Affaire de l'école internationale AISVN : Il existe une lacune juridique

La directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, Le Thuy My Chau, a donné des informations sur l'école AISVN lors d'une conférence de presse l'après-midi du 21 mars. - Photo : Thanhuytphcm.vn

L'incident survenu à l'American International School Vietnam (AISVN) a soulevé de nombreuses questions, alors que l'école était confrontée à des difficultés financières, ce qui a entraîné la grève de nombreux enseignants et la rédaction de pétitions par de nombreux groupes de parents pour obtenir de l'aide.

S'exprimant auprès de Tuoi Tre , Bui Khanh Nguyen, expert indépendant en éducation et fort d'une longue expérience dans le domaine de l'éducation internationale, a déclaré que même dans le pire des cas, le droit des élèves à une formation continue devait être soigneusement évalué par toutes les parties concernées.

La loi ne réglemente pas encore le cas de la faillite d'un établissement scolaire.

* Un lycée privé peut-il se déclarer en « faillite », monsieur ?

À ma connaissance, ni la loi sur l'éducation ni la charte générale des écoles ne contiennent actuellement de dispositions relatives à la faillite des établissements scolaires. Cela s'explique probablement par le fait que les écoles publiques représentent encore une part prépondérante et jouent un rôle crucial dans le système éducatif national.

Toutefois, si l'on considère l'école privée comme une entreprise, soumise intégralement aux règles du marché, notamment à la loi de l'offre et de la demande et à la loi d'élimination, alors la faillite de l'école est tout à fait possible.

Dans certains pays comme les États-Unis, il existe aussi des écoles qui font faillite lorsqu'elles rencontrent des difficultés financières, car elles ne parviennent pas à recruter suffisamment d'élèves ou à trouver suffisamment de financements.

* Dans le pire des cas, si l'école ne peut plus fonctionner, les élèves seront-ils laissés « démunis » parce qu'ils perdront soudainement leur lieu d'études, monsieur ?

Bien que la faillite d'un établissement scolaire privé soit théoriquement possible, l'éducation est une activité commerciale soumise à certaines contraintes. Par conséquent, l'organisme de gestion de l'éducation doit fournir un encadrement pour gérer cette situation et assurer la continuité de l'apprentissage des élèves.

Par exemple, les autorités éducatives peuvent servir d'intermédiaires pour présenter aux élèves des établissements proposant des programmes équivalents.

En revanche, le système public peut souvent être disposé à renflouer une école privée contrainte à la faillite en raison de difficultés ou forcée de fermer ses portes pour cause d'infractions.

Mais il faut également constater que pour les élèves ayant suivi le programme international, même lorsque les écoles publiques ouvrent leurs portes pour les accueillir, il leur est quasiment impossible de suivre le programme vietnamien car il n'est pas compatible.

L'enseignement général se distingue des autres services par son exigence de stabilité et de continuité. Dans une certaine mesure, l'éducation est un service essentiel pour les enfants, au même titre que l'alimentation, l'eau ou l'électricité ; il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme garantissant sa sécurité.

Expert Bui Khanh Nguyen

Nécessité d'un mécanisme de prévention à distance

Activité expérientielle à l'école AISVN organisée en 2023 - Photo : TRONG NHAN

* Que peuvent faire les parents pour faire valoir leurs droits dans cette situation, monsieur ?

Lorsqu'un établissement scolaire annonce sa fermeture, les parents ont le droit de se faire rembourser les frais de scolarité non utilisés afin de transférer leurs enfants dans un autre établissement. Si ces frais ont déjà été payés et utilisés, un organisme d'inspection doit être mandaté pour déterminer si une irrégularité a été commise dans l'utilisation des ressources de l'école, pouvant entraîner un détournement des fonds.

Si l'établissement scolaire se contente d'indiquer que le salaire de l'enseignant est trop élevé, cette explication est insuffisante et nécessite une vérification par l'autorité de tutelle ou un organisme d'audit indépendant. En matière de litiges, les parents ont le droit d'intenter une action en justice contre l'établissement ou ses dirigeants et de participer à l'assemblée des créanciers.

* Est-il possible de prendre des mesures préventives contre des incidents similaires, monsieur ?

- À mon avis, il est absolument nécessaire de disposer d'un mécanisme de contrôle strict et légalisé afin d'empêcher toute organisation aux motivations impures, par exemple celle qui souhaiterait mettre en place un modèle éducatif, collecter de l'argent auprès des étudiants à l'avance, puis « débaucher » les ressources de l'établissement et demander la faillite par le biais d'une procédure de « responsabilité limitée ».

J'ai également posé des questions aux organismes d'assurance qualité de l'éducation locaux. Comment ont-ils évalué l'établissement ? Quels ont été les résultats de cette évaluation ? Les parents ont-ils le droit de connaître ces résultats ou s'agit-il d'informations confidentielles de l'école ?

À ma connaissance, les organismes d'accréditation des écoles internationales tels que le CIS (Council of International Schools) et le WASC (Western Association of Schools and Colleges) ont des critères d'accréditation stricts, qui comprennent la gouvernance de l'école et ses ressources financières.

Les écoles n'ont pas de fonction d'investissement financier.

Les parents versent une somme importante d'avance, pouvant atteindre plusieurs milliards, et leurs enfants bénéficient ensuite de réductions sur les frais de scolarité ou d'un remboursement après l'obtention de leur diplôme. Suite à cet incident, nombreux sont ceux qui s'interrogent sur le niveau de risque associé à ces placements. Quel est votre avis ?

Les formules d'investissement dans l'éducation restent des placements risqués, voire très risqués pour certaines. Le risque réside dans le fait que les parents doivent payer d'avance. Certaines formules prévoient des mensualités prélevées auprès des étudiants sur une période allant jusqu'à 12 ou 15 ans.

Par ailleurs, l’entité juridique de l’école est une « société à responsabilité limitée » – le propriétaire de l’école peut ne pas être tenu responsable de ses biens personnels en cas de faillite, et il n’existe aucune assurance pour ces « dépôts », ni de fonds de réserve obligatoires dans l’éducation, de sorte que le risque repose toujours sur l’investisseur (c’est-à-dire le parent).

Pour les protéger, seuls des outils juridiques clairs permettent de prévenir et de minimiser les risques. Actuellement, je constate qu'une directive interdit aux centres de langues étrangères et d'informatique de percevoir des frais de scolarité à long terme, suite à plusieurs faillites de centres de langues étrangères.

Cela est raisonnable et peut s'appliquer aux établissements scolaires ; par exemple, il leur est interdit de percevoir les frais de scolarité pour plus d'une année universitaire à l'avance. En effet, percevoir ces frais pour une durée supérieure à une année universitaire revient à conclure un contrat d'investissement, or un établissement scolaire classique n'a pas pour vocation d'effectuer ce type d'investissement financier.

Source: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm