קביעת מספר סגני יושבי ראש מועצות העם של המחוזות והערים לאחר המיזוג

(דן טרי) - הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית החליטה כי מספר סגני יושבי ראש מועצות העם בפרובינציות ובערים המתמזגות מ-3 יחידות הוא לכל היותר 4 אנשים; בפרובינציות ובערים המתמזגות משתי יחידות לא יהיו יותר מ-3 סגני יושבי ראש מועצות העם.

אחר הצהריים של ה-16 באוקטובר, העבירה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית החלטה המסדירה את מספר סגני היושב-ראש וסגני ראש מועצות העם המחוזיות והקהילתיות ואת סידור נציגי מועצת העם המחוזית והקהילתית במשרה מלאה.

על פי החלטה זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית החליטה כי מספר סגני יושבי הראש של מועצות העם בפרובינציות ובערים שאוחדו משלוש יחידות מנהליות ברמה המחוזית הוא לכל היותר 4 אנשים.

עבור מחוזות וערים המתאחדות או מתאחדות משתי יחידות, לא יהיו יותר מ-3 סגני יושבי ראש של מועצת העם.

נציגי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצביעו על אישור החלטה המסדירה את מספר סגני היושב ראש וסגני ראש מועצות העם ברמות המחוז והקהילתיות ואת סידור הנציגים במשרה מלאה של מועצות העם ברמות המחוז והקהילתיות (צילום: הונג פונג).

ביישובים שאינם מבצעים מיזוגים, מספר סגני יושבי ראש מועצת העם המחוזית לא יעלה על 2 אנשים.

בנוגע למספר סגני ראשי מועצות העם ברמת המחוז, החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קובעת בבירור כי במחוזות ובערים שנוצרו לאחר מיזוג של 3 יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא יהיו יותר מ-4 סגני ראשי מועצות. מספר זה במחוזות ובערים שאוחדו משתי יחידות מנהליות ברמת המחוז הוא מקסימום של 3 אנשים.

במחוזות ובערים שאינן מבצעים מיזוגים או איחודים, לכל ועדה של מועצת העם המחוזית מכהנים לא יותר משני סגני ראש.

מספר סגני יושבי ראש מועצת העם ברמת הקומונה, על פי החלטה זו, לכל קומונה יש סגן יושב ראש אחד של מועצת העם. כל ועדה של מועצת העם ברמת הקומונה מחושבת בממוצע על ידי 2 סגני יושב ראש.

ההחלטה שאושרה לאחרונה על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קובעת בבירור גם את העקרונות להסדרת נציגים במשרה מלאה במועצת העם ברמות המחוז והקומונות.

בהתאם לכך, מועצת העם המחוזית יכולה לארגן נציגים במשרה מלאה של מועצת העם שיעבדו בתפקידים הבאים: יו"ר מועצת העם; ראש ועדת מועצת העם וחבר בוועדת מועצת העם.

במקרה שיו"ר מועצת העם המחוזית הוא ציר מועצת העם במשרה מלאה, מספר סגני יושבי הראש של מועצת העם המחוזית מצטמצם באדם אחד. אם ראש מועצת העם המחוזית או הקומונה הוא ציר מועצת העם במשרה מלאה, מספר סגני ראשי הוועדה מצטמצם גם הוא באדם אחד.

ברמת הקומונה, מועצת העם יכולה לארגן נציגים במשרה מלאה שימלאו את תפקידי יו"ר מועצת העם וראש ועדת מועצת העם. סגן יו"ר מועצת העם וסגן ראש מועצת העם ברמות המחוז והקומונה הם נציגים במשרה מלאה של מועצת העם.

בנוסף, בהוראות המעבר, ההחלטה קובעת בבירור כי ביישובים שנוצרו לאחר המיזוג, אם מספר סגני יושבי ראש מועצת העם וסגני ראשי מועצת העם המחוזית בסוף כהונת 2021-2026 גדול מהמספר שנקבע, המספר יישאר זהה בתחילת כהונת 2026-2031, אך חייבת להיות מפת דרכים להפחתה הדרגתית. עד סוף שנת 2030, מספר זה חייב לעמוד בהוראות ההחלטה.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה (צילום: הונג פונג).

שר הפנים פאם טי טאנה טרה הבהיר סוגיות רבות המדאיגות את הנציגים לפני אישור ההחלטה, והסביר כי ברמה המחוזית, בעת סידור צוותי הנהלה, ישנה עבודה מצטברת כדי לעמוד בדרישות היציבות התעסוקתית.

אבל כאשר רמת המחוז אינה קיימת עוד, הקמת יחידה מנהלית חדשה ברמת הקומונה דורשת ארגון כוח אדם חדש לחלוטין, כולל הנהגה, ללא הצטברות של הרמה המחוזית.

שרת הפנים אמרה שזהו גם יתרון. בנוסף, השרה פאם טי טאנה טרה שיתפה את חששותיה בנוגע לחישוב תפקידי מנהיגות, במיוחד ברמת הקומונה.

לפי חישובים, ברמת הקומונה יש כ-40 משרות, המקבילות ל-40 פקידים (עבור קומונות מבודדות, ללא מיזוגים קודמים). אך לדברי השר, בעתיד יש לחשב זאת על סמך גודל האוכלוסייה, השטח הטבעי, קנה המידה הכלכלי וגורמים ספציפיים...

שר הפנים הוסיף כי הסטטיסטיקה ברמת הקומונות מראה כיום ממוצע של 30.5 תפקידי מנהיגות. מספר זה גדול מאוד. לכן, השר סבור כי יש צורך לבזר ולהאציל סמכויות בשילוב עם האחריות המקומית כדי לחשב כראוי עבור כל יחידה מנהלית, אחרת מספר המנהיגים בקומונות יהיה נושא "מדאיג מאוד" בעתיד.

ישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-16 באוקטובר (צילום: הונג פונג).

לדברי שר הפנים, המשרד מתמקד בהשלמת הפרויקט לסיווג יחידות מנהליות וסטנדרטים של יחידות מנהליות, על מנת להכין דוח לרשויות המוסמכות, ולאחר מכן להגישו לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי לפרסם החלטה בנושא זה.

בנוגע למספר סגני ראשי מועצת העם ברמת הקומונה, על פי ההחלטה ישנם שני סגני ראשי במשרה מלאה, אך השר אמר שלמעשה ישנם מקומות בהם אין צורך בשני סגני ראשי במשרה מלאה, ניתן להיות אדם אחד במשרה מלאה ואדם אחד במשרה חלקית כדי להפחית את המספר.

באותו יום, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית העבירה החלטה המנחה את קביעת המבנה, ההרכב והקצאת מספר המועמדים שיתמודדו על תפקידי סגני מועצת העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

על פי ההחלטה שפורסמה לאחרונה, שיעור הנציגות ברשימת המועמדים הרשמית חייב להיות לפחות 35%; יש לשאוף לשיעור בחירות של כ-30% בכל רמה (רמות פרובינציאליות וקהילתיות).

נציגים שאינם חברי מפלגה שואפים להגיע לשיעור של לא פחות מ-10% בכל רמה (ברמה המחוזית והקהילתית); נציגים צעירים (מתחת לגיל 42) שואפים להגיע לשיעור של לא פחות מ-15% ברמות המחוזיות והקהילתיות.

הבחירה מחדש של נציגי מועצת העם לקדנציה 2021-2026 צפויה להגיע לשיעור של לפחות 30%. בנוסף לכך, רשויות מקומיות בכל הרמות, בעת הצגת מועמדים לנציגי מועצת העם בכל הרמות, חייבות להבטיח הן סטנדרטים והן תנאים, ועליהן להבטיח בחירת נציגים המייצגים מבחינת מגדר, מוצא אתני ונוער.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/chot-so-luong-pho-chu-tich-hdnd-cac-tinh-thanh-sau-sap-nhap-20251016172944125.htm