החלטת הממשלה המאשרת את התוכנית לטיפול בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת צפויה לסייע בשחרור משאבים. עם זאת, לדברי מומחים, יש צורך בפתרון שיתאים לאינטרסים וחולק סיכונים בין המדינה למשקיעים.
עסקי אנרגיה מתחדשת מקווים שפרויקטים שיימצאו בהם הפרות לאחר בדיקות ייפתרו בצורה הוגנת וסבירה, תוך הימנעות מבזבוז משאבים - צילום: Q. DINH
לדברי כמה משקיעים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת, בהקשר של עידוד מקורות אנרגיה מתחדשים לעמוד בדרישות אפס פליטות נטו, חיוני למצוא פתרונות להסרת מכשולים עבור פרויקטים אלה, למנוע את קיפאונם וגרימת בזבוז.
אנו מקווים לפתרון שיהיה גם סביר וגם הוגן.
עבור פרויקטים שנבדקו ונמצאו בהם הפרות, יש לנקוט באמצעים מתקנים כדי להבטיח שקיפות וליצור תנאי משחק שווים לעסקים, תוך שמירה על שלטון החוק. עם זאת, האתגר טמון במציאת דרך לטפל בהפרות אלו בהתאם לחוק, תוך הוגנות וסבירות, גיוס משאבים יעיל וחלוקת הנטל בין המדינה למשקיעים.
בשיחה איתנו, מר בוי ואן ת'ין, יו"ר איגוד אנרגיית הרוח והסולארית של בין תואן , אמר כי פרויקטים רבים נתקלים במכשולים הקשורים לתכנון וחפיפה של תוכניות, כמו גם בהליכים כגון קרקע ובנייה. אלו מהווים צווארי בקבוק לא רק עבור פרויקטים הנמצאים בבדיקה אלא גם עבור אלו שעומדים לצאת לפועל. ללא פתרונות, יהיה קשה מאוד להפעיל פרויקטים, מה שיביא לבזבוז משאבים.
לדברי מר ת'ין, המציאות היא שכאשר משקיעים, משקיעים אינם יודעים היכן נמצאים משאבי המינרלים. הם משקיעים רק כאשר הרשויות המקומיות נותנות להם "אור ירוק". עם זאת, כאשר בדיקות וביקורות מגיעות למסקנה שהפרויקט מפר את התקנות, ונבנה על קרקע המיועדת למשאבי מינרלים, הדבר יוצר קשיים משמעותיים עבור המשקיעים. "באופן דומה, פרויקטים מוגבלים על ידי הליכי קרקע וסוגיות הפיצויים המורכבות הנוכחיות, מה שמקשה מאוד על כל פרויקט לעמוד בדרישות", הצהיר מר ת'ין.
נציגים של עסקים המעורבים במספר פרויקטים של אנרגיה סולארית אמרו כי לאחר שפיקוח הממשלה פרסם את מסקנות הבדיקה שלו, משקיעים רבים בפרויקטים עשו מאמצים לתקן ולתקן הפרות. זה נכון במיוחד לגבי תקנות והליכים משפטיים הנוגעים לקרקע, בנייה, סביבה, תכנון והמרת ייעודי קרקע - הסיבות העיקריות לעיכובים ביישום הפרויקט.
"יש צורך לשקול את ההקשר של יישום הפרויקט במהלך תקופת 2019-2021, שהייתה תקופת השיא של מגפת הקורונה, כך שהמשקיע התמודד עם קשיים רבים באיסוף ומילוי המסמכים הדרושים. לכן, בהתבסס על החלטת הממשלה, הסקירה והטיפול במכשולים עבור כל פרויקט צריכים להעריך ולחשב את הקשיים והמכשולים העומדים בפני המשקיעים על מנת לפתח פתרונות מתאימים", הציע אותו אדם.
טיפול הולם בהפרות מחירי FIT.
בדיון שנערך איתנו, ציין מנהיג ממשרד התעשייה והמסחר כי פיתוח אנרגיה מתחדשת הוא פתרון חדש, חסר תקדים, חסר ניסיון ועם מערכת משפטית לא שלמה, מה שמוביל להפרות מסוימות במהלך היישום. לכן, העיקרון הוא שסוכנויות, רמות, מגזרים ורשויות מקומיות רלוונטיות חייבות לטפל בנושאים אלה בהתאם לסמכותן. עבור פרויקטים שהועמדו לדין, יינקטו צעדים מתקנים רק לאחר כניסת פסק הדין לתוקף, כפי שנקבע בחוק.
על פי מקור זה, ישנן שש קבוצות של פתרונות לטיפול בקשיים ובמכשולים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת. אלה כוללות מתן אפשרות להוספת פרויקטים לתכנון לביצוע אם הם אינם מפרים תקנות הקשורות לביטחון לאומי והגנה, או תכנון של פרויקטים לאומיים מרכזיים. עבור פרויקטים עם הפרות פרוצדורליות הקשורות לקרקע ולבנייה, הם יורשו להשלים את התהליך בהתאם לתקנות.
פרויקטים המפרים את תקנות התכנון בנוגע למחצבים, השקיה, הגנה לאומית וכו', ייבחנו והתוכניות החופפות יותאמו בהתאם. עם זאת, פרויקטים הזכאים לתעריף FIT (Feed-in Tariff) שמפרים את התקנות או אינם עומדים בכל התנאים לא יקבלו את שיעור ה-FIT המועדף וסכום ה-FIT יבוטל. "עבור פרויקטים של אנרגיה סולארית על אדמות חקלאיות וייעור, אם אינם עומדים בתקנות, שיעור ה-FIT המועדף יבוטל...", הצהיר אותו גורם רשמי.
עם זאת, מר בוי ואן תין סבור כי יש צורך בהערכה מדוקדקת בנוגע לטיפול וגביית כספים מעסקים שלא עמדו במלואם בתעריפי ה-FIT המועדפים... מכיוון שברגע שפרויקטים חתמו על חוזי PPA עם EVN ותאריך ההפעלה המסחרית (COD) הוכר על ידי EVN, זהו הסכם בין קונה למוכר חשמל ומשמש כבסיס משפטי במקרה של התדיינות משפטית.
"העיכוב באישור הקבלה לאחר תשלום במזומן בעת המסירה (COD) עשוי לנבוע מהליכי קרקע איטיים ובעיות תכנון. לכן, אם זוהתה הפרה, יש להבהיר את התקנות כדי לספק בסיס לטיפול הרמוני המתאים לאינטרסים של כל הצדדים", אמר מר תין, והוסיף כי לאחר שייאלצו להחיל תמחור מעבר, ויעמדו בפני סיכון של פשיטת רגל, משקיעים, ובמיוחד משקיעים זרים, יתבעו את EVN.
משקיעים חוששים מפשיטת רגל אם מחירי ה-FIT יבוטלו.
לדברי כמה מומחים בתחום האנרגיה המתחדשת, קביעת אילו פרויקטים כפופים לביטול מחירי FIT (תעריף הזנה) דורשת גם זהירות, הימנעות מבלבול בין "פשע" ל"טעות", והבחנה בין פעולות מכוונות ללא מכוונות, על מנת למנוע בזבוז משאבים חברתיים ולהימנע מתביעות שעלולות להשפיע לרעה על סביבת ההשקעות.
עסקים רבים הצהירו גם כי חישבו את רמת המחירים ביחס למדדים פיננסיים בכל שלב של יישום הפרויקט. לכן, אם הם יהיו נתונים לקיצוצים ויצטרכו לשלם את מחיר החשמל המעבר (אשר עשוי להיות מופחת ב-30-50%), בנוסף להשבת ההפרש במחירי ה-FIT, משקיעים עלולים להתמודד עם שיבוש כלכלי או אפילו פשיטת רגל.
בצעו בדיקה יסודית כדי לטפל בכל בעיה.
בעקבות הנחיותיו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בוועידה בה הכריזה על ההחלטה, פתרון המכשולים יבוצע ברוח בחירת הפתרון האופטימלי, תוך מזעור מחלוקות ותלונות שעלולות להשפיע על סביבת ההשקעות. העמדה לדין פלילי תהיה המוצא האחרון שיקל על הסרת מכשולים לפרויקטים.
ראש הממשלה הורה גם למשרד התעשייה והמסחר להוביל את הבדיקה המעמיקה של הקשיים והמכשולים של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, ולהציע פתרונות לכל מכשול עבור הרשויות המוסמכות; לבחון, לחקור ולהציע בדחיפות התאמות לתוכנית פיתוח החשמל 8, לתוכנית היישום ולתוכנית משאבי המינרלים...
כאשר משקיעים מתקנים באופן פעיל ויזום את כל ההפרות והליקויים שצוינו על ידי הרשויות המוסמכות; ומיישמים באופן אחראי ומלא את נהלי ההשקעה, הבנייה והתפעול של הפרויקט בהתאם לחוק... הם ישתפו פעולה עם הגופים הרלוונטיים כדי לפתור קשיים.
[מודעה_2]
מקור: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm
תגובה (0)