אמנת האנוי: פתרון בעיית הפשיעה הבינלאומית, בניית עמדת ביטחון עממית במרחב הקיברנטי

פתיחת הצטרפותה של וייטנאם לאמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר היא בעלת חשיבות עליונה, לא רק מבחינת המשפט הבינלאומי אלא גם באישור התקדמותה, יוקרתה ויכולתה להשתלב בגלובליזציה של וייטנאם בעידן הדיגיטלי.

פשעי סייבר הפכה לבעיה עולמית והיא גדלה מהר יותר מאי פעם. צילום: VNA

חלה התקדמות משמעותית בהבטחת אבטחת הסייבר.

פשעי סייבר מתפתחים במהירות, חוצים גבולות, ומתקיפים על פני מגזרים רבים, החל מהונאה וגניבה ועד לדליפות נתונים וחבלה בתשתיות קריטיות כגון פיננסים, בנקאות, אנרגיה, שירותי בריאות , תחבורה ואפילו מערכות מנהל ציבורי. זוהי מציאות ואתגר שאף מדינה, בין אם מפותחת ובין אם מתפתחת, לא יכולה להתמודד איתו לבדה במאבק קשה זה.

לכן, אמנת האומות המאוחדות היא צעד הכרחי לחיזוק מנגנוני התיאום בין מדינות במאבק בפשעי סייבר חוצים גבולות. בחירת האו"ם בהאנוי כמקום לטקס החתימה על האמנה מדגימה את אמון הקהילה הבינלאומית ואת ההכרה בתפקידה הפרואקטיבי של וייטנאם בקידום בניית מרחב סייבר בטוח, שקוף ואחראי.

למרות היותה מדינה מתפתחת העוברת בהדרגה לכלכלה דיגיטלית, וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית בשנים האחרונות בבניית מסגרת משפטית לאבטחת סייבר, הגנה על נתונים אישיים ושיתוף פעולה הדוק עם ארגונים בינלאומיים למאבק בפשיעה בתחום ההיי-טק.

פיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הן אפשרויות מפתח להגשמת שאיפות לאומיות. אלו הם "מפתחות הזהב" שיסייעו לווייטנאם להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית, להימנע מפיגור ולהדביק את הקצב. עם זאת, פיתוח זה חייב ללכת יד ביד עם הבטחת אבטחת סייבר, אבטחת מידע ובטיחות מידע.

כדי לממש חזון זה, המפלגה והמדינה הווייטנאמית פרסמו והובילו מדיניות חשובה רבה. דוגמאות בולטות כוללות את החלטה 29 על האסטרטגיה להגנה על המולדת במרחב הקיברנטי והחלטה 30 על האסטרטגיה הלאומית לביטחון סייבר. הקמת ועדת ההיגוי הלאומית לביטחון סייבר, בראשות ראש הממשלה, מדגימה את תשומת הלב המיוחדת שמקדישה ממשלת וייטנאם.

המסגרת המשפטית לאבטחת סייבר שופרה בהדרגה. האסיפה הלאומית חוקקה שורה של חוקים חשובים כגון חוק אבטחת הסייבר, חוק הנתונים וחוק הגנת המידע האישי. הקמת האיגוד הלאומי לאבטחת סייבר תרמה גם לחיזוק התיאום בין סוכנויות, עסקים והקהילה.

בהחלטה 57 של הפוליטביורו בנושא חדשנות, פיתוח מדעי וטכנולוגי וטרנספורמציה דיגיטלית, אבטחת סייבר הפכה לאבן פינה המקבילה לתהליך הפיתוח הכולל של המדינה. המפלגה והמדינה תמיד מייחסות חשיבות רבה ומקדישות תשומת לב מיוחדת למאבק בפשעי סייבר, במיוחד בתקופה הנוכחית של טרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

מייג'ור גנרל לה שואן מין, מנהל מחלקת אבטחת הסייבר ומניעת פשעי היי-טק (A05 - משרד הביטחון הציבורי), הצהיר כי וייטנאם מיישמת ומשפרת את מערכת המשפט שלה בנוגע לפשעי סייבר. המטרה היא לבנות מסגרת משפטית העומדת בתקנים מקומיים ובינלאומיים כאחד, תוך התאמתה לתקנות בינלאומיות ויצירת תנאים נוחים ביותר לעסקים מקומיים ובינלאומיים כדי שיהיו מוגנים בצורה הטובה ביותר בסביבת ההשקעות והפיתוח המדעי והטכנולוגי בווייטנאם. במקביל, נעשים מאמצים לבנות ולשפר את יכולות הכוחות המעורבים בהבטחת אבטחת הסייבר. משימות מפתח ודחופות אלה מיושמות על מנת לאבטח בצורה הטובה ביותר את מרחב הסייבר, תוך שירות תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

בהתאם לרוח "לא להשאיר אף אחד להתמודד לבד עם פשעי סייבר", לאורך השנים, הרשויות הווייטנאמיות הפגינו נחישות ומאמצים מרוכזים להגן על אזרחים במרחב הסייבר, ובמיוחד על קבוצות פגיעות, ילדים ובני נוער, מפני איומים מקוונים. בכל הנוגע למדיניות ולחוקים, המדינה פרסמה ומשפרת בהדרגה מסמכים חשובים רבים כגון: חוק הילדים, חוק אבטחת הסייבר, האסטרטגיה הלאומית להגנה על ילדים בסביבה המקוונת לתקופה 2021-2025, יחד עם צווים וחוזרים בין-משרדיים שמטרתם לחזק את הגילוי והטיפול בפשעי טכנולוגיה עילית. זוהי עדות למדיניות העקבית של המפלגה והמדינה באסטרטגיה של פיתוח חברה דיגיטלית ומשאבי אנוש בטוחים ואנושיים.

פתרון בעיית המניעה והמאבק בפשיעה רב-לאומית.

בנוסף לשיפור המסגרת המשפטית, גם יכולת האכיפה של רשויות אכיפת החוק משופרת כדי לעמוד בדרישות העידן הדיגיטלי.

יחידות ייעודיות האחראיות על אבטחת סייבר ופשע היי-טק מקבלות השקעה משמעותית בכוח אדם, ציוד ומיומנויות. קורסי הכשרה אינטנסיביים ותוכניות הכשרה משותפות עם מדינות זרות מיושמים באופן רציף, ועוזרים לצוות לעמוד בקצב ההתקדמות הטכנולוגית ובטקטיקות פליליות חדשות. כוח זה נפרס מהרמה המרכזית ועד לשטח, ויוצר רשת נרחבת. הודות לרשת זו, פורקו רשתות רבות של פשיעת סייבר חוצות גבולות.

בשנים האחרונות בלבד, משטרת וייטנאם פיצחה תיקים בולטים רבים של פשעי סייבר, החל מפירוק רשתות הימורים מקוונות בשווי טריליוני דולרים המקושרות על פני מספר מדינות ועד למעצר האקרים בינלאומיים שתקפו עסקים וייטנאמיים. זוהי הוכחה לרמת המיומנות והיכולת ההולכת וגוברת של כוחות אכיפת החוק של וייטנאם בתחום זה.

עם זאת, הסוגיה הדחופה היא כיצד לפרק לחלוטין כנופיות פשע חוצות גבולות דומות. האתגר הוא משמעותי. פשעי סייבר הם במידה רבה חשאיים וקשה לאיתור; רשתות פשע רבות מאורגנות מעבר לגבולות, מופעלות מחו"ל ומנצלות פרצות משפטיות בין מדינות.

התשובה טמונה בחלקה במאמצים ליישם את אמנת האנוי. אמנת האנוי מספקת לווייטנאם, כמו גם למדינות אחרות ברחבי העולם, כלים משפטיים נוספים ויכולות שיתוף פעולה בינלאומיות כדי להבטיח בטיחות וביטחון במרחב הקיברנטי.

מומחים מהאיגוד הלאומי לסייברסקירת סייבר שיתפו סקירה כללית של משאבי הסייברסקירת של וייטנאם בכנס ובתערוכה הבינלאומיים לסייברסקירת נושא "הבטחת סייברסקירת ובניית אמון בעידן החדש" (23 במאי 2025). צילום: טיאן לוק/VNA.

בניית "עמדת ביטחון של אנשים במרחב הקיברנטי"

על פי דו"ח שפורסם על ידי האיגוד הלאומי לאבטחת סייבר (NCA) בסוף 2024, וייטנאם היא בין המדינות שנפגעו קשות מפשעי סייבר. שיעור "הקורבנות הפוטנציאליים" גם הוא מדאיג: 1 מכל 220 משתמשי סמארטפון הופך לקורבן, ו-70% מהאוכלוסייה מקבלת לפחות שיחת פישינג או הודעת פישינג אחת בכל חודש.

לוטננט גנרל נגוין מין צ'ין, סגן היו"ר הקבוע של האיגוד הלאומי לסייבר, הצהיר כי מתקפות סייבר בקנה מידה גדול המכוונות לתשתיות לאומיות קריטיות, עסקים ואזרחים הופכות מתוחכמות ומהירות יותר ויותר. בנוסף, גם התפשטות של חדשות כזב ומידע מזיק בפלטפורמות דיגיטליות, תוך ניצול בינה מלאכותית להפצה מהירה, הולכת וגוברת. פשעי היי-טק כמו הונאה, סחר בנתונים ואפילו סחר בסמים ובנשק במרחב הקיברנטי הופכים מורכבים יותר ויותר.

מר נגוין מין צ'ין הדגיש כי בעוד שהמסגרת המשפטית לאבטחת סייבר נקבעה והופכת יותר ויותר משוכללת, היא לא עמדה בקצב ההתפתחות הטכנולוגית. המודעות של חלק מהפקידים, העסקים והאזרחים נותרה מוגבלת, ויוצרת פרצות שקל לנצל. תשתית טכנולוגית מקומית חסרה סנכרון והיא נשענת במידה רבה על פתרונות מיובאים, מה שמגדיל עוד יותר את הסיכונים.

"לכן, אמנת האנוי לא רק פותחת הזדמנויות לווייטנאם לחזק את שיתוף הפעולה המשפטי הבינלאומי ולשפר את יכולתה להילחם בפשעי סייבר, אלא גם משמשת כבסיס להעלאת המודעות בקרב המערכת הפוליטית כולה, האנשים והעסקים להבטחת ביטחון ובטיחות במרחב הסייבר", הצהיר מר נגוין מין צ'ין.

כאשר מודעות הציבור וערנותו אינן אחידות, הסתמכות בלבד על גופי אכיפת חוק ייעודיים אינה מספיקה כדי לכסות את הכל. לכן, גיוס כוחות האוכלוסייה כולה הוא הפתרון בר-קיימא והיעיל ביותר. כתוצאה מכך, בניית "עמדת ביטחון עממית במרחב הקיברנטי" היא חשובה ביותר.

בכל הנוגע לפיתוח מודלים ארגוניים עבור התנועה הארצית להגנה על הביטחון הלאומי במרחב הקיברנטי, במסגרת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, יישובים רבים חידשו באופן יזום את האופן שבו הם מארגנים את התנועה על ידי שילוב מודלים מסורתיים ברמה השטחית עם פלטפורמות דיגיטליות וכלי טכנולוגיית מידע. זהו מעבר חשוב מ"פעילויות ישירות" ל"ארגון דיגיטלי", המשקף את הסתגלות התנועה להתנהגויות חברתיות חדשות במרחב הקיברנטי.

מודלים מוכרים כמו "מצלמות אבטחה", "צוותי אבטחה וסדר עצמאיים", "שכונות בטוחות", "אבטחת בתי ספר" ו"מניעת פשיעה טכנולוגית" עברו דיגיטציה חלקית או מלאה באמצעות חיבורים לרשתות חברתיות, יישומי מסרים, תוכנות ניטור ואינטראקציה קהילתית מקוונת. באמצעות זאת, המרחב הקיברנטי הפך לחלק בלתי נפרד מפעילות התנועה, ותורם לשיפור יכולות הניטור, מערכות התרעה מוקדמת וגיוס אזרחים להשתתף בהגנה ביטחונית מרחוק, בכל זמן ובכל מקום. מודלים אלה לא רק משפרים את תפקידה המרכזי של כוחות המשטרה, אלא גם מרחיבים את ההשתתפות הפרואקטיבית של האנשים במרחב הדיגיטלי, ובונים בהדרגה תנועה ארצית להגנה על הביטחון הלאומי במרחב הקיברנטי, המותאמת לאזורים ספציפיים, קבוצות יעד ומצבים מהעולם האמיתי.

במטרה לבנות קהילה מקוונת בטוחה ומתורבתת, שבה כל אזרח הוא "מבצר" בהגנה על "גבולותיה הדיגיטליים" של המדינה, ממשיכה הממשלה לגייס את כוחה המשולב של הקהילה ושל כלל האזרחים באמצעות הפרויקט לבניית עמדת ביטחון עממית במרחב הקיברנטי.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-uoc-ha-noi-giai-bai-toan-toi-pham-xuyen-quoc-gia-xay-dung-the-tran-an-ninh-nhan-dan-tren-khong-gian-mang-20251022160135073.htm