איסור כניסה של כלי רכב מונעי בנזין למרכז העיר: כיצד מדינות אחרות עושות זאת?

(דן טרי) - לנוכח לחץ זיהום האוויר והצורך בהמרת אנרגיה, כיצד מדינות גדולות בעולם ביטלו בהדרגה כלי רכב המונעים בבנזין מאזורים עירוניים?

סין סוללת את הדרך ל"פרידה" מרכבי בנזין

כבירה עם אוכלוסייה גדולה ומערכת תנועה צפופה, בייג'ינג (סין) הייתה חלוצה במדיניות של איסור אופנועים המונעים בבנזין מאז שנות ה-80. ממשלת בייג'ינג המשיכה לאחר מכן להחמיר את התקנות כגון הגבלת רישום כלי רכב חדשים, העלאת תקני הפליטה והסדרת גיל השימוש...

במהלך תהליך זה, קובעי המדיניות הסיניים הידקו בהדרגה את השימוש באופנועים באמצעות צעדים דרסטיים רבים, כגון הפסקת הנפקת מסמכי רישוי חדשים, איסור על נסיעת כלי רכב בכבישים ראשיים...

יישובים רבים בסין הטילו גם הם איסורים על אופנועים מחוץ לעיר, מה שאילץ אנשים להשתמש בכלי הרכב רק בתוך האזור המותר. שנזן הייתה העיר החלוצה, שאסרה על אופנועים המונעים בדלקים מאובנים מאז 2003, החל בכמה מסלולים ולאחר מכן התרחבה לכל מרכז העיר.

אופניים ואופנועים חשמליים רבים עוצרים ברמזור אדום (צילום: קאיקסין).

בייג'ינג ושנגחאי נקטו גם הן בצעדים דרסטיים, כגון הפסקת הנפקת לוחיות רישוי חדשות או העלאת אגרות רישום אופנועים לרמות גבוהות מאוד. האסטרטגיה הכוללת של סין היא שילוב של הגבלות הדרגתיות ועונשים חמורים, אפילו החרמת כלי רכב לעבריינים חוזרים.

מאז 2017, בייג'ינג הייתה גם אחת היישובים הראשונים שהקימו אזורי פליטה נמוכים (LEZs), המגבילים את כניסתן של משאיות כבדות שאינן עומדות בתקני הפליטה של ​​סין IV למרכז העיר.

לא רק ערים גדולות, גם כמה מחוזות כמו היינאן מובילים את העניינים כשהם מודיעים כי יאסרו מכירת מכוניות חדשות המונעות בבנזין החל משנת 2030. על פי ה"סטרייטס טיימס", זה נחשב לצעד חלוצי לקידום המעבר לרכבים חשמליים ולרכבי אנרגיה חדשים (NEV).

ממשלת סין אישרה גם את תוכנית פיתוח כלי רכב אנרגטיים חדשים לשנים 2021-2035. על פי התוכנית, עד 2025, לפחות 20% מכלל כלי הרכב הנמכרים חייבים להיות חשמליים או היברידיים; נתון זה יגדל ל-40% עד 2030, בעוד שפליטות גזי החממה הממוצעות לרכב יופחתו ב-25%.

כדי לתמוך במעבר, סין יישמה סדרה של מדיניות מועדפת כגון פטורים ממס, סובסידיות לרכישת כלי רכב חשמליים, השקעה בתחנות טעינה, ייצור סוללות ותשתיות אנרגיה מתחדשת. רשויות מקומיות מעודדות גם לבחון אזורים ללא דלק אם הן עומדות בקריטריונים, ולאחר מכן להרחיב אותן ברחבי המדינה.

השאיפות הירוקות של בריטניה

בבריטניה, לונדון היא חלוצה ביישום מדיניות להפחתת פליטות מתחבורה. מאז 2017, העיר מיישמת "T-Charge" על כלי רכב ישנים שאינם עומדים בתקני הפליטה יורו 4 בעת כניסתם לאזור המרכז בשעות העומס.

שנתיים בלבד לאחר מכן, באפריל 2019, מדיניות זו הוחלפה על ידי אזור פליטות אולטרה-נמוכות (ULEZ). למרות שלא אסרה לחלוטין על מכוניות בנזין, לונדון יישמה מערכת גבייה מחמירה כדי להגביל כלי רכב מזהמים.

אזור התחבורה הציבורית דורש מכלי רכב ישנים יותר, כולל רוב מכוניות הבנזין מלפני 2006 ומכוניות הדיזל מלפני 2015, לשלם אגרה יומית של כ-12.50 ליש"ט כדי להיכנס לאזור. אי תשלום האגרה יגרור קנס כבד.

המטרה העיקרית של אזור התחבורה העירוני היא להסיר בהדרגה כלי רכב מזהמים מאוד ממערכת התחבורה העירונית. על פי נתוני ארגון התחבורה של לונדון, לאחר 5 שנים של יישום, ריכוז ה-NO2 - אחד החומרים המזיקים קשות לבריאות - ירד ב-54% במרכז לונדון. בנוסף, יותר מ-85% מכלי הרכב בכביש הוחלפו בכלי רכב חשמליים או בעלי תקן פליטות.

העיר אוקספורד גם יישמה איסור מוחלט על כלי רכב עם בנזין ודיזל (צילום: Alamy Stock).

הירידה במספר כלי הרכב הנחותים הביאה גם לירידה של 31% בריכוזי PM2.5. אזור אזורי תחבורה ציבורית (ULEZ) סיפק תמריצים הן לתושבים והן לעסקים לעבור לכלי רכב חשמליים או בעלי פליטות נמוכות. בעוד שיש ויכוח מסוים, במיוחד לגבי ההשפעה הכספית על בעלי הכנסה נמוכה ועסקים קטנים, היתרונות הסביבתיים נתפסים בדרך כלל כבעלים עדיפות עליונה.

העיר אוקספורד (בריטניה) יישמה גם פיילוט לאיסור מוחלט על כלי רכב מונעים בבנזין, כולל מוניות ומכוניות פרטיות, בשישה רחובות מרכזיים החל משנת 2020.

החל מפברואר 2022, עיר זו תהיה המקום הראשון בבריטניה שתיישם אזור אפס פליטות (ZEZ), האוסר לחלוטין על כלי רכב בעלי מנוע בעירה פנימית בין השעות 7:00 ל-19:00 בכל יום בתשעה רחובות מרכזיים.

בקנה מידה לאומי, ממשלת בריטניה אישרה מפת דרכים לאיסור מכירת כל מכוניות הבנזין והדיזל החדשות החל משנת 2030. החל משנת 2035, כל המכוניות החדשות הנמכרות בבריטניה חייבות להיות ללא פליטות מזהמים, כולל כלי רכב חשמליים לחלוטין או מונעי מימן.

כדי לממש מטרה זו, פרסמה בריטניה את תקנת "ZEV Mandate", המחייבת יצרני רכב להבטיח ש-80% מכלי הרכב הנמכרים יהיו כלי רכב ללא פליטות מזהמים עד שנת 2030 ו-100% עד שנת 2035. בנוסף, מדינה זו יישמה גם סדרה של מדיניות תמיכה כגון השקעה בפיתוח תחנות טעינה, תמריצי מס למפעלי ייצור ירוקים ותמיכה כספית לרוכשי רכב חשמלי.

אוסלו (נורבגיה) - בירת החשמליות

אוסלו, בירת נורבגיה, החלה גם היא להפסיק בהדרגה את נסיעת המכוניות הפרטיות המונעות בבנזין מאזור מרכזה, בעוד שהעיר השקיעה רבות בתחבורה ציבורית ובנתיבי רכיבה על אופניים.

אוסלו בולטת בתמריצים החזקים שלה לרכב חשמלי ובשאיפותיה להפוך לעיר ללא פליטות גזי חממה. אמנם אין איסור עירוני מוחלט על מכוניות בנזין, אך תמריצים ומגבלות הפכו את כלי הרכב החשמליים לאופציה אטרקטיבית.

מכוניות חשמליות נמצאות בשימוש נרחב בנורבגיה (צילום: TU).

באופן ספציפי, נורבגיה פרסמה מדיניות של פטור ממס יבוא על כלי רכב חשמליים, אי הטלת מס ערך מוסף (מע"מ), פטור מאגרות חניה, מתן אפשרות לכניסת כלי רכב חשמליים לנתיבי אוטובוס, הפחתת אגרות כבישים מהירים ב-75%...

הודות לתמריצים אלה, יותר מ-80% מהמכוניות החדשות שיימכרו באוסלו עד 2023 יהיו חשמליות. אזורים רבים במרכז העיר הוסבו גם הם לאזורי הולכי רגל או הוקדשו לאופניים ולתחבורה ציבורית, מה שצמצם משמעותית את נוכחותן של מכוניות בנזין.

מדינות אחרות לא יצאו מהמירוץ.

בפריז (צרפת), מאז 2020, נאסרה גם כניסת מכוניות דיזל ישנות למרכז העיר. ממשלת העיר שואפת לאסור את כל כלי הרכב הפרטיים המשתמשים בדלקים מאובנים עד 2030.

פריז השקיעה רבות גם בתשתיות חלופיות כמו הרחבת מרחבים להולכי רגל ופיתוח מערכות תחבורה ציבורית. הודות לכך, עד שנת 2024, ריכוזי ה-NO2 במרכז העיר ירדו לרמה הנמוכה ביותר מזה 25 שנה, בעוד שגם אבק דק PM10 רשם ירידה משמעותית.

לאוסלו יש שאיפות להפוך לעיר ללא פליטות מכלי רכב (צילום: מזרח אסיה).

גם בירת ספרד מדריד יישמה צעדים דומים לשיפור איכות האוויר. מאז 2018, העיר הקימה אזורי פליטה נמוכים (LEZ), אשר מגבילים את כניסתם של כלי רכב ישנים המונעים בבנזין ובדיזל למרכז העיר.

מחקרים מראים כי אזורי תחבורה ציבורית (LEZ) הפחיתו משמעותית את נפח התנועה והפליטות, תוך שהם גם מעודדים אנשים לעבור לתחבורה ציבורית, ובכך שיפרו משמעותית את הסביבה העירונית.

אינדונזיה, שלא נותרה מחוץ למגמה העולמית, דוחפת גם היא למעבר לכלי רכב. לדברי שר האנרגיה אריפין טסריף, המדינה שואפת לאפשר מכירת אופנועים חשמליים רק משנת 2040 ומכוניות חשמליות רק משנת 2050.

ההמרה צפויה להפחית את פליטות ה-CO2 ממכוניות ב-2.7 מיליון טון ומאופנועים ב-1.1 מיליון טון. ממשלת אינדונזיה גם מפעילה חבילות תמיכה כספיות ותמריצים כדי לעודד אנשים לקנות כלי רכב ידידותיים לסביבה.

במקביל להמרת כלי רכב, אינדונזיה התחייבה גם לסגור את כל תחנות הכוח הפחמיות לפני 2056 כדי להתקדם לעבר ניטרליות פחמן.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cam-xe-xang-vao-trung-tam-cac-nuoc-lam-the-nao-20250716135111877.htm