Affaire de l'école internationale AISVN : il existe un vide juridique

Le directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville, Le Thuy My Chau, a échangé des informations sur l'école AISVN lors de la conférence de presse du 21 mars. - Photo : Thanhuytphcm.vn

De nombreuses questions ont été soulevées à la suite de l'incident survenu à l'École internationale américaine du Vietnam (AISVN), alors que l'école était confrontée à des difficultés financières, ce qui a poussé de nombreux enseignants à faire grève et de nombreux groupes de parents à écrire des pétitions pour obtenir de l'aide partout.

S'adressant à Tuoi Tre , l'expert indépendant en éducation Bui Khanh Nguyen - qui a de nombreuses années d'expérience dans le domaine de l'éducation internationale - a déclaré que même dans le pire des cas, le droit des étudiants à une éducation continue doit être soigneusement calculé par toutes les parties.

La loi ne réglemente pas encore le cas de faillite scolaire.

* Un lycée privé peut-il déclarer « faillite », monsieur ?

À ma connaissance, ni la loi sur l'éducation ni la Charte générale de l'école ne prévoient actuellement de dispositions concernant les faillites scolaires. Cela s'explique peut-être par le fait que les écoles publiques représentent encore une part écrasante du système éducatif national et jouent un rôle crucial.

Cependant, si l’on considère l’école privée fonctionnant comme une entreprise, suivant entièrement les règles du marché, y compris la loi de l’offre et de la demande et la loi de l’élimination, alors la situation de faillite scolaire est tout à fait possible.

Dans certains pays comme les États-Unis, il y a aussi des écoles qui font faillite lorsqu’elles rencontrent des difficultés financières parce qu’elles ne peuvent pas recruter suffisamment d’étudiants ou ne trouvent pas suffisamment de financement.

* Dans le pire des cas, où l'école ne peut pas continuer à fonctionner, les élèves seront-ils laissés « sans défense » parce qu'ils perdront soudainement leur place pour étudier, monsieur ?

Bien qu'une faillite d'école privée soit théoriquement possible, l'éducation est une activité soumise à conditions. Par conséquent, l'organisme de gestion de l'éducation doit fournir des conseils pour gérer la situation et stabiliser l'apprentissage des élèves.

Par exemple, les autorités éducatives peuvent servir d’intermédiaires pour présenter aux élèves des écoles proposant des programmes équivalents vers lesquels ils peuvent être transférés.

D’un autre côté, le système public peut souvent être disposé à renflouer une école privée qui est contrainte à la faillite en raison de difficultés ou obligée de fermer en raison de violations.

Mais il faut aussi voir que pour les étudiants qui ont étudié le programme international, même lorsque les écoles publiques ouvrent pour soutenir les étudiants, il leur est presque impossible d'étudier le programme vietnamien car il n'est pas compatible.

L'éducation générale diffère des autres types de services par son exigence de stabilité et de continuité. Dans une certaine mesure, l'éducation est un « service essentiel » pour les enfants, au même titre que la nourriture, l'eau, l'électricité, etc. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme pour garantir la sécurité éducative.

L'expert Bui Khanh Nguyen

Nécessité d'un mécanisme de prévention à distance

Une activité expérientielle à l'école AISVN organisée en 2023 - Photo : TRONG NHAN

*Que peuvent faire les parents pour revendiquer leurs droits dans cette situation, monsieur ?

Lorsqu'une école annonce sa fermeture, les parents ont le droit de réclamer le remboursement des frais de scolarité non utilisés afin de pouvoir les transférer dans une autre école. Si les frais de scolarité ont été payés et utilisés, un organisme d'inspection doit être mis en place pour déterminer s'il y a eu une erreur dans l'utilisation des ressources de l'école ayant entraîné un détournement des frais de scolarité des élèves.

Si l'école se contente d'expliquer que le salaire de l'enseignant est trop élevé, cette explication est incomplète et doit être examinée par l'organisme de gestion ou un organisme d'audit indépendant. En matière de relations civiles, les parents ont le droit de poursuivre la personne morale de l'école ou les dirigeants de l'établissement et de participer à l'assemblée des créanciers.

* Est-il possible de prendre des mesures préventives contre des incidents similaires, monsieur ?

- À mon avis, il est très nécessaire d'avoir un mécanisme de surveillance strict et légalisé pour empêcher toute organisation ayant des motifs impurs, par exemple, de vouloir mettre en place un modèle éducatif, collecter de l'argent auprès des étudiants à l'avance, puis « drainer » les ressources de l'école et demander la faillite par le biais du processus de « responsabilité limitée ».

J'ai également posé des questions aux organismes d'assurance qualité de l'éducation. Comment ont-ils évalué l'école ? Quels ont été les résultats de l'évaluation ? Les parents ont-ils le droit de connaître les résultats ou s'agit-il d'informations « confidentielles » de l'école ?

Autant que je sache, les organismes internationaux d’accréditation des écoles tels que le CIS (Council of International Schools) et le WASC (Western Association of Schools and Colleges) ont des critères d’accréditation stricts, qui incluent la gouvernance de l’école et les ressources financières.

Les écoles n’ont pas de fonctions d’investissement financier.

* Les parents versent une somme importante à l'avance, pouvant atteindre plusieurs milliards, et leurs enfants bénéficient ensuite de réductions sur les frais de scolarité ou d'un remboursement après l'obtention de leur diplôme. Suite à cet incident, de nombreuses personnes continuent de s'interroger sur le niveau de risque associé à ces investissements. Qu'en pensez-vous ?

Les programmes d'investissement dans l'éducation restent risqués, voire très risqués. Le risque réside dans le fait que les parents doivent payer à l'avance. Certains programmes permettent de collecter l'argent des étudiants sur une période allant jusqu'à 12 ou 15 ans.

Entre-temps, l'entité juridique de l'école est une « société à responsabilité limitée » - le propriétaire de l'école peut ne pas être responsable de ses biens personnels en cas de faillite, de plus il n'existe pas de package d'assurance pour ces « dépôts », ni de fonds de réserve obligatoires dans l'éducation, donc le risque incombe toujours à l'investisseur (c'est-à-dire le parent).

Pour les protéger, seuls des outils juridiques clairs permettent de prévenir et de minimiser les risques. Actuellement, je constate qu'une directive interdit aux centres de langues et d'informatique de percevoir des frais de scolarité à long terme, suite à plusieurs cas de faillite de centres de langues.

Cette règle est raisonnable et peut s'appliquer aux établissements scolaires. Par exemple, les établissements scolaires ne sont pas autorisés à prélever les frais de scolarité plus d'une année scolaire à l'avance. En effet, prélever les frais de scolarité plus d'une année scolaire à l'avance constitue un accord d'investissement, et un établissement scolaire classique n'a pas cette fonction d'investissement financier.

Source: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm