œuvre ce plan en trois phases. La première phase, d'ici fin 2025, prévoit le développement du secteur agricole sur une superficie d'environ 30 hectares pour 150 ménages dans le district de Van Ninh, la ville de Ninh Hoa, la ville de Nha Trang et la zone de Hon Noi dans le district de Cam Lam et la ville de Cam Ranh. Le coût estimé s'élève à plus de 75 milliards de VND et sera financé par le budget local, les fonds de soutien aux entreprises et les apports en capital des ménages qui convertiront leurs cages traditionnelles en cages en PEHD. La deuxième phase, de 2026 à 2027, étendra le modèle pilote d'aquaculture marine de haute technologie à 100 hectares pour 500 ménages, pour un coût total estimé à 225 milliards de VND.

La phase III, prévue pour 2028-2029, étendra le modèle pilote d'aquaculture marine de haute technologie à 110 hectares pour 550 ménages, avec un budget total estimé à 245 milliards de VND. Pour les phases II et III, outre les fonds budgétaires et les contributions citoyennes, un montant d'environ 140 milliards de VND sous forme de prêts sera également mobilisé.

Afin d'inciter les pêcheurs à adopter l'aquaculture de pointe, M. Nguyen Tan Tuan, président du Comité populaire de la province de Khanh Hoa, a déclaré qu'outre l'octroi d'un soutien financier initial pour la conversion des cages, il est crucial de contrôler la qualité des reproducteurs afin de répondre aux besoins des éleveurs. Par ailleurs, la province assurera une gestion efficace de la planification aquacole et mettra en œuvre des politiques supplémentaires pour encourager les pêcheurs à participer au programme de développement de l'aquaculture de pointe.

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