גוף הביקורת של האסיפה הלאומית: נדרשים פתרונות נוספים כדי שתחנת הכוח הגרעינית נין תואן תוכל לפעול עד 2030.

בבוקר ה-14 בפברואר, מטעם ראש הממשלה, הציג שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין לממשלה טיוטת החלטה בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים לפרויקט הכוח הגרעיני נין תואן .

Quốc hội muốn có thêm giải pháp để hoàn thành dự án điện hạt nhân Ninh Thuận trong 5 năm - Ảnh 1. — שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין - צילום: Quochoi.vn

לדברי שר התעשייה והמסחר, מדובר בפרויקט חשוב במיוחד עם טכנולוגיה מורכבת, שרק מדינות ספורות מחזיקות בו. בינתיים, דרישת הון ההשקעה גדולה מאוד, וזו הפעם הראשונה שפרויקט כזה מתבצע במדינתנו. לכן, יש צורך דחוף במנגנונים ומדיניות חזקים וספציפיים כדי להאיץ את ההתקדמות ולקצר את זמן היישום.

הצעה לביצוע הליכים במקביל, מתן חוזים באמצעות משא ומתן ישיר.

מטרת הממשלה היא להפעיל את פרויקט הכוח הגרעיני של נין תואן בשנים 2030-2031, להבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי ולספק את צורכי החשמל לפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

בהתבסס על כך, הממשלה הציעה סדרה של מנגנוני מדיניות ספציפיים לפרויקט. ראשית, הדבר מאפשר יישום בו-זמני של משא ומתן על הסכמים והסדרים עם שותפים לצד תהליך הכנת מסמכים ואישור התאמות למדיניות ההשקעה ואישור פרויקט ההשקעה.

בחירת המשקיעים והקבלנים צפויה להשתמש בחוזים "Turnkey" ובקבלנות ישירה עבור חבילת בניית המפעל הראשי "Turnkey" עם הקבלן שצוין בהסכם או באמנה הבין-ממשלתית; ועבור חבילות ייעוץ מרכזיות...

הממשלה הציעה גם שמשימות אלו, כולל הכנת הפרויקט, משא ומתן על הסכמים והסכמי חוזה "מוכן לביצוע", יבוצעו במקביל לפני אישור הפרויקט.

בנוגע למנגנון המימון והסדרי ההון, הדבר יכלול משא ומתן על הלוואות ממשלתיות עם שותפים; מתן אפשרות למשקיע ללוות שוב ללא סיכון אשראי; וניצול הכנסות מוגברות, חיסכון בתקציב ומקורות הון לגיטימיים אחרים.

בנוסף, המשקיע יכול להשתמש בהון הלוואות מאג"ח ממשלתיות/קונצרניות/פרויקטים ומנגנונים אחרים כדי שיהיו מספיק כספים מקבילים ליישום הפרויקט; ולהקצות כספי תקציב המדינה ליישום פרויקט היישוב מחדש.

בנוסף, קיימים מנגנונים ליישום תקנות טכניות, תקנים ונורמות; ומחירי יחידות. משקיעים פטורים מדיווח לרשויות על תוכניות גיוס ההון שלהם.

במחוז נין תואן קיימים מנגנונים לפיצויים, יישוב מחדש, פיתוח תשתיות, אספקת חומרים והבטחת ביטוח לאומי.

יתר על כן, קיימים מנגנונים הנוגעים להליכים לאישור מדיניות לשינוי ייעוד השימוש בקרקעות יער, טיפול באזורים חופפים של עתודות מינרלים לאומיות; טיפול בתכנון חופף; מנגנונים לניהול התייעצויות בנוגע לדוחות הערכת השפעה סביבתית, ומנגנונים אחרים.

Quốc hội muốn thêm giải pháp để hoàn thành dự án điện hạt nhân Ninh Thuận trong 5 năm - Ảnh 3. — יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה לה קוואנג הוי - צילום: Quochoi.vn

יש לשלוט בקפדנות בגיוס הון כדי להבטיח שימוש יעיל.

במהלך הסקירה, יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, הסכים עם הצורך בפרסום מנגנוני מדיניות ספציפיים להאצת התקדמות הבנייה של הפרויקט. עם זאת, בנוגע להצעה להפעיל את הפרויקט בשנת 2030, הוועדה הצהירה כי יש צורך ב"מחקר יסודי ופתרונות נוספים" כדי להבטיח השגת המטרה התפעולית.

ההצעה לבחור קבלנים באמצעות קבלנות ישירה או פרויקטים של "Turnkey" נחשבה סבירה. עם זאת, הסוכנות הבודקת טענה ששיטה זו עלולה להוביל להגבלת התחרות, לסיכון של אינטרסים אישיים ולחוסר שקיפות בתהליך היישום.

לכן, מוצע לקבוע תקנות ברורות בנוגע לתנאי הגשת הבקשה, קריטריונים לבחירת קבלנים, והוספת מנגנונים לבקרה קפדנית על תנאי החוזה, ובמיוחד התחייבויות בנוגע לטכנולוגיה, תחזוקה והעברת טכנולוגיה לאחר השלמת הפרויקט.

פרויקט זה אושר על ידי ראש הממשלה והוקצה לקבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) ולקבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית של וייטנאם (PVN). עם זאת, הסוכנות הבודקת הציעה מחקר נוסף ושיקולים בנוגע לתקנות ספציפיות, ובמיוחד התוכנית הפיננסית והסדר ההון.

יתר על כן, עם מנגנון להבטחת רמת המימון המקביל, הממשלה צריכה להבהיר ולאשר כי ההערכה מחדש של מקור מימון זה תהיה אך ורק עבור פרויקט הכוח הגרעיני. בנוסף, יש צורך בתקנות מחמירות לגבי מגבלות הלוואות, שיעורי ריבית, תנאי החזר, תנאים מחייבים ופתרונות לשליטה בהון...

[מודעה_2]
מקור: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm