Déterminer le besoin réel d'utiliser les réserves nationales

Le matin du 17 novembre, lors d'une discussion au sein du Groupe 15 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et de Dak Lak) sur le projet de loi sur les réserves nationales (modifié), les délégués ont suggéré de revoir l'ensemble du système de réserves nationales, de déterminer les besoins réels et d'assurer une utilisation efficace des actifs et des terres.

Distinguer les concepts de réserves nationales et de réserves stratégiques

Commentant le projet de loi sur les réserves nationales (modifié), qui comprend des dispositions sur la durée de conservation des biens de réserve nationale, le député de l'Assemblée nationale Tran Van Tien ( Phu Tho ) a déclaré : les dispositions de la section 3, chapitre III, n'énoncent que les principes de conservation, mais ne précisent pas les exigences, les responsabilités en matière de conservation et les responsabilités dans la gestion des réserves nationales.

Le député Tran Van Tien (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

En particulier, le projet de loi ne fixe pas de durée maximale de stockage pour chaque type de marchandise. Un dépassement de cette durée entraînerait une perte de qualité. Afin de garantir la qualité des réserves nationales, les délégués ont suggéré de préciser la durée maximale de stockage pour chaque type de marchandise, ou de charger le gouvernement de fournir des instructions détaillées à ce sujet afin d'éviter toute détérioration des produits.

Concernant le système national d’entrepôts de réserve (article 28), les délégués ont déclaré que le projet mentionnait le contenu de la planification et de l’investissement dans la construction d’entrepôts de réserve, mais que la réalité dans de nombreuses localités montre que le nombre d’entrepôts existants est trop important ; de nombreux entrepôts ne sont pas utilisés ou sont abandonnés, ce qui entraîne une dégradation des actifs et un gaspillage des fonds fonciers.

Dans la province de Phu Tho, les délégués ont constaté la présence de dizaines d'entrepôts inutilisés, voire loués ou abandonnés. Par conséquent, le gouvernement et le ministère des Finances doivent revoir l'ensemble du système national d'entrepôts, déterminer les besoins réels, garantir une utilisation efficace des biens et des terrains, et éviter l'abandon ou la dégradation des entrepôts.

Le député Vu Tuan Anh (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Concernant l'explication des termes de l'article 3, le délégué Vu Tuan Anh (Phu Tho) a suggéré une révision attentive, le projet de loi introduisant actuellement deux concepts : les réserves nationales et les réserves stratégiques. Selon lui, l'utilisation actuelle de ces termes peut facilement prêter à confusion, car « réserves nationales » englobe les deux notions, alors que la loi les distingue clairement. Afin de faciliter l'application pratique du texte, le délégué a proposé d'utiliser une formulation plus explicite, évitant ainsi toute confusion entre réserves nationales et réserves stratégiques.

Délégués participant à la discussion au sein du Groupe. Photo : Xuan Quy

Concernant le régime et les politiques applicables aux réservistes nationaux, les délégués ont estimé que les dispositions de l'article 12, paragraphe 2, relatives aux indemnités d'ancienneté et aux avantages sociaux prescrits par le gouvernement ne sont pas pleinement adaptées. En conséquence, les politiques salariales et de rémunération doivent être harmonisées au sein du système juridique, afin d'éviter la création d'un mécanisme préférentiel spécifique pour les réservistes nationaux. Les délégués ont suggéré une mise en œuvre uniforme de la politique salariale, garantissant ainsi la cohérence et évitant tout chevauchement des réglementations relatives aux régimes et politiques applicables aux cadres, aux fonctionnaires et aux agents de la fonction publique.

Nécessité d'un mécanisme novateur pour promouvoir la socialisation de l'éducation

Commentant le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière d'éducation et de développement de la formation, le député Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) a suggéré que des calculs précis sont nécessaires pour garantir un personnel suffisant à tous les niveaux d'enseignement ; dans le même temps, le budget central doit soutenir les collectivités locales dans le recrutement des enseignants afin de garantir la qualité de l'équipe.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) prend la parole. Photo de : Xuan Quy

Selon le délégué Nguyen Thanh Nam, pour alléger la pression budgétaire et favoriser le développement de l'éducation, il est nécessaire de promouvoir la socialisation. Or, les politiques actuelles manquent encore de percées, notamment en ce qui concerne les mécanismes spécifiques relatifs au foncier et à l'utilisation des infrastructures excédentaires à des fins éducatives. Le plus important pour le développement d'une éducation socialisée est de garantir aux établissements d'enseignement privés l'accès à des fonds fonciers, des locaux stables et des conditions préférentielles en matière de location de terrains. Parallèlement, les collectivités territoriales doivent mettre en place des politiques stables et à long terme en matière de scolarisation publique afin de fournir aux investisseurs des éléments concrets pour leurs investissements. En effet, actuellement, les écoles publiques bénéficient de nombreuses incitations, tandis que les écoles privées sont quasiment dépourvues de soutien.

En conséquence, les délégués ont proposé d'ajouter un mécanisme spécial concernant le foncier et la stabilité des inscriptions et du recrutement, à la fois pour aider à résoudre la pénurie d'enseignants du secteur public et pour créer les conditions permettant au secteur privé d'investir en toute confiance, favorisant ainsi véritablement la socialisation de l'éducation.

Le député à l'Assemblée nationale Cam Ha Chung (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Le député Cam Ha Chung (Phu Tho) a estimé que le recrutement, l'emploi et la gestion des ressources humaines dans le secteur de l'éducation relèvent de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux comités populaires provinciaux. Par conséquent, l'Assemblée nationale devrait se contenter d'énoncer les principes de décentralisation et de délégation de pouvoirs dans la Constitution et les lois, et confier l'élaboration des modalités d'application au gouvernement et leur mise en œuvre aux comités populaires provinciaux.

Le ministère des Finances, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation doivent s'entendre sur un mécanisme de coordination. Ainsi, les provinces qui doivent équilibrer leur budget doivent se voir garantir un effectif minimal et des ressources pour les activités éducatives ; celles qui le peuvent pourront recruter davantage de personnel permanent. Parallèlement, les questions relatives à l'autonomie de l'enseignement privé devraient relever de la compétence locale.

Le député à l'Assemblée nationale Do Chi Nghia (Dak Lak) prend la parole. Photo : Xuan Quy

D'un autre point de vue, le député Do Chi Nghia (Dak Lak) a souligné la nécessité de renforcer la politique de bourses pour les doctorants formés en Indonésie, faute de mécanisme adéquat pour soutenir ce groupe de chercheurs. Il s'agit d'une étape importante pour encourager la recherche scientifique de haut niveau. Le député a également suggéré d'envisager l'octroi de bourses à un nombre approprié de doctorants souhaitant étudier à l'étranger, contribuant ainsi au rayonnement de l'enseignement supérieur national et au renforcement de la coopération internationale.

Par ailleurs, le délégué Do Chi Nghia a vivement salué le projet de loi instaurant un mécanisme spécifique pour la formation artistique et sportive. En effet, de nombreuses écoles d'art rencontrent depuis longtemps des difficultés en raison des critères d'admission stricts imposés par la loi sur l'éducation, alors que des disciplines comme la danse et les arts du spectacle exigent une formation très précoce, dès l'âge de 5 ou 6 ans. Confier au gouvernement la mise en place d'un mécanisme spécifique permettra de lever des obstacles persistants, aidant ainsi les établissements de formation à déployer des programmes adaptés et à garantir un vivier de talents pour les secteurs de la culture, des arts et du sport.

Source : https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html