Après plus de dix ans de mise en œuvre du Programme national ciblé pour la création de nouvelles zones rurales, fin 2020, de nombreuses localités de la province avaient entamé le processus de création de nouvelles zones rurales avancées. Cependant, à ce jour, de nombreuses communes montagneuses du district de Ham Thuan Bac rencontrent encore de nombreuses difficultés pour obtenir le statut de nouvelle zone rurale.
Dong Giang, Dong Tien et La Da sont des communes majoritairement peuplées de minorités ethniques, où la population vit principalement de l'agriculture et où le taux de pauvreté est élevé. Après plus de dix ans de mise en œuvre du Programme, malgré de nombreux efforts et quelques résultats positifs, aucune de ces communes n'a encore obtenu le statut de Nouvelle Zone Rurale.
D'après les statistiques, à ce jour, aucune commune de trois localités ne remplit l'ensemble des 19 critères requis pour obtenir le statut de Nouvelle Zone Rurale, conformément au Programme National Cible pour la Construction de Nouvelles Zones Rurales. Plus précisément, Dong Tien en remplit 15 sur 19, Dong Giang 14 sur 19 et La Da 12 sur 19. Les critères restants sont les plus difficiles à satisfaire, notamment ceux qui ont longtemps freiné les communes dans leurs efforts pour atteindre cet objectif : les critères 10, 11 et 13, relatifs aux revenus, à la pauvreté multidimensionnelle, à l'organisation de la production rurale et au développement économique .
Selon K'Van Goa, président du Comité populaire de la commune de Dong Tien, si certains critères sont atteignables, d'autres s'avèrent difficiles à satisfaire, notamment les critères 10, 11 et 13. Concernant le critère 10, le seuil requis pour 2023 était de 47 millions de VND par personne et par an. En 2022, ce seuil était de 44 millions de VND par personne et par an, mais même en additionnant tous les revenus des ménages, il n'atteignait que 40 millions de VND par personne et par an. Ce seuil plus élevé cette année représente un défi pour la commune. Par ailleurs, des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes entraînent des maladies, des récoltes abondantes font chuter les prix, et des récoltes médiocres les font grimper, sans parler du prix élevé des engrais, des pesticides et des semences. Quant au critère 13, qui exige un modèle de production et de consommation durable pour les produits clés, la traçabilité de ces produits et la mise en place de zones d'approvisionnement en matières premières certifiées VietGAP ou conformes à des normes équivalentes, la commune ne dispose pas des ressources nécessaires.
Les communes de Dong Giang et de La Da sont confrontées à des difficultés similaires. K' Van Tien, président du Comité populaire de la commune de Dong Giang, a indiqué que la commune est particulièrement préoccupée par le critère numéro 10. L'année dernière, le revenu moyen par habitant n'était que d'environ 38 millions de VND par personne et par an, inférieur à celui de la commune de Dong Tien. Comment, dès lors, peuvent-elles satisfaire à ce critère ? La vie des habitants reste difficile, reposant principalement sur la culture du maïs et des haricots. Or, ces dernières années, la région a été ravagée par les ravageurs et les maladies, et les prix des noix de cajou et du caoutchouc se sont effondrés. La commune aspire à sortir de la pauvreté, mais le faible niveau de vie de la population rend très difficile l'obtention du statut de Nouvelle Zone Rurale.
Face à cette situation, les communes peinent à atteindre l'objectif des Nouvelles Zones Rurales (NNR), sans savoir quand elles y parviendront. Elles doivent simultanément maintenir les critères déjà remplis afin d'améliorer les normes et trouver des solutions pour répondre aux critères non satisfaits. Un fort engagement et des efforts soutenus de la part des élus locaux, des dirigeants et des habitants de la commune sont donc indispensables, ainsi qu'un soutien des échelons et secteurs du district et de la province. Cette démarche s'inscrit dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, actuellement dans sa première phase (2021-2025).
Le président du Comité populaire de la commune de Dong Giang, K' Van Tien, a déclaré : « Nous nous efforçons d'accélérer la mise en œuvre des programmes de développement socio-économique dans la commune. Parallèlement, nous suivons et encourageons activement l'accélération du Programme national ciblé pour le développement rural. Nous mettons régulièrement en œuvre efficacement les plans établis, notamment ceux prévus pour cette année. De plus, nous nous attachons à maintenir les acquis et à promouvoir le mouvement d'initiative « Unissons nos efforts pour bâtir de nouvelles zones rurales » et la campagne « Tous unis pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées ». »
De même, Dong Tien accélère ce programme en se concentrant sur les critères qui ne sont pas encore remplis. Selon M. K' Van Goa, président du Comité populaire de la commune de Dong Tien : pour atteindre les critères restants, le Comité populaire élabore un plan visant à développer les liens commerciaux et à relier les chaînes d'approvisionnement aux entreprises, en mettant l'accent sur le rôle des coopératives. Il réévalue les critères et priorise l'allocation budgétaire pour ceux qui sont réalisables, avant d'examiner les autres. « Pour les ménages pauvres, nous les regrouperons en groupes de soutien, nous les sensibiliserons régulièrement à l'autonomie et à l'amélioration de leurs conditions de vie afin de contribuer à une réduction durable de la pauvreté et de redorer l'image de la localité », a ajouté M. K' Van Goa.
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