À l'occasion de la Journée internationale de la biodiversité 2023 (22 mai 2023), le journal Ressources naturelles et environnement a interviewé Mme Hoang Thi Thanh Nhan, directrice adjointe du Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, sur les efforts du Vietnam pour prévenir la perte de biodiversité et protéger les écosystèmes.
PV : Madame, pourriez-vous nous parler de certaines des réalisations remarquables du Vietnam dans la mise en œuvre des engagements internationaux en matière de conservation de la nature et de la biodiversité ces derniers temps ?
Mme Hoang Thi Thanh Nhan : Le Vietnam a participé à de nombreux traités internationaux liés à la nature et à la conservation de la biodiversité, en particulier la Convention sur la protection du patrimoine mondial , culturel et naturel (adhésion en 1987), la Convention sur la biodiversité (adhésion en 1994) et les Protocoles dans le cadre de la Convention, la Convention de Ramsar sur la conservation des zones humides (Convention de Ramsar, adhésion en 1989), la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (adhésion en 1994)...
À l’aube d’une nouvelle décennie (2021-2030), dans un contexte où l’humanité tout entière est confrontée à une grave dégradation de la nature et de la biodiversité, ainsi qu’à l’impact du changement climatique, le Vietnam a fortement encouragé la mise en œuvre des engagements internationaux en matière de conservation de la nature et de la biodiversité.
Le gouvernement a également adopté la résolution 05/NQ-CP du 15 janvier 2021 soutenant la Déclaration des dirigeants pour la nature lors du Sommet sur la biodiversité dans le cadre de la 75e session de l'Assemblée générale des Nations Unies ; En réponse à la déclaration des Nations Unies sur la « Décennie pour la restauration des écosystèmes » pour la période 2021-2030 ; Déclaration sur les forêts et l'utilisation des terres dans le cadre de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques visant à atteindre des objectifs de développement durable tels que la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'adaptation au changement climatique, le maintien des services écosystémiques ; soutenir la Déclaration de Kunming lors de la 15e Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique en 2021 ; Soutenir et s’engager à mettre en œuvre le Cadre mondial pour la biodiversité après 2020, avec 23 objectifs mondiaux ambitieux à atteindre d’ici 2030 pour réduire la perte de biodiversité et restaurer progressivement la nature.
Au cours du passé, le Vietnam a activement participé au processus d’élaboration des documents stratégiques, des résolutions et des décisions des Traités. Le Vietnam a également mis en œuvre de manière proactive et active des traités et des engagements au niveau national et a coopéré avec des organisations internationales et des pays du monde entier pour résoudre des problèmes mondiaux. Parmi les résultats remarquables obtenus ces derniers temps, on peut citer les suivants :
Un cadre juridique et politique complet a été établi pour promouvoir la conservation de la nature et de la biodiversité : les obligations et responsabilités juridiques internationales en matière de conservation de la nature et de la biodiversité ont été axées sur l’internalisation et la spécification en vue de leur mise en œuvre dans les stratégies et politiques nationales, y compris une approche globale de la conservation et du développement durable des écosystèmes, des espèces et des ressources génétiques. En particulier, la Stratégie nationale sur la biodiversité à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050, approuvée par le Premier ministre, a spécifié des tâches spécifiques pour mettre en œuvre les objectifs nationaux de conservation et contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs mondiaux adoptés dans le Cadre mondial pour la biodiversité après 2020.
Le réseau de réserves naturelles s'étend de plus en plus : en 2023, l'ensemble du pays comptait 178 réserves naturelles, dont 34 parcs nationaux ; 59 réserves naturelles ; 23 zones de conservation d’espèces et d’habitats ; et 62 zones de protection du paysage.
Le nombre de zones naturelles reconnues internationalement comme importantes pour la conservation a également augmenté. Au cours des cinq dernières années, quatre nouvelles zones humides d’importance internationale (Ramsar) ont été créées ; 7 jardins du patrimoine de l'ASEAN (AHP). À ce jour, le Vietnam compte 9 zones reconnues comme sites Ramsar ; 11 réserves mondiales de biosphère reconnues par l’UNESCO ; 12 jardins du patrimoine de l'ASEAN - leaders de la région ; 1 zone d'importance internationale pour les oiseaux d'eau migrateurs : la voie de migration d'Asie de l'Est et d'Australasie (EAAFP).
Les écosystèmes forestiers ont fait l’objet d’une attention particulière pour leur restauration : la superficie forestière augmente. Si en 1995 (juste après l’adhésion du Vietnam à la Convention sur la diversité biologique), la couverture forestière n’était que de 28,2 %, en 2022, la couverture a atteint 42,02 %. En particulier, en 2021, le Premier ministre a approuvé le projet « Planter un milliard d'arbres au cours de la période 2021-2025 » pour contribuer à la protection de l'environnement écologique, à l'amélioration du paysage et à la réponse au changement climatique, au développement socio-économique, à l'amélioration de la qualité de vie des populations et au développement durable du pays.
Conservation des espèces menacées : Des programmes de conservation des espèces menacées, rares et précieuses prioritaires pour la protection (éléphants, tigres, primates, tortues) et des espèces figurant sur la liste des espèces menacées, rares et précieuses prioritaires pour la protection ont été élaborés et mis en œuvre. Grâce à la promulgation et à la mise en œuvre de plans, de programmes et de projets de conservation des espèces menacées, certaines populations d'espèces menacées se sont progressivement rétablies à l'état sauvage, comme les populations de langurs de Cat Ba et de langurs de Delacour dans la réserve naturelle de Van Long (Ninh Binh), et les singes à nez retroussé du Tonkin à Khau Ca (Ha Giang)... Les crocodiles siamois étaient considérés comme éteints au Vietnam dans les années 2000, mais grâce au programme de rétablissement, il y a maintenant près de 300 crocodiles siamois vivant dans le parc national de Cat Tien et cette population continue de bien se développer.
Les espèces végétales menacées, précieuses et rares qui sont prioritaires pour la protection font également l'objet de recherche, de conservation, de restauration et de développement, généralement le ginseng Ngoc Linh, les sabots de Vénus...
En 2022, le Premier ministre a publié la Directive n° 04/CT-TTg, datée du 17 mai 2022 du Premier ministre sur un certain nombre de tâches et de solutions urgentes pour conserver les oiseaux sauvages et migrateurs au Vietnam, afin de conserver les oiseaux sauvages et migrateurs au Vietnam ainsi que de mettre en œuvre les engagements du Partenariat pour la voie de migration des oiseaux d'eau migrateurs d'Asie de l'Est et d'Australie (EAAFP), qui a été très apprécié par les partenaires internationaux. En application de la directive du Premier ministre, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les localités, les partenaires et les organisations internationales mettent également en œuvre des actions spécifiques pour protéger et restaurer un certain nombre d'espèces d'oiseaux migrateurs menacées et leurs habitats, telles que la grue antigone...
Les ressources génétiques sont collectées et préservées pour le développement durable, des mécanismes d'accès aux ressources génétiques et de partage raisonnable des avantages des ressources génétiques sont établis : En 2020, le Vietnam a collecté un total de 88 968 ressources génétiques, soit une augmentation de 3,12 fois par rapport à 2010. Actuellement, plus de 3 179 ressources génétiques sont partagées pour la recherche et l'application dans la production.
Le Vietnam est l’un des principaux pays participant au Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage des avantages. Parallèlement, le gouvernement a publié le décret n° 59/2017/ND-CP sur la gestion de l'accès aux ressources génétiques et le partage des avantages découlant de l'utilisation des ressources génétiques, réglementant la gestion de l'accès à l'utilisation et le partage des avantages découlant de l'utilisation des ressources génétiques sous la souveraineté de la République socialiste du Vietnam. À partir de là, créer un corridor juridique permettant l’accès aux ressources génétiques à des fins de recherche non commerciale ; recherche à des fins commerciales; développer des produits commerciaux... ouvrant le potentiel d'une utilisation durable de la biodiversité.
PV : Le Vietnam est considéré comme ayant un niveau élevé de biodiversité, mais il est également confronté à un risque alarmant de perte de biodiversité. Dans quelle mesure la participation proactive aux conventions et aux efforts conjoints internationaux visant à prévenir la perte de biodiversité et à progresser vers la conservation de la nature et la restauration des écosystèmes au Vietnam est-elle significative, Madame ?
Mme Hoang Thi Thanh Nhan : Le monde est confronté à une situation où le rythme de changement et de dégradation de la nature à l’échelle mondiale au cours des 50 dernières années est sans précédent dans l’histoire de l’humanité. Selon une étude menée par la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES), 75 % des zones terrestres ont été considérablement altérées, 66 % des zones océaniques subissent des impacts cumulatifs croissants et plus de 85 % des zones humides ont disparu, réduisant rapidement les services écosystémiques que la nature fournit aux humains, et 25 % des espèces sont considérées comme menacées. Le Vietnam est connu comme l’un des pays à forte biodiversité au monde et ne fait pas exception à cette tendance.
Selon le Rapport national sur la biodiversité 2021, malgré les efforts déployés pour préserver la biodiversité, des tendances à la dégradation et au déclin de la biodiversité sont enregistrées dans tous les types d'écosystèmes, notamment : les écosystèmes terrestres ; écosystèmes de zones humides (y compris les zones humides intérieures et les zones humides côtières) et les écosystèmes marins. La réduction de la superficie des écosystèmes naturels entraîne une diminution de la richesse spécifique et une réduction de la capacité à fournir des services écosystémiques aux humains.
L'indice de la Liste rouge, évalué par l'UICN, a montré que les espèces de notre pays sont exposées à un risque d'extinction de plus en plus élevé. Prévenir le rythme de perte de biodiversité au Vietnam permet non seulement d’atteindre les objectifs nationaux, mais contribue également à la réalisation des objectifs mondiaux en matière de biodiversité. Par conséquent, le Vietnam a également encouragé la coopération avec les organisations régionales et internationales et les pays en matière de conservation de la biodiversité, en mettant en œuvre de nombreuses stratégies, programmes, initiatives et projets sur la biodiversité.
Actuellement, le Vietnam participe également avec d’autres pays à la mise en œuvre d’actions visant à mettre en œuvre le Cadre mondial pour la biodiversité post-2020 (GBF), l’Initiative mondiale pour le financement de la biodiversité (Biofin), les programmes de coopération dans la sous-région du Bas-Mékong et de nombreux autres efforts de coopération multilatéraux et bilatéraux. La participation et la mise en œuvre des conventions et engagements internationaux démontrent le rôle et la responsabilité du Vietnam dans la collaboration avec la communauté internationale pour résoudre les problèmes mondiaux. Grâce à cela, nous établissons des partenariats, mobilisons des ressources, promouvons des initiatives, tirons des leçons des expériences mondiales pour mener à bien des tâches et des engagements en matière de conservation de la biodiversité au niveau national.
PV : Dans le contexte du déclin de la biodiversité et des objectifs ambitieux mondiaux et nationaux en matière de biodiversité , quelles solutions pensez-vous devoir être mises en œuvre pour atteindre ces objectifs ?
Mme Hoang Thi Thanh Nhan : Le Cadre mondial pour la biodiversité post-2020 (GBF) est un document stratégique pour la conservation de la biodiversité jusqu’en 2030, avec une vision jusqu’en 2050. Le GBF a identifié 23 objectifs à atteindre d’ici 2030, avec des cibles extrêmement ambitieuses, exigeant des pays du monde entier qu’ils prennent des mesures drastiques, voire des changements fondamentaux, pour réduire les impacts sur la biodiversité. Outre les efforts nationaux, la création de mécanismes de soutien des ressources pour les pays en développement et sous-développés, y compris des mécanismes financiers, des transferts de science, de technologie et de connaissances pour soutenir les actions de conservation, est extrêmement importante.
Le Premier ministre a approuvé la Stratégie nationale sur la biodiversité à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050. La mise en œuvre réussie de cette stratégie contribuera à la réalisation des objectifs mondiaux en matière de biodiversité. Dans ce contexte, la solution prioritaire consiste à continuer d’améliorer les politiques et les lois et à renforcer les capacités de conservation de la biodiversité. Le système de politiques et de lois doit être révisé pour garantir la systématisation, la cohérence et la mise à jour des nouvelles exigences afin de mettre en œuvre les engagements internationaux et les pratiques vietnamiennes. En outre, il est nécessaire de se concentrer sur l’examen et le renforcement des capacités des organisations et des ressources humaines travaillant sur la conservation de la biodiversité, du niveau central au niveau local ; améliorer l’efficacité de l’application de la loi sur la biodiversité ; Mettre en œuvre des politiques préférentielles et un soutien aux agents travaillant dans la conservation dans les zones reculées des réserves naturelles.
La stratégie vise également à continuer de promouvoir la sensibilisation et la prise de conscience de la conservation de la nature et de la biodiversité à tous les niveaux, dans tous les secteurs et dans l’ensemble de la société ; construire un mode de vie responsable envers la nature, vivre en harmonie avec elle ; Promouvoir l’intégration et la mise en œuvre des exigences de conservation de la biodiversité dans l’élaboration des politiques et les projets d’investissement public ; Promouvoir la recherche scientifique, le développement, le transfert et l’application de technologies de pointe en matière de conservation et d’utilisation durable de la biodiversité.
Une autre question prioritaire est de garantir des ressources financières pour la conservation de la biodiversité, en particulier des ressources budgétaires, et de développer des mécanismes pour mobiliser des ressources financières supplémentaires afin de répondre aux besoins financiers nécessaires pour atteindre les objectifs de conservation de la biodiversité. D’autre part, renforcer l’intégration et la coopération internationales en matière de conservation et d’utilisation durable de la biodiversité, continuer à coopérer étroitement avec les partenaires internationaux pour mobiliser des ressources en vue d’une conservation efficace de la biodiversité ; En même temps, cela démontre la responsabilité de la nation envers la communauté internationale.
PV : Quelles tâches le Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement va-t-il prioriser dans les temps à venir pour mettre en œuvre efficacement le GBF et la Stratégie Nationale sur la Biodiversité à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050, Madame ?
Mme Hoang Thi Thanh Nhan : En tant qu'agence focale de la Convention sur la biodiversité, et en même temps agence chargée par le Premier ministre de présider et de coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour organiser la mise en œuvre de la Stratégie nationale sur la biodiversité, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié la décision 3220/QD-BTNMT sur le plan de mise en œuvre de la décision n° 149/QD-TTg du Premier ministre approuvant la Stratégie nationale sur la biodiversité à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; Parallèlement, rechercher et spécifier les actions à mener pour mettre en œuvre le GBF au niveau national.
Les principales tâches identifiées comprennent : l’élaboration et le perfectionnement de documents politiques, de réglementations juridiques et de lignes directrices techniques sur la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité ; Renforcement des capacités de gestion et d’application de la loi sur la biodiversité ; recenser, surveiller et constituer une base de données sur la biodiversité ; propagande, sensibilisation à la biodiversité ; mettre en œuvre des tâches scientifiques et technologiques au service de la gestion et de la conservation de la biodiversité ; promouvoir la coopération internationale en matière de conservation de la biodiversité ; Mettre en œuvre des solutions et des modèles pilotes sur la conservation, la restauration et l’utilisation durable des écosystèmes, des espèces, des ressources génétiques et le contrôle des impacts sur la biodiversité ; Suivre et évaluer la mise en œuvre des plans et des stratégies.
Afin de mobiliser la participation des secteurs et des niveaux, le Département de la Conservation de la Nature et de la Biodiversité continue de conseiller le Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement pour qu’il publie des documents guidant la mise en œuvre de la Stratégie et du GBF ; Examiner et identifier les nouvelles exigences pour les pays du GBF afin d’élaborer un plan de mise en œuvre ; Rechercher, développer et appliquer de nouveaux mécanismes pour mettre en œuvre avec succès les objectifs de conservation de la nature et de la biodiversité tels que l'application de mesures de conservation efficaces en dehors des aires protégées (OECM), la compensation de la biodiversité, de nouveaux mécanismes financiers pour la biodiversité, la construction d'un forum de partenariat sur la biodiversité et les services écosystémiques...
PV : Merci beaucoup, directrice adjointe Hoang Thi Thanh Nhan !
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![[Photo] Les dirigeants du Parti et de l'État rendent visite à l'ancien président Tran Duc Luong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/24/960db9b19102400e8df68d5a6caadcf6)
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