משרד החינוך וההכשרה מתכנן תקרת שכר לימוד חדשה לאוניברסיטאות ציבוריות

משרד החינוך וההכשרה מבקש הערות על טיוטת צו המסדיר מדיניות בנושא פטור, הפחתה ותמיכה בשכר לימוד, תמיכה בעלויות למידה ומחירי שירותים במגזר החינוך וההכשרה. הצו נועד להחליף את צו מס' 81/2021/ND-CP וצו מס' 97/2023/ND-CP.

בהתאם לכך, משרד החינוך וההכשרה הציע כי עבור גן חובה ציבורי וחינוך כללי, מסגרת שכר הלימוד (תקרה-רצפה) לשנת הלימודים 2025-2026 תישאר שווה לשכר הלימוד לשנת הלימודים 2022-2023 כפי שנקבע בצו מס' 81/2021/ND-CP (קשור לרמת האוטונומיה הפיננסית של מוסדות חינוך). יחד עם זאת, לא תהיה הבחנה בשכר הלימוד לפי אזורים עירוניים, כפריים והרריים כדי להתאים למציאות לאחר הסדרת רשויות מקומיות דו-מפלסיות בהתאם להמלצות של חלק מהרשויות המקומיות.

על פי הטיוטה, שכר הלימוד של מוסדות חינוך שאינם עומדים בהוצאות הרגילות לשנת הלימודים 2025-2026 (תקרה - רצפה) הוא כדלקמן:

משנת הלימודים 2026-2027 ועד שנת הלימודים 2035-2036, תקרת שכר הלימוד תותאם בשיעור המתאים לתנאים החברתיים -כלכליים המקומיים, לקצב צמיחת מדד המחירים לצרכן ולקצב הצמיחה הכלכלית השנתי, אך לא יעלה על 7.5% לשנה.

משנת הלימודים 2036-2037 ואילך, תקרת שכר הלימוד תותאם בהתאם לתנאים החברתיים-כלכליים של כל יישוב, אך לא תעלה על קצב הצמיחה של מדד המחירים לצרכן בעת קביעת שכר הלימוד בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד כפי שהוכרז על ידי הסוכנות הממשלתית המוסמכת.

תקרת שכר הלימוד למוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כלליים המספקים את הוצאותיהם השוטפות: המקסימום הוא פי 2 מתקרת שכר הלימוד למוסדות שאינם מספקים את הוצאותיהם השוטפות.

תקרת שכר הלימוד למוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי המממנים את עצמם בהוצאות קבועות והוצאות השקעה: המקסימום הוא פי 2.5 מתקרת שכר הלימוד למוסדות שאינם ממומנים בהוצאות קבועות.

עם זאת, שכר הלימוד הנ"ל מהווה רק את הבסיס לקביעת גובה התמיכה בשכר הלימוד עבור ילדי גן, תלמידי תיכון ותלמידי תוכניות חינוך כלליות במוסדות חינוך פרטיים ולא ציבוריים, וגובה התמיכה התקציבית של המדינה במוסדות חינוך ציבוריים בעת יישום מדיניות הפטור משכר לימוד עבור ילדי גן, תלמידי תיכון ותלמידי תוכניות חינוך כלליות.

באופן ספציפי, על פי משרד החינוך וההכשרה, יישום החלטת האסיפה הלאומית בנושא פטור ותמיכה משכר לימוד, רמות שכר הלימוד הנ"ל לגיל הרך ולחינוך הכללי משמשות רק כבסיס למועצות העם של המחוזות והערים המרכזיות כדי להחליט על רמות פטור ותמיכה משכר לימוד ללומדים.

שכר לימוד להשכלה גבוהה

כמו כן, על פי הטיוטה, תקרת שכר הלימוד עבור מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים שאינם עומדים בהוצאותיהם השוטפות החל משנת הלימודים 2025-2026 ואילך היא כדלקמן:

- שנת הלימודים 2025-2026 ושנת הלימודים 2026-2027:

- משנת הלימודים 2027-2028 ואילך, תקרת שכר הלימוד תותאם בהתאם ליכולת התשלום של האנשים ולתנאים הסוציו-אקונומיים, אך לא תעלה על קצב הצמיחה של מדד המחירים לצרכן בעת קביעת שכר הלימוד בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד כפי שהוכרז על ידי הסוכנות הממשלתית המוסמכת.

קבלה לאוניברסיטה 2022 2.jpg — איור: *ת'אן הונג*

עבור אוניברסיטאות ציבוריות המספקות את הוצאותיהן הרגילות באופן עצמאי: שכר הלימוד נקבע לכל היותר פי 2 מתקרת שכר הלימוד של מוסדות שאינם מספקים את הוצאותיהם הרגילות באופן עצמאי, בהתאם לכל תחום לימודים ולכל שנת לימודים.

עבור מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים המספקים את עצמם בהוצאות שוטפות ובהוצאות השקעה: גובה שכר הלימוד נקבע לכל היותר פי 2.5 מתקרת שכר הלימוד של מוסדות שאינם מספקים את עצמם בהוצאות שוטפות, בהתאם לכל תחום לימודים ולכל שנת לימודים.

עבור תוכניות הכשרה של מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים העומדות ברמת ההסמכה לאיכות של תוכניות הכשרה בהתאם לתקנים שנקבעו על ידי משרד החינוך וההכשרה או לתקנים בינלאומיים/מקבילים, מוסדות להשכלה גבוהה יתבססו על נורמות כלכליות-טכניות או נורמות עלות של כל ענף הכשרה ומקצוע שפורסמו על ידי המוסד החינוכי כדי לקבוע את שכר הלימוד; ויתפרסמו דיווח זה ללומדים ולחברה.

תקרת שכר הלימוד להכשרה לתואר שני ודוקטורט במוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים נקבעת על ידי הכפלת תקרת שכר הלימוד לתואר ראשון במקדם של 1.5 להכשרה לתואר שני; ובמקדם של 2.5 להכשרה לדוקטורט המתאים לכל מגזר הכשרה בכל שנת לימודים, בהתאם לרמות האוטונומיה.

שכר הלימוד עבור הכשרה במשרה חלקית ולמידה מרחוק נקבע על סמך עלויות סבירות בפועל, כאשר שכר הלימוד אינו עולה על 150% משכר הלימוד עבור מערכת ההכשרה הרגילה המתאימה.

במקרה של למידה מקוונת, המוסד להשכלה גבוהה קובע את שכר הלימוד על סמך עלויות סבירות בפועל שנגרמו, עד לגובה שכר הלימוד המקסימלי של המוסד להשכלה גבוהה המתאים לכל תחום לימוד.

מקור: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-du-kien-muc-tran-hoc-phi-moi-cua-dai-hoc-cong-lap-2421758.html