Le Vietnam est en tête dans l'amélioration de l'environnement des affaires
Báo Thanh niên•20/10/2024
Le rapport de l'EIU a souligné qu'au cours de la période 2003-2023, le Vietnam a mis en œuvre de nombreuses réformes et politiques d'ouverture du marché, allant de la signature d'accords de libre-échange à l'augmentation des investissements dans les infrastructures et les ressources humaines, améliorant ainsi considérablement la qualité de l'environnement des affaires. Plus précisément, le Vietnam a progressé significativement dans le classement de l'environnement des affaires au cours de cette période, atteignant une hausse de 1,7 point (sur une échelle de 10), soit la note la plus élevée parmi les 82 pays suivis par l'EIU. Cela prouve que les efforts de réforme du Vietnam ont porté leurs fruits, faisant du pays un pôle d'excellence en Asie du Sud-Est. L'évaluation de l'EIU ainsi que de nombreux rapports récents sur l'environnement des affaires au Vietnam ont considérablement évolué. De fait, de nombreuses procédures liées aux opérations des entreprises et des ménages ont radicalement changé par rapport à il y a plusieurs années, devenant plus pratiques et plus rapides. Par exemple, en août dernier, Mme Tran Lam Thu (7e arrondissement, Hô-Chi-Minh-Ville) s'apprêtait à ouvrir un magasin de soins du visage et de la peau avec seulement deux personnes. Elle s'est inscrite sur le site web du Portail national de la fonction publique conformément au formulaire. Après avoir rempli sa demande en ligne, elle a reçu une notification confirmant que le dossier était complet et, cinq jours ouvrables plus tard, elle s'est rendue au Comité populaire du 7e district pour obtenir son certificat d'enregistrement d'entreprise. Elle s'est ensuite rendue au centre des impôts pour déclarer ses impôts (les ménages entrepreneuriaux paieront un impôt forfaitaire). « L'enregistrement d'une entreprise paraît compliqué, mais contre toute attente, c'est assez simple et gratuit. Actuellement, comme c'est une nouveauté, l'exonération d'impôt est de trois mois. Ensuite, cela dépendra de la situation de l'entreprise, mais pour un petit commerce, le chiffre d'affaires annuel imposable ne dépassera probablement pas 100 millions de VND », a expliqué Mme Tran Lam Thu.
De nombreuses organisations étrangères estiment que l’environnement des affaires au Vietnam s’est considérablement amélioré.
PHOTO : Nhat Thinh
Les activités économiques manufacturières sont en croissance.
De même, Mme Nguyen Thi Thanh, chef comptable d'une entreprise commerciale du district de Phu Nhuan (HCMV), a expliqué que si auparavant l'entreprise devait compter deux comptables fiscaux, il n'y en a désormais qu'un seul. Auparavant, pour la simple déclaration fiscale trimestrielle, le comptable fiscal devait se rendre au bureau des impôts pour obtenir un numéro, attendre son tour, soumettre la déclaration, attendre la confirmation et la rapporter pour archivage. Cela prenait généralement une seule séance. Désormais, tout se fait en ligne, ce qui permet à l'entreprise de gagner du temps et de réduire le personnel, ainsi que le stockage d'une montagne de documents et de dossiers papier. L'application des factures électroniques est également devenue plus simple pour les entreprises et les autorités fiscales, réduisant ainsi le nombre de factures incorrectes ou manquantes. Concernant le système d'importation de marchandises et les procédures douanières, une entreprise devait auparavant consacrer au moins trois jours pour effectuer les démarches suivantes : achat d'un formulaire de déclaration papier auprès des douanes, retour pour le remplir, signature et tampon, et dépôt. Français En cas d'erreur, ils doivent acheter un nouveau formulaire de déclaration et recommencer les étapes depuis le début. Mais depuis 2016, lorsque le système douanier électronique VNACCS est officiellement opérationnel et transmet les déclarations via le système, le dédouanement des marchandises n'est plus un fardeau pour les entreprises. Le système trie également automatiquement les marchandises, aidant les entreprises à recevoir les marchandises dans un délai d'environ 2 jours au lieu de 5 à 6 jours comme auparavant si les marchandises sont classées comme vertes... Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique et politique (VEPR), Université d'économie (Université nationale du Vietnam, Hanoï ), a déclaré que non seulement l'EIU, l'indice de liberté économique 2024 annoncé par la Heritage Foundation (États-Unis) avec le score du Vietnam atteignant 62,8, en hausse d'un point par rapport à l'année précédente, au-dessus de la moyenne mondiale et régionale. Le Vietnam est classé 11e sur 39 pays de la région Asie- Pacifique . Deuxièmement, le « Rapport annuel 2024 : Liberté économique » publié par l'Institut Fraser (Canada) le 16 octobre indique que le Vietnam améliore son score et son classement pour la troisième année consécutive. Ainsi, du 123e rang sur 165 pays en 2019, il se classe 99e sur 165 pays fin 2022.
Selon une enquête réalisée en 2023 par l'Institut central de gestion économique (CIEM), les conditions d'activité des entreprises sont mieux réglementées et plus faciles à suivre, car elles sont consolidées dans des documents et des décrets. Par rapport à la période antérieure à 2018, les entreprises bénéficient de davantage d'avantages pour se conformer aux conditions d'activité et les coûts de mise en conformité ont également été réduits. Cependant, après avoir examiné les secteurs d'activité conditionnels dans 15 domaines de gestion publique figurant dans la liste annexée à la loi sur l'investissement, le CIEM a constaté que de nombreux problèmes subsistent. En effet, de nombreux secteurs ont simplifié les procédures en combinant des noms ou en utilisant des noms sectoriels à large portée réglementaire pour les raccourcir. Par conséquent, sur le plan formel, le nombre d'industries sous gestion publique a augmenté, et les coûts de mise en conformité des entreprises restent en réalité très élevés. Le Dr Nguyen Minh Thao, chef du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (sous le CIEM), a déclaré sans détour : « Le rythme des réformes de l'environnement des affaires a en réalité quelque peu ralenti au cours des cinq dernières années. » La première cause était la peur de commettre des erreurs et d'être affecté par des postes, des échelons de base aux ministères et aux branches. Viennent ensuite les conséquences de la pandémie et de l'après-Covid-19. « Certaines conditions économiques ont montré des signes de détérioration, créant de nombreux obstacles, augmentant des coûts excessifs et inutiles, entraînant des conséquences sur la gestion de l'État et entravant la production et les activités des entreprises. Cette situation accroît également les coûts et les risques, sape la confiance des investisseurs, nuit à l'attractivité de l'environnement des affaires et favorise la corruption. Tous ces facteurs représentent des risques pour les entreprises et impactent directement la croissance et le développement de l'économie », a commenté le Dr Nguyen Minh Thao, soulignant la nécessité de poursuivre les efforts de réforme. Il est particulièrement important de savoir si la détermination des dirigeants s'inscrit dans un véritable esprit de réforme ; si les mesures de facilitation pour les entreprises sont pleinement appliquées… C'est également une question qui doit être examinée attentivement.
De nombreuses procédures fiscales sont plus pratiques et plus rapides.
PHOTO : Ngoc Duong
Par ailleurs, le Dr Nguyen Minh Thao a souligné que les conditions commerciales ou les réglementations supplémentaires dans le processus de gestion de certains secteurs doivent faire l'objet d'un rapport d'évaluation de leur efficacité après une période d'application. Si elles s'avèrent inefficaces, voire entravent les efforts de réforme administrative du secteur, elles doivent être supprimées. Par exemple, le secteur douanier dispose d'un système de gestion du nombre de marchandises classées en vert, jaune et rouge. Chaque année, le secteur douanier signale que le taux de marchandises classées en rouge diminue et se maintient au niveau le plus bas possible grâce aux efforts de réforme. Cependant, des études ont révélé que de nombreuses entreprises signalent que les marchandises « cassées » lors des inspections restent fréquentes. Chaque expédition « cassée », même en l'absence d'infraction, « est déjà en surnombre ». Les entreprises subissent des retards de dédouanement, ce qui entraîne des coûts réels et irréalistes supplémentaires directement au port. Ces facteurs « insignifiants » existent au quotidien et ont parfois même augmenté. Par exemple, le secteur fiscal a pour politique d'augmenter le nombre d'avis de suspension temporaire de sortie délivrés aux représentants légaux des entreprises en retard de paiement. De nombreux pays émettent des avis à grande échelle, ce qui affecte gravement les entrepreneurs, même si les entreprises disposent de rapports, d'explications, d'engagements, etc. Ces facteurs affectent tous la progression globale des réformes au Vietnam.
Les procédures douanières sont plus pratiques qu’avant.
PHOTO : Ng.Nga
Selon le professeur associé Dr Nguyen Manh Quan, directeur de l'Institut vietnamien de recherche sur les entreprises, la qualité des réformes dépend en grande partie du dirigeant. L'important est de savoir s'il ose prendre des décisions, réformer véritablement ou s'il craint les responsabilités. Il existe une réalité assez contradictoire : de nombreuses localités souhaitent améliorer leur compétitivité, mais les projets des investisseurs sont « trempés » d'année en mois et ne sont pas résolus. Les réglementations contradictoires et le chevauchement des politiques et des mécanismes nécessitent un dirigeant déterminé pour trouver des solutions permettant aux entreprises de se développer et aux populations d'accéder à de bons emplois . Or, les dirigeants de nombreuses localités envoient eux-mêmes des messages officiels demandant aux ministères. L'année dernière, un ministre a fait remarquer, lors de la session de l'Assemblée nationale , que le problème était traité avec une certaine timidité. Cela s'expliquait par le fait que les localités étaient accusées d'avoir envoyé des centaines de documents au gouvernement central pour solliciter son avis, mais que le contenu des réponses manquait de clarté, ne permettant aucune solution. Or, selon le ministre, ce sont les localités qui éludent, poussent et refusent de résoudre le problème des entreprises. Ainsi, les entreprises restent les plus défavorisées et les plus démunies. La détermination et l'audace du dirigeant face au changement sont donc essentielles. Nos réglementations ne font pas défaut, seule la responsabilité de leurs responsables fait défaut », a expliqué le Dr Nguyen Manh Quan, professeur associé.
Le Vietnam a été un pionnier dans l’amélioration de l’environnement des affaires ces derniers temps.
PHOTO : Ngoc Thang
Le Dr Nguyen Quoc Viet reconnaît également que les entreprises ont grandement apprécié l'amélioration de l'environnement des affaires au Vietnam ces dernières années, mais que des problèmes subsistent. Par exemple, la transparence des politiques, la gestion des litiges contractuels et commerciaux, etc., sont souvent déficientes, ou encore les incitations pour les entreprises publiques persistent, créant des inégalités dans l'environnement des affaires. Par conséquent, nous devons continuer à améliorer l'environnement des affaires afin de renforcer la confiance de tous les investisseurs. En effet, la réduction des coûts de conformité juridique et des coûts non officiels augmentera les bénéfices des entreprises. En particulier, un meilleur environnement des affaires contribuera significativement à la volonté du Vietnam d'attirer des investissements directs étrangers (IDE) de qualité dans les secteurs technologiques.
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