עקב בלבול, 13 מחוזות לא הנפיקו מסמכים ליישום חוק הקרקעות.

אחר הצהריים של ה-8 באוקטובר, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא עמד בראש כנס מקוון לאומי בנושא יישום חוק הקרקעות, חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן.

מסמכים רבים עדיין נמצאים בתהליכי בנייה, וממתינים להערות.

בכנס המקוון אמר סגן שר הבינוי נגוין ואן סין כי לאחרונה פרסם משרד הבינוי מסמכי מנחים רבים הקוראים למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפרסם בהקדם תקנות והוראות מפורטות בנוגע ליישום שני החוקים שתחת סמכותו.

בנוגע למסמכים הנמצאים תחת סמכותם של משרדים וענפים, משרד הבינוי פרסם 2 חוזרים ו-2 החלטות המפרטות ומנחות את יישום חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן.

עד כה, משרד הביטחון הציבורי , משרד ההגנה הלאומי, משרד האוצר ובנק המדינה של וייטנאם לא פרסמו, תיקנו או הוסיפו מסמכים המפרטים ומנחים את יישום שני החוקים הנ"ל.

סגן שר הבינוי נגוין ואן סין נואם בכנס (צילום: VGP).

על פי הדיווח האחרון של יישובים על הנפקת מסמכים המנחים את היישום, 13 יישובים פרסמו מסמכים המפרטים את חוק הדיור, ביניהם: לאו קאי, לאי צ'או, בק נין, פו טו, ין באי, בק גיאנג, תאי נגוין, הא נאם, האי דונג, דא נאנג, בין דין, טיי נין, קא מאו.

50 יישובים טרם הוציאו בקשות, מתוכן 10 יישובים סיימו את הבנייה ומגישים אותן לוועדת העם המחוזית לצורך בחינה והנפקה; 40 יישובים נמצאים בתהליך בנייה או מגישים חוות דעת של משרד המשפטים.

במקביל, סגן שר המשאבים הטבעיים והסביבה, לה מין נגן, שיתף גם הוא כי משרד המשאבים הטבעיים והסביבה פרסם מסמכים רבים כדי לעודד ולהדריך באופן יזום את היישובים לארגן את יישום חוק הקרקעות.

עד כה, 50 מתוך 63 מחוזות וערים פרסמו מספר מסמכים המפרטים את יישום חוק הקרקעות. עם זאת, אף יישוב לא פרסם את כל המסמכים המשפטיים שתחת סמכותו.

ישנם 13 מחוזות וערים שלא הנפיקו מסמכים, כולל Cao Bang, Ninh Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Nong, Tien Giang, Can Tho, Bac Lieu, Ca Mau, Phu Yen, Binh Phuoc ו-An Giang.

ליקויים רבים במכרז זכויות שימוש בקרקע

בנוסף לתוצאות שהושגו, באמצעות ניטור, הבנת המצב, הרהורים מסוכנויות מידע ודיווחים מיישובים, נציגי משרד משאבי הטבע והסביבה הודו בגלוי כי לארגון היישום עדיין יש כמה ליקויים.

ראשית, למרות היותם פעילים ופרואקטיביים, רוב היישובים עדיין מתמודדים עם קשיים ובלבול, ולכן הם לא הנפיקו במהירות ובמלוא המסמכים ליישום החוקים שתחת סמכותם.

לכן, לא נוצר מסדרון משפטי שלם וסינכרוני, האפקטיביות והיעילות של התקנות החדשניות של דיני המקרקעין לא נוצלו בצורה מקסימלית, ובקשותיהם של אנשים ועסקים לגישה לקרקעות לא נענו במהירות.

שנית, ביישובים במהלך התקופה 2021-2024, מחירון הקרקעות לא עודכן או לא עודכן באופן קבוע בהתאם להוראות חוק הקרקעות משנת 2013. כעת, בעת ההתאמה, ההתאמה מתבצעת בהפרש גדול, מה שגורם לאנשים ולעסקים להגיב מכיוון שסכום הכסף שיש להם למלא התחייבויות כספיות על הקרקע יגדל בהשוואה ליישום מחירון הקרקעות הישן (מספר היישובים הללו אינו רב).

סגן השר לה מין נגן (מקור: VGP).

שלישית, גם במכירה הפומבית של זכויות שימוש בקרקע נרשמו ליקויים רבים; יישובים חסרו יוזמה ביצירת קרנות קרקע למכירה פומבית; חלק מהנפיקים השתתפו במכרזי קרקע למטרת ספקולציה, תוך מניפולציה של מחירים על ידי העלאת מחירים, ניפוח מחירים ומכירה מיידית כדי להרוויח או יצירת רמות מחירים וירטואליות עבור אזורים סמוכים, אפילו לאחר המכירה הפומבית, חלק מהנפיקים לא שילמו דמי שימוש בקרקע בזמן בהתאם לתקנות המכירה הפומבית, היו סימנים של נטישת פיקדונות, מה שגרם לדעת קהל שלילית ביישובים מסוימים.

בנוסף, ישנם מקרים בהם מחירון הקרקע לא עודכן בזמן, נמוך בהרבה מרמת מחירי הקרקע בפועל, מה שמוביל להפרש גדול בין מחיר הזכייה במכרז למחיר ההתחלתי, מה שמושך גם מציעים רבים להרוויח.

"מבין המצב הנ"ל, ניתן לראות שהבעיות שצצו לאחרונה נובעות מיישום לקוי בכמה יישובים."

"לכן, יש צורך לחזק את המנהיגות וההכוונה בארגון וביישום כדי להגביל ליקויים ומכשולים בתהליך יישום חוק הקרקעות", הדגיש סגן השר לה מין נגן.

לחזק את הפיקוח, הבדיקה והטיפול בהפרות

לנוכח המצב הנ"ל, משרד משאבי הטבע והסביבה ממליץ כי הממשלה וראש הממשלה ימשיכו לכוון מספר תכנים לחיזוק נוסף של המנהיגות וההכוונה של ועדות המפלגה והרשויות המקומיות, ריכוז משאבים, התגברות על קשיים וקידום אחריותם של המנהיגים להתמקד בבנייה ושכלול מסמכים תחת סמכותם.

באופן ספציפי, סוכנויות ניהול צריכות לשים לב להכנת תנאים ליישום יעיל של חוק הקרקעות ברמה המקומית.

יחד עם זאת, יש צורך להכין היטב את תנאי המשאבים, תשתית המידע, מסד הנתונים של הקרקעות לצורך בניית מחירי קרקעות בהתאם להוראות חוק הקרקעות 2024, תוך הערכת השפעה ותיאום הדוק בין הגופים הרלוונטיים בתהליך יישומו של מחירי קרקעות בנייה החל מ-1 בינואר 2026.

בעת ארגון מכירות פומביות של קרקעות, על היישובים לפרסם את נושא התכנון, להתאים את רשימות מחירי הקרקעות ולפרסם נושאים המבקשים לוותר על פיקדונות כדי למנוע מאנשים לנצל את מכירות הפומביות של קרקעות למטרות רווח, ניפוח מחירים ושיבוש שוק הנדל"ן.

בפרט, יש לחזק את הפיקוח, הבדיקה והטיפול בהפרות על ידי סוכנויות ניהול המדינה ומשתמשי קרקע. בעתיד הקרוב, יש להגביר את הפיקוח על יישום חוק הקרקעות משנת 2024 ביישובים.

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/do-lung-tung-13-tinh-chua-ban-hanh-cac-van-ban-thi-hanh-luat-dat-dai-204241008165159028.htm