Construire une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud « aussi droite que possible »

Le vice- premier ministre a demandé que le rapport de préfaisabilité reflète la perspective d'investissement pour la construction d'une ligne de chemin de fer d'une vitesse de conception de 350 km/h qui soit « aussi droite que possible », « traversant les montagnes lorsqu'elles se présentent et construisant des ponts lorsqu'elles se présentent au-dessus des rivières ».

Scène de la réunion. (Photo : Diep Truong/VNA)

Le matin du 25 septembre, au siège du gouvernement , le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a écouté un rapport sur la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Lors de la 10e Conférence du Comité central du 13e Congrès du Parti (septembre 2024), le Comité central a approuvé à l'unanimité la politique d'investissement dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, identifiant cela comme une tâche politique et accordant la priorité aux ressources pour une mise en œuvre rapide.

Actuellement, le ministère des Transports et d'autres ministères, agences et unités concernés préparent en urgence le rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'investissement dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, et mettent en place les procédures et les documents à soumettre à l'Assemblée nationale.

Restructuration des parts de marché du transport sur le corridor Nord-Sud.

Selon un rapport du vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, l'objectif d'investissement du projet est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour répondre aux besoins de transport, contribuer à restructurer la part de marché des transports sur le corridor Nord-Sud de manière optimale et durable, créer une base et une impulsion pour le développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales.

Concernant les objectifs spécifiques, le but est d'approuver le plan d'investissement avant 2025 ; de terminer le défrichage et de commencer la construction avant 2030 ; et d'achever l'ensemble du tracé avant 2045.

Le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, prend la parole lors de la réunion. (Photo : Diep Truong/VNA)

Concernant le périmètre de l'investissement, le point de départ est à Hanoï : le complexe de la gare de Ngoc Hoi (le principal nœud de transport de voyageurs et de marchandises du sud du réseau ferroviaire de Hanoï). Le point d'arrivée est à Hô Chi Minh-Ville : la gare de Thu Thiem (le principal nœud de transport de voyageurs de l'est du réseau ferroviaire de Hô Chi Minh-Ville).

Le projet traverse le territoire de 20 provinces et villes dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien-Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai et Ho Chi Minh Ville.

Afin d'optimiser les coûts de transport, de tirer parti des avantages de chaque mode, de s'appuyer sur l'expérience internationale, d'utiliser la capacité du système d'infrastructures existant et de prendre en compte la demande de transport projetée et la fonctionnalité de la ligne ferroviaire Nord-Sud, l'étude de préfaisabilité propose : la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée à double voie, à écartement de 1 435 mm, avec une vitesse de conception de 350 km/h et une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu ; d'une longueur d'environ 1 541 km avec 23 gares voyageurs et 5 gares de marchandises ; une ligne ferroviaire à grande vitesse pour le transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et capable de transporter des marchandises en cas de besoin ; et l'utilisation de la ligne ferroviaire Nord-Sud existante pour le transport de marchandises et le tourisme sur de courtes distances.

La ligne ferroviaire à grande vitesse nord-sud prévue sera composée à 60 % de ponts, à 10 % de tunnels et à 30 % de terrassements...

Lors de la réunion, les responsables des ministères du Plan et de l'Investissement, des Finances, et des Sciences et Technologies ont discuté et clarifié plusieurs points du rapport d'étude de préfaisabilité qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session, tels que la portée de l'investissement du projet, l'efficacité économique de l'option de transporter exclusivement des passagers ou d'exploiter la ligne en combinaison avec des trains de marchandises, et le choix entre investir dans deux sections ou dans la ligne entière...

En outre, certains estiment que les mécanismes et politiques spécifiques déjà en place pour les chemins de fer urbains à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville devraient être pris en compte et appliqués aux localités traversées par ces lignes ferroviaires.

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Bui The Duy, a proposé d'établir une liste des technologies de production spécifiques qui doivent être adoptées, transférées et maîtrisées dans l'industrie ferroviaire.

Le développement du train à grande vitesse contribue au développement national et au bien-être de la population.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports de continuer à intégrer et à mettre en œuvre les directives du Comité central et du Bureau politique, ainsi que les contributions des ministères, des secteurs, des experts et de la population ; de poursuivre la mise à jour et le perfectionnement du rapport d'étude de préfaisabilité à soumettre à l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les questions ayant une base scientifique et pratique.

Plus précisément, outre le périmètre d'investissement entre le point de départ du projet (à Hanoï) et son point d'arrivée (à Hô Chi Minh-Ville), le ministère des Transports doit envisager et étudier la possibilité de prolonger la liaison ferroviaire à grande vitesse de Mong Cai à Ca Mau.

« Le ministère des Transports s'attache à analyser les avantages et les bénéfices d'un investissement dans l'ensemble de la ligne, qui sera parfaitement connectée aux autres voies de transport, par rapport à un investissement initial dans certaines sections ; l'efficacité d'une ligne ferroviaire à grande vitesse dédiée au transport de passagers ou combinée au transport de marchandises en cas de besoin doit être envisagée de manière globale pour l'ensemble de l'économie, et non pas se limiter au secteur ferroviaire », a déclaré le vice-Premier ministre.

En outre, le rapport de préfaisabilité doit refléter la perspective d'investissement de la construction d'une ligne de chemin de fer avec une vitesse de conception de 350 km/h qui soit « aussi droite que possible », « traversant les montagnes lorsqu'elles se présentent et construisant des ponts lorsqu'elles se présentent au-dessus des rivières ».

Concernant la méthode de mise en œuvre des investissements, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Transports d'identifier clairement les avantages et les inconvénients de considérer l'ensemble du tracé comme un projet unique ou comme plusieurs projets composantes ; de proposer des mécanismes et des politiques spécifiques concernant l'investissement par étapes, l'allocation de capitaux centraux et locaux en une seule fois ou par périodes de 5 ans, le recours aux obligations, à l'APD et à d'autres sources légales, et l'utilisation du plafond de la dette publique restant…

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prononce le discours de clôture de la réunion. (Photo : Diep Truong/VNA)

Par ailleurs, le ministère des Transports doit proposer des solutions pour renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en confiant aux collectivités locales la responsabilité de la préparation des terrains, de la construction des infrastructures techniques, des gares, etc. Le gouvernement central devrait unifier la gestion des normes et des réglementations, de la conception à l'exploitation, en passant par les infrastructures, les véhicules, les systèmes d'information et l'exploitation ; et, dans le même temps, confier des missions à des entreprises privées afin de mobiliser des ressources externes, telles que des terrains le long des voies ferrées, et ainsi réduire les dépenses publiques.

« Les mécanismes et politiques spécifiques appliqués aux réseaux ferroviaires urbains de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville doivent être envisagés pour une application aux localités traversées par des lignes ferroviaires », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant que « le projet doit inclure des mécanismes pour les autorités locales et les entreprises privées ».

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de piloter, en coordination avec le ministère des Transports, l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, la Société des chemins de fer du Vietnam et plusieurs entreprises, l'élaboration et la mise en œuvre d'une feuille de route pour la réception, le transfert et la maîtrise des technologies, ainsi que le développement du secteur ferroviaire, de la fabrication des équipements à leur exploitation et leur gestion. Il s'agit également de garantir la synchronisation et l'uniformité des technologies, des réglementations et des normes. Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en coordination avec le ministère des Transports, doit prendre des mesures proactives pour former les ressources humaines nécessaires à la réception et à la maîtrise des technologies, à la conception technique, à la fabrication des équipements, à l'exploitation et à la gestion du secteur ferroviaire.

« Le développement du train à grande vitesse, du métro léger en particulier et du réseau ferroviaire vietnamien en général devrait dynamiser les secteurs de la mécanique, de la production industrielle, de l'automatisation… et d'autres industries, au service du développement national et du bien-être de la population », a souligné le vice-Premier ministre.

Selon VNA

Source : https://baothanhhoa.vn/xay-dung-tuyen-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-thang-nhat-co-the-225887.htm