אין מחסור בפקידי ציבור, אבל יש מחסור באנשים שעושים את העבודה הנכונה

פרופסור נגוין קוק סו אמר כי על פי דיווחים אחרונים, אין מחסור בקאדרים ברמת הקומונה, אך אין ספק שיש מחסור בקאדרים שעושים את העבודה הנכונה. זהו אתגר שיש להתגבר עליו.

בבוקר ה-31 באוקטובר, האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין קיימה סדנה מדעית כדי לתרום רעיונות לטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

בדיון בנושא 40 שנות חדשנות ותוצאות קונגרס המפלגה ה-13, אמר פרופסור נגוין קווק סו, סגן מנהל האקדמיה למנהל ציבורי וניהול (האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין ), כי רפורמה מנהלית היא נושא שהמפלגה והמדינה מעלות שוב ושוב, במיוחד בעשור האחרון.

עם זאת, עד 2025, רפורמת המנגנון תהפוך ל"מהפכה, מהפכה גדולה" ותעשה הרבה דברים.

פרופסור נגוין קווק סו נתן את דעתו במושב הדיון על מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה הלאומית.

צילום: ג'יה האן

"הנושא הזה הועלה, אך במשך זמן רב היו דיונים ודעות, כך שהעבודה לא הושלמה ולא השיגה יעילות גבוהה. עד כה, זוהי ההחלטה הנכונה, פעולה רדיקלית למען מהפכת ייעול המנגנון. לאורך כל ההיסטוריה, זוהי מהפכה גדולה מאוד", אמר מר סו.

פרופסור סו ניתח שכאשר הוחלט על המהפכה הארגונית במהירות ובנחישות כה רבה, המפלגה החליטה מיד שיהיו אתגרים וקשיים. לכן, אמר פעם המזכיר הכללי טו לאם שעלינו "לרוץ תוך כדי עמידה בשורה", לעבוד תוך כדי הסתגלות. משמעות הדבר היא הסתגלות כדי להסתגל ולהתגבר על אתגרים וקשיים שעשויים להתעורר.

בהתייחסו לאתגרים ולקשיים של מהפכת ייעול המנגנון, אמר מר סו כי באמצעות ניטור ומחקר, הממשלה בת שלוש הרמות, ובמיוחד השלטון המקומי בן שתי הרמות, עומדת בפני 3 אתגרים.

ראשית, המעבר מממשלה בת 4 רמות לממשלה בת 3 רמות, ביזור, ברור ואין צורך לדון בו, אך יש להגדיר מחדש את הפילוסופיה של ביזור. אם נבחן את הביזור של 28 הצווים האחרונים, ממשרדים ועד לקומונות, נראה שעדיין ישנה תחושה של ביזור כפול של ממשל בן 4 רמות.

מר סו אמר שכאשר המנגנון מצטמצם מ-4 רמות ל-3, יש צורך להגדיר מחדש את פילוסופיית הביזור. כיצד לגרום לרשות המקומית להחליט, לרשות המקומית לפעול, לרשות המקומית לקחת אחריות, לביזור חייב להיות ברור. מה הרשות המקומית חייבת לעשות, מהי הזכות המקומית, זה חייב להיות מוגדר בבירור בחוק.

הוא הציע כי מנגנון הממשל התלת-שכבתי חייב לקבוע פילוסופיית ביזור תואמת ולהיות מסוגל לשלב פילוסופיות ביזור קיימות כך שיתאימו לגיאו-תרבות, לגיאו-כלכלה ולגיאו-פוליטיקה בווייטנאם.

דיון על 40 שנות חדשנות ותוצאות כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה

צילום: ג'יה האן

מספר הפקידים ברמת הקומונה לא צריך להיות "אחיד".

האתגר השני, ציין פרופסור נגוין קווק סו, הוא שמאז ה-1 ביולי ועד עכשיו, רמת הקומונה שימשה רק כתחנת תחבורה, המספקת שירותים ציבוריים, ועדיין לא יושמה כרמה מנהלית בגלל הזמן הדחוף והמשימות הרבות.

"הדו"ח האחרון על מספר הצוות לא לוקה בחסר, אבל בהחלט יש מחסור באנשים שעושים את העבודה הנכונה", הצהיר פרופסור סו.

מכאן, אמר מר סו כי צריך להיות שינוי ולא צריך להיות מספר "אחיד" של פקידים ברמת הקומונה. רובע עם 40,000-50,000 איש ורובע עם 140,000 איש, ברור שהאנשים שצריכים לספק שירותים שונים אבל האנשים שעושים את העבודה זהים.

"יהיה לנו קשה לעבוד עם מדים כאלה", הציע מר סו.

כדי לפתור את בעיית היעדר האנשים הנכונים לביצוע העבודה הנכונה, אמר מר סו כי יש צורך לבחון מחדש. הוא ציין כי בעבר, במחוז היה מחלקת חינוך עם 16-18 אנשים שניהלו 50 בתי ספר, אך כעת יש במחוז רק 2 אנשים האחראים על החינוך והוא צריך לנהל 20 בתי ספר.

"למרות ש-20 בתי ספר הם פחות מ-50 בתי ספר, כמות העבודה לפעמים עולה על 50 בתי ספר, מכיוון שכל המשימות מרמת המחוז מועברות למטה, וחלק מהמשימות מרמת המחוז מועברות למטה. ברור שיש יותר משימות, אבל רק 2 אנשים מבצעים אותן, ו-2 אנשים לא מתמחים. זה קשה", הצהיר מר סו בבירור.

הקושי והאתגר השלישי, לדברי פרופסור סו, קשורים גם הם לצוות. הוא ניתח כי בעבר, היה מצב שבו אנשים רבים עשו עבודה אחת, אך כעת, לאחר המיזוג, אדם אחד צריך לעשות עבודות רבות. לכן, מדיניות כלכלית ומדיניות תמריצים לשימור אנשים חייבות להשתנות, אך כיום מדיניות זו לא השתנתה.

"יש הרבה עבודה, הרבה אחריות, אבל הכסף לא משתנה. המקום הזה מאוד קשה", הוסיף מר סו.

מהניתוח, פרופסור נגוין קווק סו הציע להוסיף לטיוטת מסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 את המשימות הגדולות מאוד שיבוצעו בשנת 2025, ובמיוחד בניית מערכת מנהל ציבורי יעילה, יעילה ואפקטיבית.

מקור: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm