יש צורך לפתח ולפרסם את טיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (מתוקן).

Cần thiết xây dựng và ban hành dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi)- Ảnh 1. — האסיפה הלאומית שמעה דו"ח על טיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (מתוקן)

התגברות על קשיים וחסרונות הנובעים מהפרקטיקה

בהצגת הצעת החוק, אמר שר הבינוי טראן הונג מין כי פיתוח הצעת החוק לתעופה אזרחית של וייטנאם (מתוקנת) נחוץ כדי למסד במהירות את הנחיות ומדיניות המפלגה ב: מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים, החלטה מס' 24-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-11 של המפלגה בנושא תגובה יזומה לשינויי האקלים, חיזוק ניהול המשאבים והגנת הסביבה; החלטה מס' 08-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח התיירות למגזר כלכלי מוביל; החלטה מס' 12-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה בנושא המשך ארגון מחדש, חדשנות ושיפור יעילותן של מפעלים ממשלתיים; החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי של המפלגה ה-12 בנושא המשך ארגון מחדש של המנגנון של המערכת הפוליטית המחוזית כדי שיהיה קומפקטי, יעיל ואפקטיבי; החלטה מס' 55-NQ/TW של הפוליטביורו על כיוון אסטרטגיית פיתוח האנרגיה הלאומית של וייטנאם לשנת 2030, עם חזון לשנת 2045... מתגברת על קשיים וחסרונות הנובעים מהפרקטיקה, ומיישמת התחייבויות בינלאומיות לפיהן וייטנאם משתתפת בתחום התעופה האזרחית.

החוק נבנה כדי למסד את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה, לשכלל מנגנונים ומדיניות בתחום התעופה האזרחית; ליישם את התחייבויותיה של וייטנאם כלפי הקהילה הבינלאומית; לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחום התעופה האזרחית; להתגבר על קשיים וחסרונות; להציע פתרונות לבעיות חדשות ומתפתחות; לנקות צווארי בקבוק, ליצור מומנטום חדש לפיתוח חברתי -כלכלי, אינטגרציה בינלאומית ולהבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים בעידן החדש - עידן הפיתוח הלאומי.

אישור תיקונים מקיפים להצעת החוק

לאחר שבחנה את הצעת החוק, הסכימה ועדת החוק והצדק (UBPLTP) עם התיקון המקיף של הצעת החוק; וקבעה כי הוראות הצעת החוק מבטיחות חוקתיות ותאימות לאמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן וייטנאם חברה; ובעיקרון מבטיחות עקביות עם חוקים רלוונטיים. תיק הצעת החוק שהוגש לאסיפה הלאומית התקבל והושלם בהתאם לחוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולחוות דעת הבדיקה המקדימה, והוא כשיר להגשה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

בנוגע להשקעה בבניית שדות תעופה ועבודות בשדות תעופה (סעיף 30): הוועדה העממית לחוק הקרקעות מסכימה באופן עקרוני עם הוראות סעיף זה על מנת: ליצור מסדרון משפטי לגיוס משאבים שאינם מדינה להשתתפות בהשקעה ובניצול של שדות תעופה ועבודות בשדות תעופה, הן לשרת את מטרת הפיתוח החברתי-כלכלי והן לחיזוק הפוטנציאל הביטחוני והביטחוני הלאומי; להסיר קשיים ומכשולים בהשקעה בבנייה חדשה, שדרוג, הרחבה, תחזוקה וניצול של עבודות בשדות תעופה על קרקעות ביטחון והגנה לאומיות. יחד עם זאת, מסכימה עם ההצעה לתקן ולהשלים את סעיף 1, סעיף 201 לחוק הקרקעות כפי שמופיע בסעיף 5, סעיף 107, סעיף 107 בטיוטת החוק על מנת להבטיח את עקביות המערכת המשפטית.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של מפעלי שדות תעופה (סעיף 34): הוועדה העממית לתעופה אזרחית מאשרת את התקנה המאפשרת למפעלי שדות תעופה להיות פרואקטיביים בארגון השקעות בבנייה, שדרוג, שיפוץ והרחבה של שדות תעופה ועבודות בשדות תעופה בהתאם לתכנון על מנת להבטיח דיוק, סנכרון, מקסום הפוטנציאל, היתרונות ושיפור יעילות ניצול שדות התעופה.

בנוסף, מומלץ לבחון מחדש את ההוראות בסעיף 1, סעיף 34 של הצעת החוק כדי לצמצם כמה הליכי השקעה, וליצור תנאים נוחים לעסקים בהתאם למדיניות המפלגה והמדינה.

הוועדה העממית לתעופה אזרחית מציעה ללמוד ולעדכן את התקנה בסעיף 6, סעיף 88 בנושא "מפקחים על בטיחות טיסה הם עובדי מדינה הזכאים לחתום על חוזים עם מפעלי תעופה כדי לצבור ניסיון בהתאם לתקנות ICAO וליהנות מהטבות ומשטרים בהתאם לחוזה", תוך הבטחת קפדנות, היתכנות ועקביות עם הוראות חוק הקאדרים ועובדי המדינה.

בנוגע למחירי שירותים ועמלות בתחום התעופה (סעיף 106), רוב הדעות בחוק התעופה הסכימו עם התקנה לפיה "רשויות התעופה של וייטנאם, רשויות אבטחת התעופה של וייטנאם... רשאיות לשמור חלק או את כל העמלות שנגבו כדי לתמוך בשיפור איכות משאבי האנוש, שיתוף פעולה בינלאומי, השקעה בפיתוח, מודרניזציה לשיפור היכולת לפקח על בטיחות ואבטחת התעופה בהתאם לתקני ICAO" בסעיף 2, סעיף 106 כדי להבטיח משאבים מספיקים לסוכנויות אלה לביצוע משימותיהן הקשורות למטרה של הבטחה מוחלטת של בטיחות ואבטחת התעופה, עמידה בצורכי הפיתוח של התעופה המקומית, דרישות ICAO, בהתאם להוראות אמנת שיקגו ולנהלים בינלאומיים.

חלק מהדעות הציעו לא להסדיר את התוכן הנ"ל, משום שעל פי הוראות חוק האגרות והיטלים וחוק תקציב המדינה, כל האגרות הנגבות מפעילויות שירות המבוצעות על ידי סוכנויות מדינה חייבות להיות משולמות לתקציב המדינה.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm