דחיפה חשובה לקידום חלוקת השקעות ציבוריות

ניתן לומר כי אישור חוק ההשקעות הציבוריות (המתוקן) הרשמי על ידי האסיפה הלאומית יוצר דחיפה חשובה לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות. הדבר חשוב והכרחי מתמיד, במיוחד בהקשר של חלוקה איטית של הון השקעות ציבוריות, בעוד שזהו אחד הכוחות המניעים החשובים לצמיחה כלכלית .

ניתן לומר כי אישור חוק ההשקעות הציבוריות (המתוקן) הרשמי על ידי האסיפה הלאומית יוצר דחיפה חשובה לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות. הדבר חשוב והכרחי מתמיד, במיוחד בהקשר של חלוקה איטית של הון השקעות ציבוריות, בעוד שזהו אחד הכוחות המניעים החשובים לצמיחה כלכלית.

לא במקרה בשנים האחרונות הממשלה תמיד נתנה עדיפות עליונה להסרת קשיים ומכשולים לקידום חלוקת הון השקעות ציבורי. כמו כן, אין זה מקרה שהממשלה דחקה בתיקון מיידי של חוק ההשקעות הציבוריות והגישה אותו לאישור האסיפה הלאומית במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. המטרה היא להסיר באופן מיידי צווארי בקבוק, ליצור פריצת דרך בחלוקת הון השקעות ציבורי, ובמקביל ליצור פריצת דרך בפיתוח חברתי-כלכלי.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, בתגובה לכמה דעות לפיהן אין לאשר את חוק ההשקעות הציבוריות (המתוקן) במושב זה, הדגישה גם כי אישור החוק במושב השמיני ייצור בסיס משפטי סינכרוני עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפרוס וליישם אותו במהירות בשנת 2025, וישמש כהכנה לפיתוח ויישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030.

באופן דומה, תיקון החוק בהחלט בעל משמעות רבה בקידום חלוקת הון השקעות ציבורי, ראשית כל בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן. משום שבין הסיבות הרבות לחלוקה האיטית של הון השקעות ציבורי, בנוסף לקיבולת קבלנים, מחירי חומרים וכו', ישנן גם סוגיות הקשורות לביזור והאצלת סמכויות; ישנן סוגיות בנוגע להליכי חלוקה לפרויקטים של תמיכה ציבורית (ODA) שאינם מתאימים באמת; ישנן גם בעיות הקשורות להליכי הכנת פרויקטים, פיצויים, יישוב מחדש וכו'.

בעיות אלו ייפתרו בחוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) שהאסיפה הלאומית אישרה רשמית זה עתה. כאשר הבעיות והקשיים יתוקנו מהשורש, לא יהיה צורך לדאוג ל"תחילת שנה רגועה, סוף שנה קשה", וגם יימנע המצב של "הון שמחכה לפרויקטים", ובכך ישוחררו משאבים וינוצלו בצורה יעילה יותר, ובכך ישפיעו לטובה על הצמיחה הכלכלית.

נתונים שפרסם לאחרונה משרד האוצר מראים כי עד סוף נובמבר 2024, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות הגיעה על פי ההערכות לכמעט 411,000 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-60.43% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. נותרו רק חודשיים (עד סוף ינואר 2025) עד לסיום שנת התקציב 2024, אך עדיין נותרו יותר מ-230,000 מיליארד דונג וייטנאמי שיש לחלק. לפיכך, סוף השנה יהיה "קשה" להתחרות על חלוקת הכספים.

בקידום חלוקת הון השקעות ציבורי, המאמצים לרפורמה ולתיקון מוסדות ומדיניות הם רק חלק; עבודת ההכוונה והניהול ממלאת תפקיד חשוב ביותר. לכן, באותה מסגרת מוסדית ומדיניות, ישנם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות המחלקים כספים במהירות, אך ישנם גם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות המחלקים כספים לאט, ואף נאלצים לבקש את החזרת ההון משום שהם יודעים שאינם יכולים להשלים את התוכנית.

דוגמה בולטת מאוד. ב-11 החודשים האחרונים, בעוד ש-18 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-40 יישובים העריכו ששיעורי התשלום שלהם היו גבוהים מהממוצע הארצי, עדיין היו 28 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-23 יישובים שהעריכו ששיעורי התשלום שלהם היו נמוכים מהממוצע הארצי. בפרט, ישנן מספר יחידות שטרם שילמו הון. ליישובים רבים יש כמויות גדולות של הון שהוקצה, כמו הו צ'י מין סיטי, בק נין..., אך שיעור התשלום נמוך, דבר המשפיע על התוצאות הכוללות של המדינה כולה. לכן, למרות שחוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) נחקק, על מנת ליצור פריצת דרך במוסדות ובמדיניות, הדבר החשוב הראשון הוא ליישם במהירות את החוק ולקדם את יעילותו. כמובן, יחד עם זאת, גם הכיוון והניהול של חלוקת ההשקעות הציבוריות חייבים להיות דרסטיים יותר.

בחוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן), ביזור והאצלת סמכויות מיושמים באופן יסודי תחת המוטו "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית עושה, הרשות המקומית אחראית". זה מאשר עוד יותר כי הכוונה וניהול ימלאו תפקיד מכריע בחלוקת ההשקעות הציבוריות. לכן, בתקופה הקרובה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים לשפר עוד יותר את האפקטיביות והיעילות של ניהול, הכוונה וניהול ההשקעות הציבוריות.

מקור: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html