Le Vietnam est en tête en matière d'amélioration de l'environnement des affaires.

Le rapport de l'EIU souligne qu'entre 2003 et 2023, le Vietnam a mis en œuvre de nombreuses réformes et politiques d'ouverture des marchés, allant de la signature d'accords de libre-échange à l'augmentation des investissements dans les infrastructures et les ressources humaines, améliorant ainsi considérablement la qualité de son environnement des affaires. Concrètement, le Vietnam a progressé de manière significative dans le classement de l'environnement des affaires durant cette période, enregistrant une hausse de 1,7 point (sur 10), la plus importante parmi les 82 pays suivis par l'EIU. Cela prouve que les efforts de réforme du Vietnam ont porté leurs fruits, faisant du pays un modèle en Asie du Sud-Est. L'évaluation de l'EIU, ainsi que de nombreux rapports récents sur l'environnement des affaires au Vietnam, témoignent d'une évolution significative. En effet, de nombreuses procédures liées au fonctionnement des entreprises et des ménages ont été profondément remaniées par rapport à il y a plusieurs années, devenant plus simples et plus rapides. Par exemple, en août dernier, Mme Tran Lam Thu (7e arrondissement, Hô Chi Minh-Ville) s'apprêtait à ouvrir un institut de soins du visage et de la peau avec seulement deux employés. Elle s'est inscrite sur le portail national des services publics en remplissant le formulaire prévu à cet effet. Après avoir rempli le formulaire en ligne, elle a reçu une confirmation que son dossier était complet. Cinq jours ouvrables plus tard, elle s'est rendue au Comité populaire du 7e arrondissement pour obtenir son certificat d'immatriculation d'entreprise. Elle a ensuite déclaré ses impôts (les entreprises à but lucratif paient un impôt forfaitaire). « L'immatriculation d'une entreprise peut paraître compliquée, mais en réalité, c'est assez simple et gratuit. Actuellement, comme il s'agit d'une nouvelle activité, les impôts sont exonérés pendant les trois premiers mois. Ensuite, cela dépendra de la situation de l'entreprise, mais pour un petit commerce, le chiffre d'affaires de la première année ne devrait pas dépasser 100 millions de VND, seuil à partir duquel l'impôt est dû », a expliqué Mme Tran Lam Thu.

De nombreuses organisations étrangères estiment que l'environnement des affaires au Vietnam s'est considérablement amélioré.

PHOTO : Nhat Thinh

Les activités économiques manufacturières sont en croissance.

De même, Mme Nguyen Thi Thanh, chef comptable d'une entreprise commerciale du district de Phu Nhuan (Hô-Chi-Minh-Ville), a constaté qu'auparavant, les entreprises devaient employer deux comptables fiscaux, alors qu'aujourd'hui, une seule personne suffit. En effet, pour le simple dépôt des déclarations fiscales trimestrielles, les comptables devaient auparavant se rendre au centre des impôts pour obtenir un numéro, attendre leur tour, puis déposer la déclaration, attendre la confirmation et la renvoyer aux archives. Cette procédure prenait généralement une journée entière. Désormais, tout se fait en ligne, ce qui permet aux entreprises de gagner du temps, d'économiser des ressources humaines et de réduire considérablement le volume de documents et d'archives papier à stocker. L'utilisation de la facturation électronique est également devenue plus simple pour les entreprises comme pour l'administration fiscale, réduisant ainsi le nombre de factures incorrectes ou manquantes. Quant au système d'importation de marchandises et aux formalités douanières, auparavant, une entreprise devait consacrer au moins trois jours à l'ensemble des étapes : achat d'un formulaire de déclaration papier auprès des douanes, remplissage, signature et tamponnage, puis dépôt. En cas d'erreur, il leur fallait acheter un nouveau formulaire de déclaration et recommencer la procédure depuis le début. Cependant, depuis 2016, date de la mise en service officielle du système douanier électronique VNACCS, le dédouanement des marchandises n'est plus un fardeau pour les entreprises grâce à la transmission automatisée des déclarations. Le système trie également les marchandises automatiquement, permettant ainsi aux entreprises de les recevoir en deux jours environ au lieu de cinq à six jours auparavant, si elles étaient classées dans la voie rapide. Le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique et politique (VEPR) de l'Université d'économie (Université nationale du Vietnam, Hanoï ), a indiqué que, outre l'EIU, l'indice de liberté économique 2024 publié par la Heritage Foundation (États-Unis) place le Vietnam en tête avec un score de 62,8, soit une hausse d'un point par rapport à l'année précédente, dépassant ainsi la moyenne mondiale et régionale. Le Vietnam se classe 11e sur 39 pays dans la région Asie- Pacifique . Deuxièmement, selon le « Rapport annuel 2024 : Liberté économique » publié par l’Institut Fraser (Canada) le 16 octobre, le Vietnam améliore son score et son classement pour la troisième année consécutive. Ainsi, alors qu’il occupait la 123e place sur 165 pays en 2019, il se classe désormais 99e sur 165 à la fin de 2022.

Selon une enquête menée en 2023 par l'Institut central de gestion économique (CIEM), les conditions d'activité des entreprises sont désormais mieux encadrées et plus faciles à respecter grâce à leur consolidation dans des documents et des décrets. Par rapport à la période antérieure à 2018, les entreprises bénéficient d'avantages accrus pour se conformer à la réglementation et les coûts de mise en conformité ont également diminué. Cependant, l'examen des secteurs d'activité soumis à des restrictions dans 15 domaines relevant de la tutelle de l'État, figurant dans la liste annexée à la loi sur l'investissement, a révélé la persistance de nombreuses difficultés. En effet, de nombreux secteurs ont simplifié leurs procédures en combinant différentes appellations ou en utilisant des noms sectoriels à la portée réglementaire trop large. Ainsi, si le nombre de secteurs sous tutelle de l'État a augmenté en apparence, les coûts de mise en conformité pour les entreprises restent en réalité très élevés. Le Dr Nguyen Minh Thao, directeur du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (au sein du CIEM), a déclaré sans ambages : « Le rythme de la réforme de l'environnement des affaires a quelque peu ralenti ces cinq dernières années. Ce ralentissement s'explique principalement par la crainte de commettre des erreurs et d'être pénalisé par les responsables hiérarchiques, du niveau local aux ministères et agences. » Vient ensuite l'impact de la pandémie et de l'après-Covid-19. « Certaines conditions commerciales se sont dégradées, créant de nombreux obstacles et engendrant des coûts excessifs et inutiles. Ces difficultés ont des répercussions sur la gestion publique et entravent la production et l'activité des entreprises. Cette situation accroît notamment les coûts et les risques, érode la confiance des investisseurs, nuit à l'attractivité du climat des affaires et favorise la corruption. Tous ces facteurs représentent des risques pour les entreprises et ont un impact direct sur la croissance et le développement de l'économie », a commenté le Dr Nguyen Minh Thao, soulignant la nécessité de poursuivre les réformes. Il est essentiel de déterminer si la détermination des dirigeants s'inscrit dans une perspective véritablement réformatrice et si les mesures de soutien aux entreprises sont pleinement mises en œuvre. C'est un point qui mérite une attention particulière.

De nombreuses procédures fiscales sont désormais plus pratiques et plus rapides.

PHOTO : Ngoc Duong

Par ailleurs, le Dr Nguyen Minh Thao a souligné que les conditions commerciales ou les réglementations supplémentaires encadrant la gestion de certains secteurs doivent faire l'objet d'une évaluation de leur efficacité après une période d'application. Si elles s'avèrent inefficaces, voire qu'elles freinent les efforts de réforme administrative du secteur, elles doivent être supprimées. Par exemple, dans le secteur douanier, un système de gestion des marchandises classées en catégories verte, jaune et rouge est en place. Chaque année, les douanes annoncent une baisse du taux de marchandises classées en rouge, maintenu au niveau le plus bas possible grâce aux réformes. Cependant, des études montrent que de nombreuses entreprises constatent encore fréquemment des détournements de marchandises lors des contrôles. Chaque envoi est détourné même en l'absence d'infraction, mais « les problèmes s'accumulent ». Les entreprises subissent des retards au dédouanement, engendrant des coûts supplémentaires, réels ou imprévus, directement au port. Ces facteurs, en apparence anodins, persistent et s'aggravent parfois. À l'instar du secteur fiscal, une politique vise à accroître la délivrance d'avis de sortie temporaire à l'encontre des représentants légaux d'entreprises en situation d'arriérés d'impôts. De nombreuses administrations diffusent ces avis, pénalisant fortement les chefs d'entreprise, même lorsque ces derniers ont fourni des explications et pris des engagements. L'ensemble de ces facteurs compromet le bon déroulement des réformes au Vietnam.

Les procédures douanières sont plus pratiques qu'auparavant.

PHOTO : Ng.Nga

Selon le professeur agrégé Nguyen Manh Quan, directeur de l'Institut de recherche sur les entreprises du Vietnam, la qualité des réformes dépend largement du dirigeant. L'important est de savoir si ce dernier ose prendre des décisions fermes, entreprendre de véritables réformes ou s'il craint d'en assumer la responsabilité. Une réalité paradoxale se dessine : de nombreuses collectivités locales souhaitent améliorer leur indice de compétitivité, mais les projets des investisseurs sont constamment repoussés, sans qu'aucune solution concrète ne soit trouvée. Les contradictions dans la réglementation et le chevauchement des politiques et des mécanismes exigent un dirigeant déterminé pour trouver des solutions permettant aux entreprises de mettre en œuvre leurs projets et à la population de bénéficier d'emplois de qualité. Or, dans bien des cas, les responsables locaux se contentent d'échanger des dépêches officielles avec les ministères. « L’année dernière, un ministre a déclaré à l’ Assemblée nationale que le problème était traité avec agilité. Selon lui, les collectivités locales l’accusaient d’avoir envoyé des centaines de documents au gouvernement central pour solliciter des avis, mais les réponses étaient floues et inexploitables. Or, d’après le ministre, ce sont en réalité les collectivités locales qui esquivent, freinent et refusent de résoudre le problème pour les entreprises. De ce fait, ce sont toujours les entreprises qui en pâtissent le plus. Il est donc crucial que les dirigeants fassent preuve de détermination et osent le changement. Ce n’est pas la réglementation qui fait défaut, mais la responsabilité de son application », a expliqué le professeur agrégé Nguyen Manh Quan.

Le Vietnam a été un chef de file en matière d'amélioration de l'environnement des affaires ces derniers temps.

PHOTO : Ngoc Thang

Le Dr Nguyen Quoc Viet partage également l'avis selon lequel les organisations ont grandement apprécié l'amélioration du climat des affaires au Vietnam ces dernières années, mais que certains problèmes persistent. Par exemple, la transparence des politiques et la gestion des litiges contractuels et commerciaux laissent souvent à désirer ; de plus, des avantages indus persistent parfois au profit des entreprises publiques, créant ainsi des inégalités. Il est donc impératif de poursuivre l'amélioration de ce climat afin de renforcer la confiance des investisseurs. En effet, la réduction des coûts liés à la conformité légale et des frais administratifs occultes permettra d'accroître la rentabilité des entreprises. Un climat des affaires amélioré contribuera notamment de manière significative à l'ambition du Vietnam d'attirer des investissements directs étrangers (IDE) de qualité dans les secteurs technologiques.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/viet-nam-dan-dau-ve-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-185241019220919482.htm