מדיניות פורצת דרך מסייעת לשלם "חוב כבישים מהירים" עבור שפלת דלתת המקונג

(דן טרי) - לפני 6 שנים, צירים רבים באסיפה הלאומית היו מודאגים מהחוב לדלתא של המקונג, כאשר הכביש המהיר המחבר לכאן עדיין איחר את לוח הזמנים לאחר 10 שנים. אך בעזרת מדיניות חזקה, ההבטחה לכביש מהיר למערב התממשה.

אם אתם רוצים לדעת האם תשתית התחבורה מפותחת או שיש פריצת דרך, הביטו למערב. כי כשמזכירים את דלתת המקונג, אנשים רבים מיד יחשבו על מקום שנחשב ל"שפלה" מבחינת תשתית התחבורה.

כזכור, במהלך הקדנציה ה-14 של האסיפה הלאומית, מר נגוין ואן ג'יאו, כשהיה יו"ר ועדת החוץ, ציטט בפגישת חקירה עם שר התחבורה נגוין ואן טה בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית שיר סאטירי שקרא על עיכוב פרויקטי הכבישים המהירים המערביים: "גם אם הכביש המהיר המערבי ייבנה שוב ושוב, הוא לעולם לא יושלם". שיר זה נועד לדבר על העיכוב ביישום פרויקטי הכבישים המהירים טרונג לואונג - מיי טואן - קאן טו, כך שלדברי מר ג'יאו, הכביש המהיר לדלתא של המקונג עדיין מהווה "חוב". שר התחבורה נגוין ואן טה הודה באותה תקופה גם כי הכביש המהיר טרונג לואונג - מיי טואן הוא אחד המסלולים החשובים ביותר בדלתא של המקונג, אך לאחר 10 שנות יישום, הוא עדיין מפגר אחר לוח הזמנים. מר טה הבטיח שעד סוף 2020, הכביש המהיר טרונג לואונג - מיי תואן יהיה למעשה פתוח לתנועה, וכל הפרויקט יושלם בשנת 2021. אך הבטחה זו לא יכלה להתממש במהלך הקדנציה. רק בסוף דצמבר 2023 ייחנכו הכביש המהיר מיי תואן - קאן טו וגשר מיי תואן 2. על השכבה הסחפת הרטובה של אזור דרום-מערב, הכבישים נראים כמו קווי מתאר של נהרות. כבישים נאחזים בתעלות, מתפתלים לאורך התעלות. כביש קוואן לו - פונג הייפ המחבר ישירות מהאו גיאנג לקא מאו נאחז גם הוא בתעלה הנושאת את אותו שם. בתקופה הקולוניאלית, הקולוניאליסטים הצרפתים עיצבו את כביש לאומי 1 המחבר את קאן טו לקא מאו, ועובר דרך שתי בירות המחוז סוק טראנג ובק ליו. המסלול עובר דרך אזורים עירוניים חופיים, כך שאורכו עד 180 ק"מ.

באמצע שנות ה-2000 נבנה כביש קוואן לו - פונג הייפ, ויצר נתיב תנועה ישיר יותר מקאן טו לקא מאו, מ-180 ק"מ ל-140 ק"מ. אבל "כבישים קטנים" הם רק "עושר קטן", כדי שהמערב באמת ימריא, אנשים צריכים "שדרות" ישירות. מאז 2010 נחנך הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג באורך 41 ק"מ, הכביש המהיר הראשון בווייטנאם, וגם הקשר הראשון מהו צ'י מין סיטי למערב. באותה תקופה, מעטים דמיינו שהקטע הבא, טרונג לואונג - מיי טואן, ייקח 13 שנים להשלמתו. תושבי המערב היו מעט עצובים כשראו את הכביש המהיר נפתח לתנועה בכל רחבי המדינה, בעוד שפרויקטים במולדתם תמיד התקשו. אנשים האשימו את הקרקע החלשה במערב, את הצורך להוסיף עומסים ולבנות גשרים רבים מעל תעלות, מה שגרם לעלויות השקעה גבוהות וזמני בנייה ארוכים. הפרויקט מתעכב, אוטובוסים לסוק טראנג, בק ליו וקא מאו עדיין נתקעים על הכביש הלאומי, מקטעים רבים בעלי שני נתיבים בלבד. מאז הקונגרס ה-13 של המפלגה, הממשלה זיהתה את הכביש המהיר כתשתית תחבורה אסטרטגית. במטרה להשלים 5,000 ק"מ של כביש מהיר ברחבי המדינה עד 2050, בדרום מערב המדינה יש 1,200 ק"מ. עד סוף 2023, עם חנוכת הכביש המהיר מיי תואן - קאן טו וגשר מיי תואן 2, הכביש המהיר הגיע לבירת דרום מערב המדינה, וקצר את הזמן מהו צ'י מין סיטי לקאן טו לשעתיים בלבד במקום 3.5 שעות כבעבר. עד כה, השטח שמדרום לנהר האו עדיין מחכה לשני חלקים גדולים: קטע הכביש המהיר צפון-דרום קאן טו - קא מאו וקטע הכביש המהיר האופקי צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג. בפרט, הכביש המהיר קאן טו - קה מאו הוא הקטע האחרון בציר הכביש המהיר מהו צ'י מין סיטי למחוז הדרומי ביותר של המדינה, מה שמסייע לקצר את המרחק מקאן טו לקה מאו ל-110 ק"מ.

"לחצות נהרות, לבנות גשרים" הוא סיסמה של מגזר התחבורה, אך בהשוואה לארץ חוצה תעלות כמו דרום מערב ארה"ב, אנו יכולים לראות עד כמה גדול מספר הגשרים שיש לבנות. לדוגמה, קטע הכביש המהיר מקאן טו לקא מאו אורכו 110 ק"מ אך כולל 117 גשרים גדולים וקטנים. יש צורך לבנות גשרים רבים, והקטעים עם סוללות חייבים לטפל ב-100% בקרקע חלשה. היו ויכוחים על תוכנית הבנייה. יש האומרים "עדיף לבנות מעברים גשרים לאורך כל המסלול, כדי שלא נצטרך לדאוג מחוסר חול, ולא נצטרך לבזבז זמן בטיפול בקרקע חלשה". בסופו של דבר, משרד התחבורה עדיין בחר באפשרות של סוללת הכביש ובניית מעברים גשרים. אפשרות זו חסכונית פי 3 מבניית מעברים גשרים לאורך כל המסלול, אך יש לפתור בעיות טכניות רבות: היכן מקור החול לבנייה? כיצד לטפל בקרקע חלשה? כיצד להבטיח התקדמות? עקב יסודות גיאולוגיים חלשים ומשקעים סחפיים שנתיים, כמעט 100% מקרקעית הכביש בכביש המהיר קאן טו - קה מאו חייבים לעבור טיפול לשקיעה. שיטת הטיפול היא מילוי היסודות, התקנת פתילות סופגות והוספת חומרי העמסה. תהליך ההעמסה להמתנה לשקיעה נמשך שנה שלמה. לאחר מכן, הקבלן ממשיך לפרוק ולבנות את מבנה פני הכביש. מחסור בחול למילוי היסודות והעמסה הוא סיוט עבור קבלני בניית כבישים מהירים בדרום מערב ארצות הברית. החל מפרויקט מיי תואן - קאן טו ועד לפרויקטים קאן טו - האו ג'יאנג והאו ג'יאנג - קה מאו.

משאבי חול נהרות בדלתא המקונג הולכים ומתמעטים. ניצול החול מוגבל גם עקב סחף קרקעית הנהר. ללא חול, המטרה של השלמת הכביש המהיר קאן טו - קה מאו עד 2025 נמצאת בסכנת כישלון. במהלך התקופה הקשה, הממשלה פרסמה הנחיה פורצת דרך: מתן היתר לשימוש בחול ים לבניית כבישים מהירים. מר נגוין טרי דונג, מנכ"ל חברת VNCN E&C, הקבלן של הכביש המהיר האו ג'יאנג - קה מאו ובעל שרשרת ניצול והובלת חול ים לבניית כבישים מהירים, שיתף את שמחתו כאשר צוואר הבקבוק נפתר. על פי המדיניות, השימוש בחול ים מוגבל גם לאזורים בעלי גיאולוגיה דומה (כגון קטע האו ג'יאנג - קה מאו). "בהתחלה, כשהתחלנו לנצל חול ים, היינו גם מבולבלים בגלל הליכים מורכבים רבים. עד כה, המיזם שלט לחלוטין בשרשרת הניצול, העיבוד וההובלה של חול ים לאתר הבנייה", אמר מר דונג, והוסיף כי נפח חול הים המנוצל עומד כיום על עד 30,000 מ"ק/יום. מר תאי טרונג ג'יאנג, יו"ר קבוצת האי דאנג (קבלן הכביש המהיר האו ג'יאנג - קא מאו), הדגיש גם כי הנחייתו הנחרצת של ראש הממשלה היא שעזרה לקבלן להתגבר על הקושי הגדול ביותר בעת בניית הכביש המהיר במערב - כלומר, המחסור בחומרי חול.

ד"ר טראן חאק טאם (יו"ר איגוד העסקים המחוזי של סוק טראנג, חבר באסיפה הלאומית ה-13), המייצג את קולם של עסקים במה שנחשב "שפלה" בפיתוח תשתיות תחבורה בווייטנאם, אמר כי עד כה, התנועה בדלתא של המקונג השתפרה משמעותית כאשר שופצו ותוקנו כבישים מהירים לאומיים ומחוזיים; נבנו גשרים מודרניים רבים, ותרמו לפתרון בעיות תנועה וחיי אנשים. על פי התוכנית, עד שנת 2030, בדלתא של המקונג יהיו כ-1,200 ק"מ של כבישים מהירים עם 3 מסלולים בכיוון צפון-דרום ומזרח-מערב, כאשר המטרה היא להשלים 600 ק"מ בקדנציה זו ואת 600 הק"מ הנותרים בקדנציה הבאה. יחד עם שדות התעופה פו קוק, קא מאו וראצ' ג'יה, הכבישים המהירים, לאחר השלמתם, יפתחו מרחבי פיתוח חדשים לאזור, לדברי מר טאם. הוא מאמין שלאזור דלתא של המקונג יש יתרונות רבים והוא עומד בפני הזדמנות גדולה לפריצת דרך אם יפתח תשתית תחבורה.

ד"ר טראן חאק טאם, שחוזר על הגישה לפיה תחבורה חייבת להיות במקום הראשון לפיתוח חברתי-כלכלי, מקווה שעם 6 כבישים מהירים שהיו, נבנים ויובילו, מראה מחוזות דלתת המקונג ישתנה לחלוטין. "כאשר החיבור בין האזורים יושם בצורה טובה ומהיר יותר, 6 הכבישים המהירים בהחלט יהיו 6 מגנטים, 6 "שטיחים אדומים" המזמינים ומושכים השקעות לאזור דלתת המקונג בכלל, ולמחוז סוק טראנג בפרט", השווה מר טאם. למעשה, הוא אמר שלאחרונה, המחוזות המערביים היו ונשארו יעדים פוטנציאליים ביותר עבור משקיעים מקומיים וזרים כאחד. "נשרים" זרים רבים עברו למחוזות סוק טראנג, בן טרה , בק ליו... כדי לבחור אדמה ל"קינון", מה שמראה שמשקיעים מצאו את החוזקות, הפוטנציאל והמיקומם של המחוזות באזור. לפני שנים רבות, מר טאם זיהה את התשתיות כאחד המכשולים העיקריים לפיתוח החקלאות, התעשייה והתיירות במחוזות דלתת המקונג.

עבור החקלאות , כדי לצרוך תוצרת חקלאית, הפרובינציות בדלתא של המקונג חייבות להעביר אותן להו צ'י מין סיטי, אך תשתית תחבורה לקויה מגדילה את העלויות, מעלה את מחירי המוצרים ומפחיתה את התחרותיות. עבור התעשייה, משקיעים רבים מהססים להשקיע באזור עם תשתית תחבורה לא מפותחת. באופן דומה, בתיירות, למרות שלדלתא של המקונג יש פוטנציאל ויתרונות רבים, היא אינה מושכת תיירים היטב עקב היעדר תשתית סינכרונית. לכן, השלמת מערכת תשתית התחבורה תפתח תקופת צמיחה חדשה עבור הפרובינציות בדלתא של המקונג.

בנוסף לתפקיד עיצוב המדיניות ויצירת מסדרונות משפטיים של האסיפה הלאומית, הדגישה הנציגה טרין שואן אן (חברה קבועה בוועדה הלאומית להגנה וביטחון) כי הסמן החיוני הוא התפקיד הביצועי של הממשלה וראש הממשלה. לדברי מר אן, יש לנו לא רק פרויקטים גדולים של תנועה כמו כבישים מהירים, אלא גם פרויקטים מרכזיים רבים אחרים כמו שדה התעופה לונג טאן, קווי רכבת עירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי או קו הרכבת המהיר צפון-דרום שמקודם ליישום. "בהקשר קשה, הצלחנו לעשות זאת, בנוסף לתחושת האחריות המשותפת של המערכת כולה, זה גם מראה בבירור את התפקיד הביצועי והאחריות של הממשלה, ובמיוחד של ראש הממשלה פאם מין צ'ין", שיתף מר אן. הוא אמר שמאמציו של ראש הממשלה אינם רק באמצעות הוראות, מסמכים, הנחיות או מברקים, אלא גם באמצעות פעולות ספציפיות כאשר הוא בודק ובודק באופן קבוע אתרי בנייה, מעודד עובדים ודוחק בהתקדמות הפרויקט. לפעולות אלו יש השפעה חזקה על משרדים, סניפים ויישובים, וגורמות לאנשים רבים שרוצים להסס לא לעמוד במקום ולצפות אלא להפשיל שרוולים ולהתחיל לעבוד.

הנציג טרין שואן אן אמר כי ניהול והכוונה כאלה גמישים אך גם החלטיים ואחראיים מאוד. עם הקמת ועדת ההיגוי הממלכתית לעבודות ופרויקטים לאומיים חשובים, המפתח למגזר התחבורה, העריך מר אן כי ועדת ההיגוי מתכנסת פעם בחודש בראשות ראש הממשלה כדי להקשיב לדיווחים על כל נתון ספציפי, וזוהי עבודה חשובה בקידום התקדמות הפרויקטים. מכיוון שהנתונים המדווחים בישיבות ועדת ההיגוי הם נתונים אמיתיים במרחב האמיתי, ההכוונה המבוססת על נתונים אלה היא צמודה ויעילה מאוד. "כיום, הממשלה פועלת במרחב האמיתי, אנשים אמיתיים, עבודה אמיתית, נפח אמיתי כדי לייצר מוצרים אמיתיים", אמר מר אן וציין את קו 500kV עם כמות עצומה של עבודה שנראתה בלתי אפשרית להשלמה אך הושלמה מוקדם, הודות לניהול יעיל של הממשלה. לדברי הנציג, ההקשר הנוכחי שונה מבעבר, ולכן אי אפשר לא לעשות זאת ואי אפשר להאט. עם נחישות הממשלה בניהול, אם זה איטי, זו טעות למפלגה ולעם. "שיטות העבודה והניהול של הממשלה הן נחרצות אך מדעיות. אני, כמו רבים מחברי האסיפה הלאומית, מרגיש שלממשלה יש אמון כאשר כל המערכת הפוליטית מלווה אותה, האסיפה הלאומית תומכת בה מבחינת מנגנון, והעם מצפה לכך. אמון הממשלה צריך להתפשט למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות", העריך מר אן. באופן טיפוסי, ביישום סדרה של פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה, מר אן הודה כי משרד התחבורה נשא בכתפיו כמות עצומה של עבודה אך עשה מאמצים רבים, ללא תלונות, וללא תלות בין המשרד לרשויות המקומיות. זה יצר סנכרון וחברות בין הממשל המרכזי לממשל המקומי. תפקידם של הרשויות המקומיות ביישום פרויקטים בתחום התחבורה בקדנציה זו מודגם בבירור. למרות שעדיין יש סיפור של דחיפה ופחד מאחריות, לדברי מר אן, ביישום פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה, הרשויות המקומיות נחושים מאוד, חדורים באידיאולוגיה המנחה "מי שלא עושה זאת, יעמוד בצד". "מעולם לא ראיתי זמן שבו הרשויות המקומיות מתאמות בצורה כה חלקה ואחראית", שיתף מר אן. לדבריו, האסיפה הלאומית מעניקה את המנגנון, הממשלה מנהלת, והרשויות המקומיות ממלאות תפקיד חשוב מאוד ביישום לוגיסטיקה טכנית, פינוי אתרים והכנת חומרים לפרויקטים של תשתית. חבר הפרלמנט פאם ואן תין ( בק ג'יאנג ) שותף לדעה כי הושגו התוצאות ביישום פרויקטים של תשתית תחבורה מתחילת הקדנציה, והגורם המכריע הוא הנחישות, העוז, הרוח ההתקפית, התשוקה והאחריות כלפי העם, המפלגה והאומה של הממשלה בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין.

הנציג ציין כי ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה הם באמת מודלים למופת של נחישות ומאמץ למען העם והמדינה; תמיד מחדשים ללא הרף, מלווים מקרוב ומקשיבים לעם, מתגברים על כל הקשיים כדי לכבוש אבני דרך בפעם הראשונה בהיסטוריה של פיתוח תשתיות התחבורה האסטרטגיות של המדינה.

תוכן: הואי ת'ו, נגוק טאן

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chinh-sach-dot-pha-giup-tra-mon-no-cao-toc-cho-vung-trung-dbscl-20241103102823311.htm