לבטל את מכרז ההכשרה להוראה

בהתאם לרוח צו ממשלתי 60 שזה עתה פורסם, סטודנטים לפדגוגיה יקבלו מימון בזמן כדי שיוכלו ללמוד בראש שקט, ובכך ישפרו את איכות צוות ההוראה. התקנה החדשה תיושם החל משנת הלימודים תשע"ו-תשע"ו.

בעיות רבות מהמציאות

משרד החינוך וההכשרה (MOET) מסר כי לאחר 3 שנות יישום, צו 116 כולל נקודות חדשות רבות בהשוואה לקודם, התורם למשיכת סטודנטים מצטיינים רבים להירשם ללימודים ולתרום למגזר החינוך.

מורים ותלמידים בבית הספר היסודי נאם טאנה קונג ( האנוי ). צילום: NTCC.

ניתן לראות כי היתרונות הקבועים בצו 116 כוללים: סטודנטים פדגוגיים מקבלים תמיכה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה; מחוזות וערים מרכזיות מקבלות אחריות/משימות בהזמנה או במכרז להכשרת סטודנטים פדגוגיים. סטודנטים שגויסו לפי מכסות שהוקצו אך אינם כפופים להזמנה, הקצאת משימות או מכרז עדיין זכאים למדיניות תמיכה במסגרת הקטגוריה של "הכשרה לפי צרכים חברתיים"; יחד עם זאת, מוטלת האחריות של הסטודנטים לאחר סיום הלימודים לעבוד במשך תקופה מסוימת במגזר החינוך, אחרת הם יצטרכו להחזיר את כספי התמיכה.

במבט לאחור על 3 שנים של יישום צו 116, המציאות מראה כי מספר המועמדים וההורים המתעניינים במגמות הכשרת מורים גדל; שיעור המועמדים הנרשמים לקבלה, ציון הקבלה ושיעור המועמדים הנרשמים למגמות הכשרת מורים עלו בחדות ביחס למגמות ותחומי הכשרה אחרים; איכות הכשרת המורים השתפרה מיום ליום.

עם זאת, משרד החינוך וההכשרה מצא גם כי יישום צו 116 נתקל בכמה בעיות כגון: יישובים התחייבו להגיש הזמנות אך לא עשו זאת, מה שהוביל לעיכובים בתשלום כספים; תקנות בנוגע להגשת הצעות מחיר להכשרת מורים אינן כוללות הוראות ספציפיות; יישובים מסוימים מתקשים ואין להם מספיק כספים לתמוך בסטודנטים להוראה; הכשרת סטודנטים להוראה וגיוס סטודנטים לאחר סיום הלימודים למגזר החינוך אינם מסונכרנים; אין הוראות מפורטות לגבי פיקוח והחזר כספים...

פתרון בזמן

על מנת לפתור את הבעיות הנ"ל, פורסם באופן מיידי צו 60/2025/ND-CP, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו 116/2020/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2020 של הממשלה המסדיר את מדיניות התמיכה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה לסטודנטים פדגוגיים.

בפרט, הנקודה החדשה הבולטת היא להתגבר על המצב שבו סטודנטים פדגוגיים אינם מקבלים או מתעכבים בקבלת מדיניות תמיכה. באופן ספציפי, צו 60 מתאים את התקנות בנוגע לשיטת התמיכה הכספית לסטודנטים פדגוגיים, לפיה המדינה תומכת בסטודנטים פדגוגיים על ידי הקצאת הערכות תקציב בהתאם לביזור תקציבי; במקרים בהם יש צורך ביישום מורים ביישובים בצורה של הקצאת משימות או מתן הזמנות, משימת הכשרת המורים תוקצה למוסדות הכשרה להוראה המסונפים או מתן הזמנות להכשרת מורים למוסדות הכשרה. עם תקנה זו, מוסדות הכשרה לסטודנטים פדגוגיים ולסטודנטים פדגוגיים יקבלו מימון בזמן והולם יותר, שיתרום ליצירת תנאים לסטודנטים פדגוגיים ללמוד בשקט נפשי ולשיפור איכות צוות ההוראה.

יחד עם זאת, יש להבהיר את האחריות להבטיח מימון ליישום מדיניות התמיכה בסטודנטים פדגוגיים. צו מס' 60 מבהיר בנוסף את אחריותם של גורמים רלוונטיים כגון משרד החינוך וההכשרה, משרד האוצר, ועדות העם המחוזיות, מוסדות להכשרת מורים, לומדים... ביישום המדיניות; ובמיוחד את הבהרת האחריות להבטיח מימון ליישום מדיניות התמיכה בסטודנטים פדגוגיים.
חשוב מכל, הצו החדש מסייע להסיר מכשולים במנגנון יישום מדיניות תמיכה עבור מתלמדי הוראה. כלומר, ליישובים יש שתי דרכים ליצור מקור למורים: הקצאת משימות או ביצוע הזמנות, ולא עוד שימוש במכרזים.

על פי משרד החינוך וההכשרה, ביטול שיטת המכרז תואם את המציאות וגם את תקנות הממשלה בנוגע להקצאת משימות, הזמנה או הגשת מכרז לאספקת מוצרים ושירותים ציבוריים באמצעות תקציב המדינה ממקורות הוצאה קבועים.

מקור: https://daidoanket.vn/bo-dau-thau-trong-dao-tao-giao-vien-10301155.html