הצעה להחיל את כלל "הרוכסן" על מיזוג נתיבים כדי להפחית עומסי תנועה

בנאום השני בפני האסיפה הלאומית על ההצעה לבצע פיילוט של כלל הנתיבים המתחלפים באזורים מסוימים לפי מסגרות זמן, אמר הציר נגוין ואן קאן כי כלל זה יסייע בהפחתת עומסי התנועה.

הנציג Nguyen Van Canh. צילום: NA

הבוקר, 23 ביוני, דנה האסיפה הלאומית בהצעת החלטה בנושא מנגנון הטיפול בקשיים ובבעיות הנגרמים מתקנות משפטיות.

הטיוטה קובעת שלושה קריטריונים לקביעת קשיים ומכשולים. הראשון הוא שההוראות סותרות וחופפות בתוך אותו מסמך משפטי או בין מסמכים משפטיים. השני הוא שהוראות המסמך המשפטי אינן ברורות, בלתי סבירות ובלתי ישימות, מה שגורם לקשיים ביישום וביישום החוק. השלישי הוא שהוראות המסמך המשפטי יוצרות נטל של עלויות ציות; מגבילות חדשנות, יצירתיות, פיתוח מודלים עסקיים חדשים, פתיחת משאבים, קידום צמיחה כלכלית ואינטגרציה בינלאומית.

נציג נגוין ואן קאן (בין דין) אמר כי "פינוי משאבים וקידום צמיחה כלכלית אינם מספיקים, אלא יש צורך לווסת את השימוש היעיל במשאבים, ולתרום לפיתוח כלכלי".

מר קאן אמר שכלכלה תחרותית תלויה גם ביכולת הלוגיסטית של המדינה. פיתוח הלוגיסטיקה מסייע להקל על זרימת הסחורות, להגדיל את היבוא והיצוא, לקדם צמיחה כלכלית וליצור הזדמנויות תעסוקה רבות.

האסיפה הלאומית תיקנה את חוק התנועה בכבישים ואת חוק סדר ובטיחות התנועה בכבישים כדי לשפר את הקיבולת הלוגיסטית. עם זאת, הנציגים הודו כי חלק מהתכנים לא עודכנו ממערכות התנועה של המדינות המפותחות כדי לשכלל את התנועה בווייטנאם, אחד מהם הוא כלל מיזוג הנתיבים.

"כלל מיזוג הנתיבים שהצעתי הוא פתרון שאינו כלכלי אך יעיל מאוד, משום שהוא מסייע בשיפור יעילות השימוש בתשתיות המדינה. אנשים יכולים להיכנס לגוגל ולהקליד 'הדרך הטובה ביותר להתמזג בעת עומס', באנגלית ' the best way to merge during congestion' . הבינה המלאכותית של גוגל תסנתז ותודיע 'מיזוג לפי כלל הרוכסן (הכלל המתחלף) הוא היעיל ביותר'."

כלל זה מסייע בהפחתת עומסי תנועה, מאפשר לכלי רכב לנוע בצורה חלקה ומהירה יותר, ומפחית את תסכול הנהגים מכיוון שלכל אחד יהיה את התור שלו לפי הסדר מבלי להידחק. שיטה זו יוצרת הוגנות כאשר כולם מקדישים את אותה כמות זמן למעבר דרך נקודת העומס, מה שעוזר לארגן את הזמן ללכת לבית הספר, לעבודה, לצאת... בצורה נכונה", ניתח הנציג.

מידול הכללים למניעת פקקי תנועה בעת איחוד מכוניות לפי "כלל הרוכסן"

הוא ציין כי מדינות רבות בארה"ב חקרו ויישמו כלל זה, וכתוצאה מכך פקקי התנועה וזמני העומס צומצמו ב-40-50%. באירופה, ישנן גם מדינות הרואות כלל זה כחוק.

"אני נוהג כבר יותר מ-20 שנה בווייטנאם, נהגתי שנים רבות בהאנוי , הו צ'י מין סיטי ודאנאנג, כך שאני מבין את הגורמים לעומסי התנועה. חלקית זה נובע ממודעות הנהג, חלקית מעומס יתר של כלי רכב פרטיים כאשר אין מערכת תחבורה ציבורית מספקת, וחלקית בגלל האופן שבו התנועה מאורגנת", שיתף מר קאן.

נציגים הציעו שהממשלה תפעיל פיילוט של כלל הנתיבים המתחלפים באזורים מסוימים עם מסגרות זמן עמוסות עקב צווארי בקבוק בתנועה, כדי לבדוק את האפקטיביות.

מהפרקטיקה הנ"ל, ישנם מקרים בהם יש צורך להתאים את החוק במהירות כדי להסיר מכשולים עקב התפתחויות משפטיות בלתי צפויות. לכן, מר קאהן הציע לתקן את ההחלטה כך: "תקנות של מסמכים משפטיים יוצרות נטל של עלויות ציות; מגבילות חדשנות, יצירתיות, פיתוח מודלים עסקיים חדשים, שיטות חדשות, פתיחת משאבים, שימוש יעיל במשאבים, קידום צמיחה ופיתוח כלכליים ואינטגרציה בינלאומית".

הוסף תוכן הקשור להגבלות על זכויות אדם

בינתיים, הציע הציר נגוין טי טוי (בק קאן) להוסיף ולקבוע בבירור כי עבור תוכן הקשור להגבלות על זכויות אדם, אזרחים, פשעים, עונשים והליכים משפטיים, המנגנון המיוחד בהחלטה זו לא יחול לטיפול.

הנציג Nguyen Thi Thuy. צילום: NA

פירוש הדבר שלא לתת לממשלה ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית את הסמכות לתקן חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית בנושא זה. הסיבה לכך היא שמדובר בנושא הקשור ישירות לחיים הפוליטיים של אנשים, הקשור לאשמה או חפות, מאסר או אי מאסר, הקשור לפעילויות של מעצר, שחרור ושחרור... נושאים אלה חייבים להידון ולהיות מותאמים על ידי האסיפה הלאומית.

למעשה, לדברי גב' ת'וי, תחומים משפטיים אלה לא היו צווארי בקבוק שמעכבים את הפיתוח הכלכלי של המדינה.

בנוגע לעקרונות הטיפול, גב' תוי הציעה כי הטיפול בקשיים ובבעיות חייב להבטיח חוקתיות ועקביות כדי למנוע תיקונים הגורמים לקשיים ובעיות במסמכים משפטיים.

הנציג הציע גם שהאסיפה הלאומית תאשר את ההחלטה, שתיכנס לתוקף מיד עם קבלתה, כך שלסוכנויות יהיה מספיק זמן להתמקד בבחינה והסרת צווארי בקבוק משפטיים.
VN (לפי Vietnamnet)

מקור: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ap-dung-nhap-lan-theo-quy-tac-day-keo-ao-de-giam-un-tac-giao-thong-414734.html