צריך מדיניות שתסדיר את שוק הנדל"ן.

בהמשך לתוכנית המושב החמישי, אחר הצהריים של ה-19 ביוני, באולם, האסיפה הלאומית הקשיבה לשר הבינוי נגוין טהאן נגי שהציג את הדו"ח, יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טהאן הציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק לעסקי נדל"ן (מתוקן). לאחר מכן, דנו הנציגים בקבוצות על הצעת החוק הזו.

פיתוח שוק נדל"ן בריא

בהצגת הדו"ח על טיוטת החוק לעסקי נדל"ן (מתוקן), אמר שר הבינוי נגוין טהאן נגי כי לאחר כמעט 8 שנות יישום, חוק עסקי הנדל"ן 2014 ומסמכיו המנחים, בנוסף לתוצאות שהושגו, הראה גם חוק עסקי הנדל"ן ליקויים ומגבלות שיש לתקן ולהשלים.

הצעת החוק לעסקי נדל"ן (מתוקנת) צפויה להתגבר על הליקויים והמגבלות לאחר 8 שנים של יישום חוק עסקי הנדל"ן 2014, ולהתגבר על החפיפה והסתירה בין הוראות חוק זה לבין חוקים רלוונטיים אחרים על מנת להבטיח את הסנכרון והאחדות של המערכת המשפטית.

שר הבינוי נגוין טאן נגי מציג את הצעת החוק בנושא עסקי נדל"ן (מתוקנת). צילום: דואן טאן/VNA

שר הבינוי אמר כי ניסוח החוק תמיד עקב בקפידה אחר החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטה מס' 18-NQ/TW והחלטות ומסמכים רלוונטיים אחרים של הממשלה כדי למסד באופן מלא ומהיר את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע לניהול ופיתוח שוק הנדל"ן; להבטיח את הירושה והיציבות של המערכת המשפטית; לתקן ולהשלים תקנות כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות במדיניות ובחוקים שצוינו במהלך תהליך סיכום יישום חוק עסקי הנדל"ן בשנת 2014.

הצעת החוק בנויה על נקודת המבט של פתרון מצבים חופפים וסותרים במדיניות ובחוקים הקשורים לנדל"ן כגון קרקעות, השקעות, מימון ואשראי. במקביל, יש צורך להמשיך לקדם ביזור, ריכוזיות ורפורמה בהליכים מנהליים הקשורים לבקרה ופיקוח על היישום, תוך הבטחת ניהול אחיד מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית של שוק הנדל"ן; שכלול מנגנונים ומדיניות לפיתוח שוק נדל"ן יציב ובריא; והבטחת תפעול יחסי עסקיים בתחום הנדל"ן בהתאם למנגנון שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית.

תפקידה הרגולטורי של המדינה חשוב מאוד.

יו"ר ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, מציג את הדו"ח על בחינת הצעת החוק לעסקי נדל"ן (מתוקנת). צילום: דואן טאן/VNA

בהתייחסו לדיון הקבוצתי, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה קבעה שינוי מבנה בשוק הנדל"ן. הצעת החוק חייבת למסד את מדיניות המפלגה והמדינה בנושא שוק הנדל"ן.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי יש צורך לארגן מחדש את שוק הנדל"ן משום שפלחי השוק הנוכחיים אינם סבירים. מכיוון שבכל רחבי המדינה, כמו גם בכל יישוב, שפלחי הדיור ודירות היוקרה רבים מדי, שפלחי השוק הבינוניים והבר השגה חסרים מאוד, ודיור ציבורי מקבל חשיבות רק עכשיו, ואין הרבה מדיניות פורצת דרך. "לכן, עלינו לשקול כיצד המדינה מווסתת ומחשבת את הפלחי השוק כדי שיתאימו לשוק ולצורכי החברה", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

נושא חשוב לשוק הנדל"ן אותו הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית הוא העקביות בלוח הזמנים בתכנון.

"אם התכנון מבצע חישובים, עם קרן הקרקע הזו, כמה נדל"ן ניתן לפתח, אבל הוא לא חישב מה יקרה אם יושק יותר מדי או מעט מדי נדל"ן בו זמנית. אם יושקו יותר מדי פרויקטים בו זמנית, יהיה עודף, מה שיוביל לשוק קפוא. אם יושקו מעט מדי פרויקטים בו זמנית, המחירים יעלו. לכן, יש ללמוד בקפידה רבה את התכנון והרישוי של פרויקטים", ניתח יו"ר האסיפה הלאומית.

משם, יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש את תפקידה המתאם החשוב מאוד של המדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, כולל תפקידו ה"מנצח" של משרד הבינוי.

בתיקון זה, הצעת החוק לעסקי נדל"ן מקדישה גם פרק לוויסות שוק הנדל"ן של המדינה. עם זאת, לדברי הנציג נגוין הוו טואן, סגן יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, הטיוטה קובעת רק עקרונות אך אינה מבהירה מדיניות ספציפית. הנציג סבור כי יש צורך ברגולציה אך יש לקבוע מדיניות ספציפית יותר כדי לפתח את שוק הנדל"ן, ובמיוחד בתחום הדיור, ובמיוחד מבחינת מחירים כדי שאנשים יוכלו לגשת לדיור.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית ציינה כי התקנות בנוגע לרגולציה של שוק הנדל"ן הקבועות בסעיף 86 לחוק הצעת החוק עדיין כלליות, אינן ברורות באופיין הנורמטיבי, ללא תוכן מדיניות ספציפי, והן רק עקרונות בניהול כללי של המדינה. יישום כל צעד ספציפי בנושאי השקעה, בנייה, מס, אשראי, קרקע, מימון, מחיר ותקציב חייב להתבצע בהתאם לחוקים ייעודיים. למעשה, הממשלה עדיין מיישמת פתרונות להסדרת שוק הנדל"ן.

בנוסף, ועדת הכלכלה סבורה כי הסדרת שוק הנדל"ן כפי שנקבע בטיוטת החוק ובטיוטת הצו הן רק פתרונות התערבות זמניים; יש צורך ללמוד את הרגולציה לקראת הכלי היעיל ביותר להבטחת פיתוח וניהול שוק הנדל"ן באמצעות תכנון ותוכניות שימוש בקרקע כדי לארגן מחדש את שוק הנדל"ן בהתאם ליעדי הפיתוח בכל תקופה, ולארגן מחדש את ההיצע כדי להבטיח מענה לצרכים בפועל.

בנוגע לסמכות לווסת את שוק הנדל"ן, סוכנות הפיקוח הציעה להוסיף תקנות לפיהן במקרים בהם אמצעים רגולטוריים חורגים מסמכות הממשלה, יש להגישם לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בהתאם לחוקים ייעודיים.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

[מודעה_2]
קישור למקור