הכוונת והפעלה של מדיניות פיסקלית ומוניטרית להשגת צמיחה כלכלית של 8.3-8.5% בשנת 2025

לשפר עוד יותר את יעילות ניהול המדיניות הפיסקלית והמוניטרית כדי לענות על צורכי ההון של המשק .

בדוח נכתב: על מנת לשפר עוד יותר את יעילות ניהול המדיניות הפיסקלית והמוניטרית, לעמוד בצורכי ההון של המשק, לתרום ליישום מוצלח של יעד הצמיחה הכלכלית של 8.3-8.5% בשנת 2025 וצמיחה דו-ספרתית בתקופה הבאה, במקביל לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה והבטחת איזונים משמעותיים, ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז, יושבי ראש ומנכ"לים של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה להמשיך ליישם בנחישות, באופן סינכרוני ויעיל את המשימות והפתרונות שנקבעו בהחלטות ובמסקנות המפלגה, בהחלטות האסיפה הלאומית , הממשלה ומסמכי ההנחיה של ראש הממשלה; תוך התמקדות ביישום המשימות והפתרונות המרכזיים הבאים:

להמשיך ליישם מדיניות פיסקלית מרחיבה סבירה, ממוקדת ומפתחת ולהבטיח יעילות.

1. על מדיניות פיסקלית

1.1. משרד האוצר ינהל את הפעולות ויתאם עמן את הגופים הרלוונטיים על מנת להמשיך ולבצע מדיניות פיסקלית מרחיבה סבירה, ממוקדת ומפתחת ולהבטיח יעילות, לרבות:

א) לבחון ולשפר את מוסדות ומדיניות המס בהתאם למצב הפיתוח והדרישות של המדינה, ולהכנסותיהם של אנשים ועסקים. לחזק את ניהול הכנסות תקציב המדינה; לבדוק, לבדוק, להילחם בתמחור העברה, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, להבטיח גבייה נכונה, מספקת ובזמן; להרחיב את בסיס הגבייה, במיוחד הכנסות ממסחר אלקטרוני ושירותי מזון; ליישם בנחישות תקנות לגבי חשבוניות אלקטרוניות המופקות מקופות רושמות (עם מפת דרכים להשלמה בשנת 2025), להתמקד בתעמולה, הנחיה ופתרון בזמן של בעיות מתעוררות. להגדיל את הכנסות תקציב המדינה בשנת 2025 כך שיגדלו בלפחות 25% בהשוואה לאומדן. לחסוך באופן יסודי בהוצאות שוטפות, לבחון את ההוראות לקיצוץ נחישות בהוצאות מיותרות.

ב) להמשיך ליישם מדיניות בנושאי מס, אגרות, פטור והארכה מחכירת קרקעות ומנגנונים ומדיניות אחרים כדי להקל על אנשים ועסקים, לקדם ייצור ועסקים, ליצור מקומות עבודה ופרנסה וכו'.

ג) לייעץ ביעילות לקבוצות העבודה של ראש הממשלה כדי לעודד ולהסיר קשיים ומכשולים בייצור ובעסקים, יבוא ויצוא, בניית תשתיות, לקדם צמיחה ולהאיץ את חלוקת 100% מהון ההשקעות הציבורי במשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות. להעריך בקפידה את הסיבות להאטה בקצב חלוקת הון ההשקעות הציבורי באוגוסט 2025, ולהציע פתרונות פורצי דרך ספציפיים להאצת החלוקה בחודשים האחרונים של השנה (במיוחד עבור משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות שהוקצו להן תוכניות הון גדולות).

ד) לנהל בדחיפות את הליווי ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי להשלים את דו"ח הפוליטביורו על פעילות ועדת ההיגוי 751 ולהציע פתרונות להסרת קשיים בפרויקטים ארוכי טווח ותקועים, ולדווח לוועדת הקבע של ועדת מפלגת הממשלה לפני 10 בספטמבר 2025.

ד) גיבוש פתרונות ומדיניות פורצי דרך ויעילים למשיכת פרויקטים גדולים של השקעות זרות ישירות, המובילים את שרשרת הערך; פתרון מהיר ונחרץ של קשיים ומכשולים בפרויקטים של השקעות זרות, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים כדי להאיץ את התקדמות הפרויקט. גיבוש פתרונות לקידום השקעות וייטנאמיות בחו"ל.

ה) ניצול החוב הציבורי והגירעון התקציבי כדי לגייס משאבים נוספים (כולל הנפקת אג"ח ממשלתיות) להשקעה בפרויקטים ועבודות מרכזיות בתחום התחבורה, התשתיות הדיגיטליות, שירותי הבריאות, החינוך, התרבות, הספורט ופרויקטים בעלי השפעות גמישות משמעותיות. השלמת פרויקט המסגרת המשפטית לגיוס משאבים כספיים לקידום הפיתוח הכלכלי של המדינה, ודיווח לרשויות המוסמכות בשנת 2025.

ז) ליישם בנחישות פתרונות לפיתוח שוק מניות ושוק אג"ח קונצרניות יציב, בטוח ובריא, שיהפוך לערוץ גיוס הון יעיל לטווח בינוני וארוך עבור הכלכלה, שיתרום לתמיכה במדיניות מוניטרית. להשלים בדחיפות את הקריטריונים שנקבעו כדי לעמוד בשדרוג שוק המניות משוק גבול לשוק מתפתח.

ח) להתמקד בהשלמת הצווים המנחים את יישום החלטה 222/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, תוך הבטחת איכות והתקדמות כנדרש. גיבוש מנגנונים ומדיניות יעילים למשיכת מוסדות פיננסיים גדולים ואיכותיים וקרנות השקעה בינלאומיות למרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי ובדאנאנג. על המשרדים והסוכנויות המוטלים על פיתוח צווים להפעלת המרכז הפיננסי הבינלאומי להשלים זאת עד ספטמבר 2025.

ט) להשלים באופן מיידי את טיוטת החלטת הממשלה בנושא פתרונות מקיפים לתגובה מהירה ויעילה למדיניות המכסים של ארה"ב, ולדווח לוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה עד ה-8 בספטמבר 2025.

1.2. משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו:

א) לתפוס באופן יזום את ההתפתחויות במצב הבינלאומי והמקומי, לשפר את יכולת הניתוח והחיזוי, להגיב בגמישות, במהירות וביעילות למדיניות, ולהימנע מלהיות פסיביים או מופתעים מהשפעות שליליות על הכלכלה המאקרו של וייטנאם.

ב) ליישם באופן דרסטי, חזק ויעיל יותר את המשימות והפתרונות לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות; להתמקד בהאצת התקדמותם של פרויקטים מרכזיים בקנה מידה גדול של תשתית, במיוחד בתחומי התחבורה, האנרגיה, הבריאות, החינוך, התרבות, הספורט וכו'. להתמקד בהכוונת חלוקת השקעות ציבוריות במהלך שלב היישום של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ולא לאפשר הפרעות או עיכובים. להסיר בנחישות קשיים ומכשולים בפינוי אתרים ואספקת חומרי בנייה; להתאים במהירות את ההון מפרויקטים בעלי חלוקה איטית לפרויקטים בעלי חלוקה טובה. לשאוף לכך ששיעור החלוקה המינימלי יגיע לכ-60% מהתוכנית עד סוף הרבעון השלישי של 2025; להגיע ל-100% מתוכנית ההון לשנת 2025 במשך כל השנה. לקדם משיכת השקעות לא ממשלתיות, לחזק את השותפות הציבורית-פרטית. להתמקד בטיפול ופתרון יעילים של צבר פרויקטים עם בעיות בהתאם לסמכות עבור עסקים ואנשים.

ג) משרד המדע והטכנולוגיה, משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות יבצעו בדחיפות פרויקטים של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית שמומנו מתקציב המדינה; יאשרו את הרשימה ליישום פרויקטים שהוקצתה להם הון נוסף מהכנסות תקציב המדינה המוגדלות בשנת 2024 ליישום בשנת 2025; יסירו באופן מיידי קשיים ומכשולים שעלו ליישום יעיל של החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו.

ד) להתמקד ביישום נחוש, סינכרוני ויעיל של משימות ופתרונות לפיתוח כלכלי פרטי בהתאם להחלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו ולתוכנית הפעולה של הממשלה שפורסמה יחד עם החלטה מס' 138/NQ-CP מיום 16 במאי 2025.

ד) ליישם בנחישות וביעילות את החלטות הפוליטביורו בנושאי אינטגרציה, אנרגיה, בריאות וחינוך.

1.3. קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים מקדמות את תפקידן המוביל, מובילות, משפרות את יכולת הניהול, הייצור והיעילות העסקית, שואפות להגדיל את התפוקה או ההכנסות ביותר מ-10% בשנת 2025, תורמות להשגת יעד הצמיחה של המדינה ומבטיחות איזונים משמעותיים של הכלכלה; מתמקדות בהאצת התקדמות פרויקטים מרכזיים של תשתית. תאגידים כמו PVN, TKV, חיל הצבא 19, וינהם וכו' מקדמות עוד יותר ניצול מינרלים בר-קיימא, ותורמות לקידום הצמיחה.

ניהול מדיניות מוניטרית פרואקטיבי, גמיש, בזמן, יצירתי ויעיל

2. על מדיניות מוניטרית:

2.1. הבנק המרכזי של וייטנאם מנהל ומתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות:

א) לעקוב מקרוב אחר התפתחויות השוק והמצב הכלכלי המקומי והבינלאומי כדי לנהל באופן יזום, גמיש, מהיר, יצירתי ויעיל את המדיניות המוניטרית, לתאם באופן הדוק והרמוני עם המדיניות הפיסקלית ומדיניות מקרו-כלכלית אחרת, לתרום לתעדוף קידום צמיחה הקשור לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה והבטחת איזונים עיקריים של הכלכלה.

ב) ניהול אשראי בהתאם להתפתחויות המקרו-כלכליות וליעדי המדיניות המוניטרית, תוך עמידה בצורכי הון האשראי של המשק. הנחיית מוסדות אשראי להמשיך ולהפחית עלויות, לפשט הליכים מנהליים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית וכו' כדי ליצור מקום להפחתת ריביות על הלוואות; אשראי ישיר למגזרי ייצור ועסקים, מגזרי עדיפות, מניעי צמיחה מסורתיים של המשק (השקעה, יצוא, צריכה) ומניעי צמיחה חדשים (מדע וטכנולוגיה, חדשנות, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית וכו'). יישום יעיל של תוכניות אשראי לדיור ציבורי, השקעות בתשתיות, טכנולוגיה דיגיטלית, תמיכה בקישור ייצור, עיבוד וצריכה של מוצרי אורז איכותיים וכו'.

ג) לחזק את הטיפול בחובות אבודים ולשלוט בקפדנות בזרימת אשראי בתחומים בעלי סיכונים פוטנציאליים. לחזק ולשפר עוד יותר את יעילות הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על מוסדות אשראי כדי למנוע ולטפל בקפדנות בהפרות בפעילות הבנקאית (במיוחד מניפולציה, בעלות צולבת, מתן אשראי לעסקים "אחוריים" וכו'). להשלים את הטרנספורמציה הדיגיטלית במערכת הבנקאית כדי לשלוט בסיכונים, ובמיוחד לשלוט בזרימת המזומנים לתוך ומחוץ לבנקים באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית וכו' ברבעון הרביעי של 2025.

ד) לפתח מפת דרכים ולבצע פיילוט להסרת צעדים להקצאת יעדי צמיחת אשראי שייושמו החל משנת 2026 בהתאם להנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 128/CD-TTg מיום 6 באוגוסט 2025. להמשיך לקדם את פיתוח התשלומים שאינם במזומן ואת הטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילות הבנקאית.

ד) להשתמש בכלים של מדיניות מוניטרית ובנקאית כדי לנהל את שערי החליפין בצורה גמישה, הרמונית, יעילה ובאיזון סביר עם שיעורי הריבית; לנהל בקפדנות את שוק המט"ח ולייצב את ערך הדונג הווייטנאמי.

ה) לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות במחירי הזהב בעולם ובמקומי, ליישם באופן מיידי את הפתרונות והכלים הדרושים בהתאם לתקנות כדי לייצב את שוק הזהב, לצמצם את הפער בין מחירי הזהב הבינלאומיים למחירי הזהב המקומיים, ולהימנע מהשפעות שליליות על שערי החליפין, שיעורי הריבית, שוקי המטבע והמט"ח, והביטחון והבטיחות הפיננסיים והמוניטריים הלאומיים, ולהשפיע לרעה על היציבות המקרו-כלכלית. לחזק את הפיקוח והבדיקה כדי לאתר ולטפל בקפדנות בהפרות, במיוחד מעשי מניפולציה, אגירה, הברחה, ספקולציות, רווחים, מסחר בלתי חוקי וכו', הגורמים לחוסר יציבות בשוק הזהב.

ז) להוציא באופן מיידי מסמכים המנחים את יישום צו הממשלה מס' 232/2025/ND-CP מיום 26 באוגוסט 2025, לתיקון והשלמה של צו 24/2012/ND-CP בנושא ניהול פעילויות מסחר בזהב תחת סמכותו; לתאם באופן יזום עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים ליישום סינכרוני ויעיל של צו מס' 232/2025/ND-CP. לגבש פתרונות למניעה יעילה של השפעות שליליות על שוק הזהב במהלך תקופת המעבר.

ח) לבצע באופן יזום את עבודת המידע והתקשורת בצורה טובה; לספק במהירות מידע רשמי, ציבורי ושקוף על מדיניות ואסטרטגיות לניהול ותפעול של שוקי הפיננסים, המוניטריים, המט"ח והזהב, לייצב במהירות את הפסיכולוגיה של אנשים, עסקים ואמון בשוק.

2.2. פיקוח הממשלה יפתח בהקדם תוכנית ויארגן פיקוח יעיל של פעילויות אשראי, בנקאות ומסחר בזהב בהתאם לחוק.

תיאום הדוק בניהול ובתפעול המבוסס על הבנה איתנה של המצב ונתונים בפועל.

3. משרד האוצר, הבנק הממלכתי של וייטנאם ומשרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות רלוונטיים מתאמים זה בזה באופן הדוק בניהול ופעולה על בסיס הבנה איתנה של המצב והנתונים בפועל, קידום דיגיטציה של נתונים, יישום יזום ומהיר של פתרונות למדיניות פיסקלית ומוניטרית, הבטחת סנכרון, הרמוניה, רציונליות ויעילות, על מנת להשלים את יעד הצמיחה השנתי של 8.3% -8.5% הקשור לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה, יצירת בסיס איתן לפיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה בשנים הבאות; תרומה לשיפור החיים הרוחניים והחומריים של העם.

4. סגני ראש הממשלה, בהתאם לתחומים שהוקצו להם, אחראים להנחיית משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות ליישום מסמך רשמי זה.

5. למנות את סגן ראש הממשלה הו דוק פוק לנהל ישירות את יישום מסמך זה.

6. משרד הממשלה מפקח ומעודד בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו לו; מדווח לרשויות המוסמכות על נושאים המתעוררים מעבר לסמכותו.

לפי עיתון ממשלתי

מקור: https://baobacninhtv.vn/chi-dao-dieu-hanh-chinh-sach-tai-khoa-chinh-sach-tien-te-de-tang-truong-kinh-te-nam-2025-dat-8-3-8-5--postid425907.bbg