צריך לעבור מ"תשובה" ל"פתרון"

בהערכת תוצאות קבלת האזרחים, הטיפול בעתירות והפיקוח על יישוב תלונות והלשנות שנשלחו לאסיפה הלאומית בשנת 2025, מספר חברי האסיפה הלאומית הציעו גם כי יש להתמקד בפתרון תלונות והלשנות מסובכות, ממושכות וצפופות, ולעבור מ"מענה" ל"פתרון".

עדיין ישנן המלצות שנמשכו לאורך ישיבות רבות.

הדו"ח על תוצאות קליטת האזרחים, הטיפול בעתירות והפיקוח על יישוב תלונות והודאות שנשלחו לסוכנויות האסיפה הלאומית, משלחת האסיפה הלאומית בשנת 2025 הראה כי 1,433/1,472 עתירות שנשלחו על ידי מצביעים למושב התשיעי, האסיפה הלאומית ה-15, נפתרו או נענו (הגיעו לשיעור של 97.4%). חבר האסיפה הלאומית, טראן טי טאנה הואנג ( אן גיאנג ), אישר כי מדובר בתוצאה חשובה מאוד, המדגימה בבירור את השינוי החיובי בתפקיד הפיקוח האפקטיבי של האסיפה הלאומית; ובמקביל, מדגימה בבירור את תחושת האחריות והפתיחות של הסוכנויות המוסמכות כלפי השאיפות הלגיטימיות של העם.

נציג האסיפה הלאומית טראן ת'י ת'אן הואונג (אן ג'אנג) נואם. צילום: Pham Thang

מודאג מתוצאות הבדיקה והפתרון של תלונות והלשנות מסובכות, ממושכות וצפופות שהוזכרו בסעיף 2, חלק ג' של הדו"ח, חבר האסיפה הלאומית טראן טי טו האנג (לאם דונג) הודה כי הממשלה, הפיקוח הממשלתי והסוכנויות הרלוונטיות התמקדו במשאבי אנוש ובמשאבים הדרושים כדי לבדוק, לסקור ולפתור 226 תיקים מסובכים וצפופים. עד כה, 203 מתוך 226 תיקים נבדקו ונבדקו, והגיעו לשיעור של 89.8%, מתוכם 7 מקרים כללו אזרחים שהגישו תביעות מנהליות, ורק 16 מקרים נותרו עקב קשיים ובעיות במדיניות ובחוקים שיש לפתור אותם בהמשך.

" "זה מראה את המאמצים הגדולים והנחישות של הפיקוח הממשלתי, המשרדים והסניפים הרלוונטיים ברמה המרכזית והמקומית תחת הנחיית הממשלה, ואת ההמלצות המהירות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית במקרים בהתאם לתפקידיהם וסמכויותיהם הקבועים בחוק, התורמות להבטחת זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של האזרחים, תורמות להבטחת הביטחון והסדר ולהגבלת מקרים מסובכים וממושכים", הדגיש הנציג.

חבר האסיפה הלאומית טראן טי ת'ו האנג (לאם דונג) נואם. צילום: פאם טאנג

מתוך דאגה מהמקרים שלא נפתרו במלואם עקב קשיים ובעיות במדיניות ובחוקים שהוזכרו בדו"ח, המליצה הנציגה טראן טי תו האנג כי הרשויות המוסמכות ימשיכו לשים לב, לכוון ולתאם כדי להסיר מכשולים ולפתור אותם בהדרגה בהתאם לתקנות; במקביל, ביקשה מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית להמשיך ולפקח על תהליך פתרון המקרים בתקופה הקרובה.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג) הצביע גם הוא בגלוי על מספר ליקויים ומגבלות בעבודת הטיפול בתלונות ובהלשנות, ואמר כי עדיין קיימות המלצות שנמצאות בתוקף במשך מושבים רבים.

סגן האסיפה הלאומית Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) נושא נאום. צילום: Pham Thang

לפי נספח 7, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית עקבה אחר 20 המלצות תלויות ועומדות ממושבים קודמים, אך פתרה רק 5 המלצות, המהוות 25%, בעוד 13 המלצות עדיין בעיבוד, מתוכן 6 אין מפת דרכים ברורה. ראוי לציין כי כל אלה הן המלצות המשפיעות ישירות על מיליוני אנשים, כגון העיכוב בפרסום רשימה של עיסוקים ספציפיים בחינוך, אי תיקון צו 84 וחוזר 22 בנושא הערכת תלמידים, או המדיניות לתמיכה בגננות שעזבו את עבודתן...

מהמציאות הנ"ל, נציג נגוין טי וייט נגה הדגיש את הצורך לעבור מ"תגובה" ל"פתרון" והציע שהממשלה תורה למשרדים ולסניפים לספק הוראות והסברים ספציפיים, ברורים וקלים להבנה; להגדיר בבירור את תחומי האחריות של כל משימה ואת המועד האחרון להשלמת פתרון עתירות הבוחרים. משרדים וסניפים צריכים גם ליצור מפת דרכים ספציפית לעתירות שעוכבו במשך מושבים רבים כפי שצוין בדו"ח ובנספח. "חייב להיות מועד אחרון וזמן ספציפי להשלמת פתרון עתירות הבוחרים ולא לאפשר את הארכתו לתקופות הבאות", הציע הנציג.

ציר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) נואם. צילום: פאם טאנג

חבר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) הדגיש, פתרון העצומה הוא משאלת ליבם הגדולה ביותר של הבוחרים. לכן, יש צורך לשפר את איכות המענה לעתירות הבוחרים. "אין להגיב באמצעות ציטוט מסמכים או מענה באופן כללי בהתאם להוראות החוק; אין לספוג ולחקור. כל תגובה חייבת לציין בבירור את האחריות, את מפת הדרכים, את התוצאות הצפויות, ולפרסם את ההתקדמות למעקב הבוחרים. יש לזהות בבירור את האחריות, האנשים והמנהיגים, ולשקול את תוצאות פתרון עתירות הבוחרים כמדד להערכת התוצאות ביישום אחריות השירות הציבורי", הציע הנציג.

לתת עדיפות לפתרון קבוצות עתירה בעלות השפעה משמעותית על אנשים

רשמו כמה נושאים חמים שהוגשו אליהם שוב ושוב עתירות מצד מצביעים אך לא נפתרו בהתאם לציפיות. נציג הפרלמנט נוין טי וייט נגה הציע לתת עדיפות לפתרון עתירות בעלות השפעה משמעותית על הציבור, במיוחד אלו הקשורות לחינוך והכשרה, חקלאות, מדיניות ביטוח לאומי וכו'. יש צורך לפרסם מעת לעת את התקדמות פתרון העתירות, להודיע ​​על תוצאות היישום מדי רבעון, ולגבי כל בעיה שמתעכבת בפתרון, לציין בבירור את שם הסוכנות המתעכבת בפתרון, הזמן והסיבה לעיכוב.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

באמצעות ניטור מצב ההתיישבות ביישובים מסוימים, הבין הנציג טראן טי טו האנג כי עדיין ישנם גורמים המתעוררים בתהליך יישום החוק על כל מקרה ספציפי; יישום התקנות החוקיות בכל יישוב עדיין היה שונה בגישה, גמישות ועקביות. במקרים מסוימים, תהליך בקשת חוות דעת, בדיקה והתייעצות עם סוכנויות ייעודיות דרש זמן רב כדי להבטיח זהירות וקפדנות, כך שהתקדמות ההתיישבות לעיתים לא הייתה כצפוי. יחד עם זאת, בשל המאפיינים ההיסטוריים של היווצרות, מקור הקרקע, התנאים הסוציו-אקונומיים והאוכלוסייה בכל אזור ובכל יישוב, לכל אחד מאפיינים משלו, במיוחד במקרים הקשורים לאדמות חקלאיות, אדמות ייעור, אדמות שמקורן בבעלות המדינה, ולכן המחקר והיישום של החוק לטיפול יסודי ובהתאם לתקנות דורשים זהירות רבה.

"בתהליך זה, גם מנטליות של שיקול דעת וסגירות כדי להימנע מטעויות הן גורם בעל השפעה מסוימת על התקדמות ההסדר". לכן, הציע הנציג טראן טי טו האנג ללמוד, לשקול, להשלים ולהעריך זאת כאחת הסיבות האובייקטיביות המובילות לעובדה שכמה מהמלצות הבוחרים ועצומות האזרחים בכמה משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לא נפתרו במלואן או זקוקות לזמן נוסף להשלמתן, מה שמוביל לצורך להמשיך לנטר, לדחוף ולקדם פעמים רבות תחת סמכות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה ומשרדים ורשויות קשורות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-chuyen-tu-tra-loi-sang-giai-quyet-10399811.html