דיאן באן שואף להגדיל את הכנסות התקציב

הירידה בהכנסות מניצול קרקעות השפיעה על סך הכנסות התקציב של דיאן באן. צילום: VL

שיפור הכנסות התקציב נחשב לצורך דחוף להבטחת יעדי פיתוח חברתי -כלכלי מקומיים. עם זאת, בהקשר הנוכחי של התאוששות איטית של כמה מגזרים כלכליים; מדיניות ומנגנונים רבים של המדינה עדיין תקועים ולא נפתרו; עסקים ממשיכים להתמודד עם קשיים ולפעול בקיפאון... נראה כי יעד הכנסות התקציב של העיר דיאן באן עדיין קשה למדי.

מוקף בקשיים

על פי ועדת העם של העיר דיאן באן, ברבעון הראשון של 2024, המצב החברתי-כלכלי בעיר עבר שינויים חיוביים רבים, הייצור התעשייתי המשיך להתאושש, ערך הייצור התעשייתי הגיע ל-5,536 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 4.42% באותה תקופה; הייצור החקלאי, היערני והדיג היה יציב...

עם זאת, הכנסות התקציב המקומי ברבעון הראשון של 2024 היו נמוכות למדי. נכון ל-20 במרץ, סך הכנסות התקציב בעיר היה רק מעל 388 מיליארד דונג וייטנאמי (מתוך סך 2,700 מיליארד דונג וייטנאמי של הכנסות מקומיות ייעודיות), והגיע ל-11.28% מההערכה ו-62.05% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023.

חלק מההכנסות נמוכות מאוד, כגון אגרות שימוש בקרקע המגיעות ליותר מ-10/1,466 מיליארד דונג וייטנאמי (0.73% מהאומדן), מס צריכה מיוחד המגיע לכמעט 20/569 מיליארד דונג וייטנאמי (3.45% מהאומדן).

אלו שני סעיפי הכנסה המהווים את החלק העיקרי של הוצאות השוטפות וההוצאות ההשקעה בעיר, ובכך ממשיכים להאריך את החסרונות איתם מתמודדת דיאן באן כאשר הכנסות התקציב אינן מושגות (בשנת 2023, גירעון ההכנסות הוא 256 מיליארד וונד).

מר טראן אוק - יו"ר ועדת העם של דיאן באן טאון, ניתח כי אחת הסיבות הראשונות לכך שההכנסות באזור אינן מושגות היא שעסקים רבים מתקשים לפעול, במיוחד עסקי השקעות בבנייה.

לדוגמה, מס הצריכה המיוחד על מפעלי בירה ירד בשנתיים האחרונות ברציפות (דיאן באן נהנית מ-43%), דבר המשפיע רבות על ניהול התקציב וניהול הפעילויות. פיגור נוסף הוא נושא פינוי הקרקעות, יישוב מחדש... כאשר מנגנונים, מדיניות ומסמכים מנחים רבים של המדינה עדיין סבוכים אך משתנים באיטיות, והופכים למכשול בתהליך הפיתוח העירוני של דיאן באן.

"העיר הקימה ועדות וצוותים רבים שיגיעו לכל כפר ובלוק כדי לתקן ולפתור בעיות, אך עדיין קיימים מכשולים, הגורמים לעיכוב בפרויקטים מרכזיים רבים. בנוסף, הפיקוח והבדיקה המתמשכים (שחלקם טרם הסתיימו על ידי הפיקוח הממשלתי ) יצרו לחץ רב בתהליך היישום", אמר מר אוק.

למעשה, מתחילת השנה, למרות שהתפוקה התעשייתית של דיאן באן התאוששה, היא לא הגיעה לרמה שלפני מגפת הקורונה. משיכת עסקים להשקעה באשכולות תעשייתיים מוגבלת מכיוון שהתשתית הטכנית של חלק מהאשכולות התעשייתיים לא הושקעה במלואה, ועסקים נאלצים להמתין לבניית קרקעות. חלוקת הון ההשקעות הציבורי לא עמדה בהתקדמות המתוכננת. במהלך 3 החודשים הראשונים של השנה, שיעור החלוקה עמד על כ-3% בלבד מההון שהוקצה על פי התוכנית.

למרות שהייצור החקלאי גדל, הוא עדיין לא יכול לפצות על הגירעון בהכנסות של דיאן באן. צילום: VL

צריך תמיכה מהפרובינציה

כאזור כלכלי דינמי וכקוטב הצמיחה הצפוני של המחוז, הפיתוח הכלכלי של דיאן באן נחשב כבעל תפקיד חשוב בפיתוח הכללי של קוואנג נאם.

בשנים קודמות, דיאן באן נודעה כאחד היישובים עם שוק נדל"ן תוסס, פרויקטים רבים נפרסו, הושקעו ונוצלו, והביאו מקורות תקציב גדולים לעיירה.

עם זאת, מאז מגפת הקורונה, יחד עם ההאטה הכללית במדינה כולה, שוק הנדל"ן עדיין קודר למדי. על פי תחזית קבוצת שירותי הנדל"ן DKRA, שוק הנדל"ן בדיאן באן ברבעון השני של 2024 לא יוכל להשתפר, במיוחד במגזר הקרקעות.

בהתחשב בהשפעות ובקשיים של הכלכלה, הצפי הוא שהאפשרות לגירעון תקציבי של דיאן באן בשנת 2024 תהיה גבוהה מאוד אם לא ימצא פתרון בזמן.

לדברי מר טראן אוק, על מנת לקדם פיתוח חברתי-כלכלי מקומי בחודשים הנותרים של 2024, העיר תשאף להתמקד בניהול ארגון הייצור; יישום נכון של פיצויים ופינוי אתרים עבור פרויקטים מרכזיים; זירוז חלוקת הון השקעות ציבוריות; ניהול הדוק של הכנסות והוצאות תקציביות, ויישום השקעות ממוקדות...

בנוסף, נדרשת תמיכה מצד המחוז, מחלקות וסניפים, במיוחד כדי לפתור בעיות הקשורות לפרויקטים של נדל"ן, ובכך לסייע בהסרת קשיים עבור עסקים.

באופן ספציפי, מחלקת התכנון וההשקעות צריכה לייעץ לוועדת העם המחוזית להאריך את יישום הפרויקטים בעיר (עקב עיכובים עקב בדיקות והשפעת מגפת הקורונה).

זה יעזור לעסקים לקבל בסיס חוקי ותנאים נוחים ללוות הון כדי להמשיך להשקיע, כי עבור דיאן באן, הכנסות מאגרות שימוש בקרקע ומס צריכה מיוחד הן חשובות ביותר. לכן, פתרון סוגיות משפטיות עבור פרויקטים של נדל"ן יעזור לעסקים להתאושש ולתרום להכנסות התקציב.

"בהקשר הנוכחי, קשה מאוד להשלים את יעד גביית התקציב מכיוון שהכל תלוי במחוז, דיאן באן עצמה בקושי יכולה לעשות דבר, במיוחד פרויקטים של נדל"ן. לכן, משרד האוצר ומשרד התכנון וההשקעות צריכים לחשב, לחקור ולייעץ למחוז לבצע התאמות, אחרת דיאן באן יתקשה להשיג את התוכנית שהוקצתה", שיתף מר אוק.

מָקוֹר