יש צורך להגדיר בבירור את ההגנה על חושפי שחיתויות.

אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, דנו חברי האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות וחוק ההלכה.

המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר. צילום: קוואנג פוק

בהתייחסו להצעת החוק, הסכים חבר הפרלמנט נגוין טאם הונג (HCMC) עם צורת קבלת האזרחים המקוונת. עם זאת, על מנת ליישם אותה באופן אחיד ברחבי המדינה, הציע חבר הפרלמנט לשקול הגדרה ברורה של עקרונות ההכרה בערך המשפטי של מפגשי קבלת אזרחים מקוונים כשווה ערך למפגשי קבלת אזרחים ישירים, כולל ערך הפרוטוקולים, הרישומים, האישורים והאחריות המשפטית בעת מסירת מידע כוזב. תקנה זו מסייעת להגביל מחלוקות ולהבטיח עקביות כאשר היא מיושמת בפועל ביישובים.

הנציג נגוין טאם הונג (HCMC). צילום: QUANG PHUC

הנציג הסכים גם עם הדרישה שיו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יקבל ישירות את האזרחים לפחות יומיים בחודש כדי לשפר את תפקיד המנהיג. עם זאת, כדי להיות עקביים עם המציאות, במיוחד במקרים צפופים ומסובכים, הציע הנציג להוסיף תקנות בנוגע להסדרת כוחות תמיכה מקצועיים והבטחת ביטחון וסדר במהלך קבלת האזרחים כדי להגן על שלומם של אנשי האכיפה, להפחית את הלחץ הפסיכולוגי ולהבטיח את איכות עבודת קבלת האזרחים.

בנוגע להשעיה זמנית והשעיה של יישוב תלונות, הסכים סגן נגוין טאם הונג עם הוספת מנגנון השעיה והשעיה זמני כדי להגביל התארכות מיותרת של התיק. עם זאת, כדי להבטיח את זכויות המתלונן, מומלץ לשקול הסדרה ברורה של הזכות לגשת להחלטת ההשעיה וההשעיה הזמנית והזכות לעתור להחלטה זו בתוך פרק זמן מסוים, כדי למנוע את הסיכון לניצול לרעה או יישום שרירותי בפועל.

הנציג טראן ואן טואן ( Bac Ninh ). צילום: QUANG PHUC

חבר הפרלמנט טראן ואן טואן (בק נין), שחולק את אותה דאגה, הציע להוסיף תקנות ספציפיות לחוק או להטיל על הממשלה את האחריות לפרט מקרים של השעיה זמנית של יישוב תלונות עקב כוח עליון או מכשולים אובייקטיביים. במקביל, יש צורך להוסיף תקנות ספציפיות לגבי תקופת ההשעיה המקסימלית כדי למנוע ניצול לרעה של השעיה זמנית של יישוב תלונות, למנוע דחיפה, הימנעות מיישוב וגרימת חסרונות ותסכול לאזרחים.

נציג בית הנבחרים נגוין טאם הונג הציע להוסיף מנגנון להגנה על עובדי ציבור בעת קבלת אזרחים, טיפול בתלונות והלשנה, כולל צעדים לטיפול במעשי עלבון, פגיעה, תקיפה או איום על פקידים. "הפרקטיקה מראה כי הגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם חייבת ללכת יד ביד עם הגנה על עובדי ציבור. זוהי דרישה דחופה לשמירה על משמעת מנהלית, לא לאפשר לפקידים 'לפחד מאחריות' או 'להימנע מהתנגשויות'", אמר נציג בית הנבחרים נגוין טאם הונג.

חבר הפרלמנט הואנג אן קונג (תאי נגוין), שחולק את אותה דעה, הציע להגדיר בבירור את ההגנה על חושפי שחיתויות, להבהיר את ביטויי פעולות הנקמה והדיכוי של אלו הנלחמים בשחיתות, בזבוז ושליליות בכל צורותיה, כדי לשמש בסיס לזיהוי, מניעה, עצירה וטיפול בהפרות אלו.

סגן נגוין טאם הונג אמר גם כי יש צורך להקים מנגנון שיחייב את האחריות האישית של מנהיגים במקרים של עיכוב או הימנעות מקבלת אזרחים, הארכת מגבלת הזמן ליישוב או העברת עתירות באופן עקיף. הפרקטיקה מראה שתלונות והלשנות ממושכות רבות אינן נובעות ממורכבות המקרה אלא מהימנעות מאחריות.

נציגים שהשתתפו בפגישה אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר. צילום: קוואנג פוק

בהסבירו בפני האסיפה הלאומית, אמר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי בנוגע לתקנות הנוגעות לקבלת אזרחים על ידי ראשי ממשלה, הצעת החוק ממשיכה לרשת את התקנות הנוכחיות, שאינן מאפשרות האצלת סמכויות לקבלת אזרחים לסגנים על מנת להגביר את האחריות הישירה של ראשי המשלה.

בנוגע להשהיית יישוב תלונות במקרים של כוח עליון, הגוף המנסח מקבל ומשקף תוכן זה בצו הממשלה המנחה את יישום החוק.

בנוגע להגנה על חושפי שחיתויות, אמר המפקח הכללי של הממשלה כי תוכן זה מוסדר במלואו בחוק ההלשנה, לרבות הגנה על מידע, משרות, חיים וטיפול בפעולות תגמול נגד חושפי שחיתויות.

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/can-quy-dinh-ro-viec-bao-ve-nguoi-to-cao-post827114.html