Au fil des ans, la gestion, la protection et le traitement des violations des corridors de digues dans les différentes localités de la province ont été régulièrement assurés par tous les niveaux et tous les secteurs. Toutefois, certaines violations des corridors de digues demeurent non résolues, ce qui nuit aux efforts de prévention des inondations et des tempêtes.
Les travaux de construction qui empiètent sur le corridor de la digue de la rivière Ma dans le quartier de Dong Hai (ville de Thanh Hoa ) n'ont pas été traités de manière exhaustive.
Malgré la découverte de l'infraction et le dépôt d'une plainte à son encontre par les autorités provinciales compétentes, la famille de M. Do Viet Lanh, située dans la commune de Xuan Truong (district de Tho Xuan), n'a toujours pas démoli la construction empiétant sur le corridor de protection de la digue. En mars 2021, lors de patrouilles et d'inspections, le service de gestion de la digue de Tho Xuan avait constaté que la famille de M. Do Viet Lanh avait arbitrairement nivelé le terrain et construit les fondations d'une maison de 8 x 10 m à l'intérieur du corridor de protection de la digue de la rivière Chu. Face à cette situation, le service de gestion de la digue, en coordination avec le comité populaire de la commune de Xuan Truong, a adressé à plusieurs reprises des avertissements à la famille en infraction, exigeant la démolition de la construction et la remise en état de la berge. Le 15 mars 2021, le Comité populaire provincial a également émis la décision n° 867/QD-XPVPHC relative aux sanctions administratives infligées à la famille de M. Do Viet Lanh pour des infractions commises dans le domaine de la prévention et de la gestion des catastrophes, de l'exploitation et de la protection des ouvrages d'irrigation et des digues, et exigeant la remise en état des berges. Cependant, cette question n'a pas encore été définitivement tranchée par les services compétents ni par le district de Tho Xuan.
Dans la ville de Thanh Hoa, un projet de construction empiète toujours sur le corridor de berge de la rivière Ma appartenant à la société par actions Le Hoang Investment and Development. En août 2022, l'équipe d'inspection de l'urbanisme de Thanh Hoa a mené une inspection et a constaté que la société Le Hoang Investment and Development avait démoli une ancienne maison et en avait construit une nouvelle sur la plaine alluviale de la rivière Ma, dans le quartier de Dong Hai. Cette nouvelle construction, d'une superficie de 52,5 m², mesure 10,5 m de long, 5 m de large et 3 m de haut, sans permis. Le comité populaire du quartier de Dong Hai a émis la décision n° 140/TB-UBND le 8 août 2022, suspendant les travaux. Le 23 août 2022, le service de l'irrigation a transmis au comité populaire de Thanh Hoa le document n° 738/CCTL-QLĐĐ, enjoignant la société à remettre le terrain en état. Cependant, au 15 avril 2024, le Comité populaire de la ville de Thanh Hoa n'avait toujours pas résolu le problème conformément à la loi.
D'après les statistiques du Département de l'Irrigation, entre 2018 et avril 2024, 32 infractions à la réglementation relative aux digues et à la prévention des catastrophes ont été constatées dans la province. Ces infractions concernaient notamment la construction de bâtiments et d'habitations dans la zone de protection des digues, ainsi que l'empiètement sur les lits et les berges des cours d'eau. Toutes ces infractions ont été traitées avec la plus grande rigueur par les autorités provinciales et locales compétentes, conformément à la loi. Toutefois, quatre infractions, relatives à la construction d'ouvrages dans la zone de protection des digues des districts de Tho Xuan et Hau Loc, ainsi que de la ville de Thanh Hoa, demeurent non résolues.
Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique, il convient d'appliquer rigoureusement la loi relative aux digues et la directive n° 24/CT-TTg du Premier ministre, datée du 7 octobre 2019, portant renforcement du traitement des infractions à cette loi, ainsi que les autres directives du Comité populaire provincial. Le secteur agricole et les collectivités locales de la province doivent prévenir résolument et sanctionner avec fermeté toute infraction dès son apparition, conformément à la loi, sans la tolérer. Il est impératif de souligner la responsabilité des responsables locaux en cas d'infractions. Par ailleurs, il est nécessaire d'examiner les infractions restantes et d'élaborer des plans de sanction stricts et efficaces, conformément à la loi. Les forces de police locales doivent renforcer les contrôles et sanctionner avec la plus grande fermeté les infractions liées à la circulation de véhicules hors gabarit ou en surcharge sur les digues. Les exploitants de mines et de dépôts de sable et de gravier doivent s'engager par écrit à ne pas vendre ni charger de sable dans des véhicules dépassant la limite de poids autorisée sur les digues. Enfin, les dommages causés aux digues par le transport de sable et de gravier doivent être réparés.
Les autorités locales chargées des digues organisent régulièrement le débroussaillage des talus et des bases de ces dernières, ainsi que l'enlèvement des matériaux et des déchets dans la zone de protection le long de tous les tracés de digues sur leur territoire. Elles veillent au bon élimination des déchets dans les zones prévues à cet effet et interdisent formellement l'accumulation de matériaux et le dépôt de déchets en surface, sur les talus et les bases des digues, ainsi qu'à l'intérieur de leur corridor de protection. Parallèlement, elles intensifient la diffusion d'informations et les campagnes de sensibilisation du public à la gestion des digues et à la prévention et la gestion des risques de catastrophes auprès de la population, notamment les organisations, les entreprises et les ménages riverains, afin d'améliorer la sensibilisation, l'efficacité de la gestion et la sécurité des ouvrages de digues.
Texte et photos : Hai Dang
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