Après plus de 10 ans de mise en œuvre du Programme national ciblé sur la nouvelle construction rurale (NTM), fin 2020, de nombreuses localités de la province avaient entamé la mise en œuvre de la feuille de route pour la construction de NTM avancées, mais à ce jour, de nombreuses communes montagneuses du district de Ham Thuan Bac rencontrent encore de nombreuses difficultés pour atteindre l'objectif final du NTM.
Dong Giang, Dong Tien et La Da sont des communes peuplées de minorités ethniques, dont la population vit principalement de l'agriculture et où le taux de pauvreté est élevé. Après plus de dix ans de mise en œuvre du Programme, malgré de nombreux efforts et quelques résultats positifs, aucune de ces communes n'a encore atteint l'objectif fixé par le NTM.
D'après les statistiques, aucune commune des trois localités concernées n'a encore rempli l'ensemble des 19 critères requis pour atteindre l'objectif du Programme national de développement rural (PNDR). Plus précisément, Dong Tien en a rempli 15 sur 19, Dong Giang 14 sur 19 et La Da 12 sur 19. Les critères restants, les critères 10, 11 et 13 relatifs aux revenus, à la pauvreté multidimensionnelle, à l'organisation de la production et au développement économique rural, sont particulièrement difficiles à atteindre.
Le président du Comité populaire de la commune de Dong Tien, K'Van Goa, a déclaré : « Nous pouvons nous efforcer d'atteindre d'autres critères, mais certains sont difficiles à respecter, notamment les critères 10, 11 et 13. Concernant le critère 10, le seuil fixé pour 2023 est de 47 millions de VND par personne et par an. En 2022, il était de 44 millions de VND par personne et par an, mais en tenant compte du revenu total des familles, cela ne représente que 40 millions de VND par personne et par an. Cette année, le seuil est plus élevé, ce qui représente une difficulté pour la commune. De plus, les conditions climatiques sont de plus en plus extrêmes, entraînant des maladies, de bonnes récoltes mais des prix bas, et de mauvaises récoltes mais des prix élevés. Le coût des engrais, des pesticides et des semences est également élevé. Quant au critère 13, qui stipule la nécessité d'un modèle de filière de production lié à la consommation des produits clés afin de garantir la durabilité, la traçabilité de l'origine des produits clés de la commune, la mise en place de zones de production de matières premières et la certification VietGAP ou équivalente, la commune ne dispose pas des ressources suffisantes. »
Dong Giang et La Da se trouvent dans une situation similaire. K' Van Tien, président du Comité populaire de la commune de Dong Giang, a indiqué que la commune est particulièrement préoccupée par le critère numéro 10. L'année dernière, le revenu moyen par habitant n'était que d'environ 38 millions de VND par personne et par an, un montant bien inférieur à celui des habitants de Dong Tien. Comment, dès lors, la commune peut-elle satisfaire aux critères ? La vie y est encore difficile, la population dépendant principalement de la culture du maïs et des haricots, mais ces dernières années, les ravageurs et les maladies ont eu un impact négatif sur la valeur des noix de cajou et du caoutchouc, notamment. La commune souhaite sortir de la pauvreté, mais le faible niveau de vie de la population rend très difficile le respect des normes de la NTM (National Taxation Management).
Face à cette situation, les communes peinent à atteindre les objectifs du Programme national de développement (PND), sans savoir quand elles y parviendront. Elles doivent maintenir les critères acquis, rehausser les standards et trouver des solutions pour ceux qui restent à atteindre. Un fort engagement et des efforts soutenus sont donc indispensables de la part des élus, des responsables et des citoyens, avec le soutien des échelons et antennes de district et de province. Cette démarche s'inscrit dans le cadre du Programme national de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, dont la première phase (2021-2025) est actuellement en cours de mise en œuvre.
Le président du Comité populaire de la commune de Dong Giang, K' Van Tien, a déclaré : « Nous nous efforçons de promouvoir la mise en œuvre des programmes de construction et de développement socio-économiques dans la commune. Parallèlement, nous suivons de près et encourageons la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales. Nous veillons à appliquer régulièrement et efficacement le plan proposé, en particulier les critères d'exécution enregistrés au cours de l'année. Dans le même temps, nous nous attachons à maintenir les acquis, en promouvant le mouvement d'initiative « Unissons nos efforts pour construire de nouvelles zones rurales » et la campagne « Tous unis pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées ». »
De même, Dong Tien promeut ce programme en se concentrant sur les critères non encore remplis. Selon M. K' Van Goa, président du Comité populaire de la commune de Dong Tien : pour atteindre les critères restants, le Comité populaire de la commune s'attache à développer les liens avec le marché et à créer des filières d'affaires, en mettant l'accent sur le rôle des coopératives. Il s'agit de redéfinir les critères, d'identifier ceux qui sont réalisables, puis de prioriser l'investissement budgétaire avant les autres critères. « Pour les ménages les plus pauvres, il faut les répartir en groupes bénéficiant d'un soutien, sensibiliser régulièrement la population à l'autonomie, afin qu'elle puisse améliorer ses conditions de vie, contribuer à une réduction durable de la pauvreté et donner un nouveau visage à la commune », a ajouté M. K' Van Goa.
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