נציגים רבים הציעו לבחון מחדש את ההנחיות לטיוטות חוקים והחלטות, וציינו כי יש לדון בהן ולאשר אותן במושב אחד. במציאות, טיוטות חוקים רבות עדיין נתקלות בדעות שונות כאשר הן מוגשות לאסיפה הלאומית .
בהמשך לסדר היום של המושב התשיעי יוצא הדופן, אחר הצהריים של ה-13 בפברואר, דנה האסיפה הלאומית באולם המליאה בטיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים (מתוקנים).
במהלך הדיון, לנציגים רבים עדיין היו דעות שונות לגבי התהליך שבו האסיפה הלאומית דנה ומאשרת טיוטות חוקים, כולל ההנחיות לגבי אילו טיוטות חוקים והחלטות יידונו ויאושרו במושב אחד.
המראה בפרלמנט אחר הצהריים של ה-13 בפברואר.
הנציג נגוין טי וייט נגה (משלחת האי דונג ) הביע הסכמה נחרצת עם רבים מהתכנים החדשים שתוקנו והוסיפו בטיוטה זו שהוגשה לאסיפה הלאומית, אשר יתרום לשיפור איכות המסמכים המשפטיים שיונפקו בעתיד.
בהתייחסו לתקנות הנוגעות להליך סקירה ואישור של טיוטות חוקים, ובפרט לסעיף 40 הקובע כי תהליך הסקירה והאישור יתקיים למעשה במושב אחד, הציעה חבר הפרלמנט נגוין טי וייט נגה כי יש צורך בבחינה נוספת.
במציאות, טיוטות חוק רבות, למרות שעברו תהליך התייעצות יסודי, עדיין נתקלות בדעות שונות כאשר הן מוגשות לאסיפה הלאומית לדיון.
סקירה יסודית של טיוטות חוק במשך שני מושבים או יותר היא אמצעי זהירות הכרחי בתהליך חקיקת החוק. זה נכון במיוחד כאשר מטרתנו היא ליצור חוקים יציבים וצפויים ביותר.
חברת הקונגרס נגוין טי וייט נגה (ממחוז האי דונג) נשאה את דבריה באסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-13 בפברואר.
"אם נמהר יותר מדי, יהיה קשה לעשות דברים ביסודיות וזה ישפיע על איכות המסמכים שיאושרו", העיר הנציג הרוסי, והציע לשמור על התהליך הרגיל, ולדון ולחוקק חוקים בשני מושבים כפי שנהוג כיום. במקרים הכרחיים, ניתן ליישם הליך פשוט יותר לניסוח חוקים.
בהסכמה עם הדעה הנ"ל, טען הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ ) כי יישום התהליך במושב אחד מגביל קשות את זכותם של נציגי האסיפה הלאומית להשתתף ולתרום את דעותיהם.
לכן, לדבריו, תהליך ניהול מושב פרלמנטרי צריך לכלול התייעצות, קלט ומאמצים לעודד השתתפות ונאומים רבים יותר מצד חברי האסיפה הלאומית.
"כיצד נוכל להבטיח שכאשר ילחץ על הכפתור לאישור הצעת החוק, היא תזכה לרמות גבוהות של הסכמה וקונצנזוס באסיפה הלאומית?", הצהיר הנציג.
הנציג פאם ואן הואה (ממחוז דונג טאפ) נתן את דעתו ותרם את דעותיו.
בינתיים, הנציג טראן ואן חאי (ממחוז הא נאם) ניתח את היתרונות של דיון ואישור של טיוטות חוקים, תקנות והחלטות על ידי האסיפה הלאומית במושב אחד במקום שני מושבים כבעבר, למעט במקרים מיוחדים.
לדבריו, אם האסיפה הלאומית תאשר זאת, יהיה זה שינוי משמעותי ופורץ דרך ביותר, שמטרתו להאיץ את תהליך ניסוח החקיקה התואם את הדרישות המעשיות כמו גם את דרישות הרפורמה המשפטית והמנהלית.
חבר הפרלמנט טראן ואן חאי (ממחוז הא נאם) השתתף ותרם חוות דעת במושב הפרלמנטרי.
"הגישה המיוחדת היא ליצור גמישות וזמני התאמת מדיניות לטיוטות חוקים דחופות הדורשות תגובה מהירה למציאות המעשית. במקביל, היא מפחיתה את הסיכון לעיכובים בחקיקת מסמכים משפטיים המשפיעים על הניהול והמנהל הכוללים של המדינה."
עם זאת, חקיקת חוקים במושב אחד מציבה גם היא אתגרים ודורשת פתרונות. יש צורך להגדיר בבירור את הקריטריונים לפיהם ניתן ליישם תהליך ביקורת במושב אחד.
"במקביל, יש לחזק את אחריותן של גופי הניסוח והביקורת. משרד המשפטים חייב לשאת באחריות העיקרית לבחינה והערכת ההשפעה לפני הגשתה לאסיפה הלאומית", הצהיר הנציג.
שר המשפטים נגוין האי נין הסביר והגיב לדעות הנציגים.
בסוף הדיון, שר המשפטים נגוין האי נין הודה והבהיר את הסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.
לדברי השר, טיפול בצווארי בקבוק מוסדיים הוא קריטי. הנקודות החדשות בטיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים (מתוקנים) יתרום להסרת צווארי בקבוק אלה.
בהבהרת שאלת הנציג בנוגע לתהליך, הצהיר השר נגוין האי נין: בטיוטת חוק זו, תהליך ניסוח מסמכים משפטיים שונה באופן מהותי.
הממשלה היא הגוף שמחליט על מדיניות שתהווה בסיס לניסוח חוקים שיוגשו לאסיפה הלאומית.
"תפקיד הממשלה כעת הוא לקחת אחריות מלאה, ולכן הממשלה תציג את ההצעה בפני האסיפה הלאומית כאשר תראה זאת נחוץ ובעל איכות מספקת."
"במקרה שטיוטת חוק מוגשת לאסיפה הלאומית והאסיפה הלאומית תמצא אותה בלתי ראויה לאישור, עדיין ניתן לאשר אותה במושבים הבאים. כלומר, באופן עקרוני, ניתן לאשר אותה במושב אחד, אך אם היא חסרה את האיכות הנדרשת, עדיין ניתן לאשר אותה במושב הבא", הסביר השר נין עוד.
[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
תגובה (0)